В Красносельском районе прошла отчетная конференция (23.11.2015)

В Красносельском районе прошла отчетная конференция

18 ноября 2015 года Общественный Совет по малому предпринимательству при главе администрации Красносельского района провел ежегодную отчетную конференцию «Актуальные вопросы развития малого и среднего предпринимательства в Красносельском районе».

В мероприятии приняли участие:

После вступительного слова главы администрации Красносельского района Евгения Никольского об актуальных вопросах развития малого бизнеса в Красносельском районе рассказал Олег Ванюков.

- Свое выступления я хотел бы начать с цитаты Первого вице-премьера Игоря Ивановича Шувалова:"Около 25% трудовых ресурсов нашей страны заняты в сегменте малого предпринимательства. Цель какая? Мы хотим, чтобы в реальном производственном секторе и секторе услуг было около 50%, может даже больше процентов населения, которые являются работниками и вовлечены в эту деятельность. Тогда мы, по сути, будем совершенно в другом уровне безопасности экономического развития", — заявил вице-премьер. И действительно, доля занятости населения в сегменте малого бизнеса в европейских странах колеблется от 50 до 80%. И это является залогом экономической безопасности любого государства. Что же мы видим сегодня в нашей стране с нашими 25%. Мы видим сокращение доходов от углеводородных отраслей, а соответственно и сокращение доходов всего населения, поскольку основная часть их формируется путем перераспределения средств, полученных добывающими отраслями. Все это в совокупности влияет на потребительскую способность населения, что губительно для любых отраслей малого и среднего бизнеса. Так что теория Игоря Ивановича Шувалова очень жизнеспособна и злободневна, жаль, что пока это только теория.

На практике мы видим, что количество общественных организаций, защищающих права малого предпринимательства с каждым годом только увеличивается, но условия существования предпринимательства остаются прежними. На этом фоне, Общественный совет Красносельского района, руководствуется древним девизом «Делай что должно, и будь, что будет».

Так, руководствуясь необходимостью повышения уровня информированности предпринимателей, в 2015 году Общественный совет провел ряд семинаров,

1. «Новое в миграционном законодательстве».

2. «Последние изменения в налоговом законодательстве».

3. «Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверочных мероприятий и привлечении к административной ответственности. Антикоррупционное законодательство. Порядок проведения проверочных мероприятий Роспотребнадзором».

Общественный совет консультировал предпринимателей ежедневно в общественной приемной. За отчетный период обработано 167 обращений предпринимателей, основные вопросы, это вопросы, связанные с регистрацией предприятий, арендой и программами поддержки. Успешно прошел конкурс бизнес проектов, приуроченный ко дню предпринимателя в Санкт-Петербурге. Бизнес сообщество Красносельского района в полной мере приняло участие в подготовке к семидесятилетию Великой победы. Было огромное количество мероприятий, это и съемки фильма Таллиннский переход, который был создан при финансировании Общественного совета, это установка мемориальной доски Георгию Константиновичу Жукову на фасаде автоцентра «Маршал» где она защищена от вандалов и содержится в должном состоянии, это и открытие Триумфальной арки Победы в Красном Селе.

Предприниматели Красносельского района участвовали в различных выставках, и конкурсах. В этом году, предприятие нашего района ООО «Икар» выиграло конкурс «Лучший предприниматель Санкт-Петербурга», в номинации «Лучший в сфере оказания услуг». В конкурсе «Золотой Гермес» 2015, в номинации «Лучшее универсальное предприятие торговли площадью от 200 м2 до 3500 м2 в Санкт-Петербурге» 3-е место занял Универсам «ЧАЙКА» СПб, пр. Ветеранов, д. 147, лит. А

По информации ИМНС № 22 по состоянию на 1 октября 2015 года на территории Красносельского района осуществляют свою деятельность7,5 тысяч малых и средних предприятий и 7,5 тысяч предпринимателей без образования юридического лица. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество юр. лиц увеличилось на 800 (это и малый и крупный бизнес), количество предпринимателей на 1000 чел.

