О формировании доступной среды для жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения говорили в Центральном районе
Этот и еще 3 других вопроса вошли в повестку дня заседания Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при администрации Центрального района.
В мероприятии, прошедшем 19 июля 2013 года в Центре поддержки искусств на Казанской, 12 приняли участие заместитель главы администрации Центрального района Сергей Зайцев, председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при администрации Центрального района Галина Суркова, начальник отдела законности, правопорядка и безопасности администрации Центрального района Владимир Старцев, начальник отдела социальной защиты администрации Центрального района Любовь Калачева, и.о. начальника отдела потребительского рынка администрации Центрального района Елена Чернышева, а также члены Общественного Совета Центрального района.
Любовь Калачева, говоря о доступной среде для жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, напомнила участникам заседания, что данный вопрос регламентируется Федеральным законом от 24.11. 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В частности, статья 15 закона содержит нормы, касающиеся обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
«Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами. Организации машиностроительного комплекса, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации независимо от организационно-правовых форм, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование указанных средств специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.
Места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.
На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно».
За последнее время в закон были внесены изменения и дополнения, в связи с чем, как отметила Любовь Калачева, Правительством Санкт-Петербурга в ближайшее время будет принята новая Программа создания доступной среды для жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения на 2013 год. В результате принятия Программы должно быть улучшено положение, как инвалидов, так и маломобильных групп населения (например, женщин с колясками). Программа затронет и объекты торговли, и предприятия, оказывающие услуги.
- Главное, что необходимо понимать – инвалид должен не только войти в магазин или кафе, но и получить услугу, - подчеркнула Любовь Калачева. – Сейчас мы проводим предварительное анкетирование, и опрос среди предприятий потребительского рынка района с целью выявления их возможностей в части оказания услуг инвалидам и маломобильным группам. На данный момент только два предприятия, оказывающих услуги, полностью соответствуют всем необходимым требованиям – это торговые центры «Стокманн» и «Галерея».
Остается добавить, что расходы на приведение в соответствие государственных объектов, будут возмещаться за счет средств бюджета, все же другие организации и предприятия должны проводить необходимые работы за свой счет.
От редакции:
В регионах проводится мониторинг соблюдения положений Конвенции ООН о правах инвалидов и требований законодательства по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг.
Мониторинг включает в себя:
- проведение сравнительного анализа нормативных правовых актов России на предмет соответствия Конвенции ООН о правах инвалидов;
- разработку системы мер комплексного характера, обеспечивающей доступность для инвалидов объектов и услуг во всех наиболее значимых сферах их жизнедеятельности;
- определение порядка взаимодействия региональных органов власти и органов местного самоуправления по созданию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения при реализации региональных, ведомственных целевых программ и отдельных мероприятий;
- установление механизмов контроля за соблюдением требований доступности для инвалидов объектов и услуг; обеспечение на всех уровнях исполнительной власти региона неукоснительного соблюдения этих требований на этапах проектирования зданий и сооружений и разработки порядков предоставления услуг населению, а также реализации строительных проектов и оказания услуг.
Обязательное условие – в мониторинге должны принимать участие представители региональных отделений всероссийских общественных организаций инвалидов.