По программам поддержки ситуация такова: В 2013 году поддержку получили две организации на общую сумму 395 тыс. руб. Итоги 2014 года три организации на сумму 4 мл. руб.

В прошлом году началась совместная работа КУГИ, Комитета по энергетике и ОАО «Ленэнерго» по закреплению энерго мощностей за госимуществом. Первопроходцем стал Красносельский район, в котором была произведена инвентаризация, и начался процесс закрепления мощностей. Надо признать, что процесс проходил не идеально, по умолчанию закреплялось 3 квт. Но это было поступательное движение, в данный момент, после преобразования КУГИ в КИО и перипетий, постигших ОАО «Ленэнерго», судьба данного проекта неизвестна.

- Что касается преобразования КУГИ в КИО, я думаю, все на себе ощутили эргономику новых коммуникаций. У меня, в летний период, порой в день было по три четыре звонка, с вопросом: где КУГИ и как с ними связаться? Мне кажется, на сегодняшний день поздно рассуждать, что бы было, если бы комитет сохранили в первозданном виде, история не терпит сослагательных наклонений. Да, я понимаю, все, что происходит на Стачек, в контактном центре, не выдерживает никакой критики, но, это изначально было всем понятно, что невозможно силами нескольких инспекторов обслужить весь город. И четыре часа за талоном, и два часа в очереди с талоном, это пока среднее время на посещение Контактного центра. Надо отметить одну положительную тенденцию, Юлия Вячеславовна Лудинова, очень оперативно пытается реагировать на все замечания, связанные с коммуникативной составляющей. И уверенным пользователям интернета можно найти все возможности общения на сайте. Это и сверка по задолженностям, личный кабинет, отслеживание получения и прохождения писем и даже электронная приемная. Я всем советую переходить на электронную форму общения, я сам с этим экспериментировал, письмо отправляется по почте с уведомлением, по названию фирмы и дате приема письма на корешке с почты, вы можете найти на сайте входящий номер письма и отслеживать этапы его прохождения, ответ приходит так же по почте. У меня ответ пришел в течении 30 дней, как и предписано регламентом. Но человеческое общение в наших реалиях отменить невозможно, и, если у вас не тривиальная проблема, вам могут ответить формально, и переписка зайдет в тупик. Многие из предпринимателей меня не поддержат, но на сегодняшний день, как мне кажется, надо передать ряд полномочий в районные администрации, обеспечив беспристрастность решений (присутствие на комиссиях представителей городского общественного совета и представителей уполномоченного по правам предпринимателей). А КИО оставить функции юридического оформления и сопровождения договоров.

- Далее по временным объектам: Вице-мэр Москвы Наталья Сергунина направила в Минпромторг письмо, в котором сообщила, что столичные власти считают «нецелесообразным» принятие подготовленных министерством в июле поправок к закону «О торговле», регулирующих нестационарную розницу. Минпромторг предложил, в частности, закрепить принцип, по которому в случае, если местные чиновники изымают землю у мелкого торговца под свои нужды, они обязуются предоставить ему компенсационное место. «Принятие законопроекта позволит кардинально снизить административные барьеры для развития малого торгового бизнеса», — говорилось в пояснительной записке к законопроекту с поправками (в его разработке принимали участие Институт уполномоченного по защите прав предпринимателей, «Опора России», Коалиция киоскеров и Ассоциация распространителей печатной продукции). Столичные чиновники позицию министерства не разделяют, отмечая, что сегодня вопросы госрегулирования торговли в соответствии с Конституцией не отнесены к исключительному ведению федеральной власти. «Предлагаемые изменения и введение единых “правил” значительно ограничивают права органов местного самоуправления», — пишет госпожа Сергунина. Источник в Московском правительстве добавляет, что предложенный принцип «меняется место — сохраняется бизнес» может мешать дальнейшему развитию города. После таких заявлений, становиться понятно, что в столице нашим коллегам предпринимателям еще сложнее. Насколько я знаю, в нашем городе инициативы Минпромторга были поддержаны.

- Есть и другая инициатива, я бы сказал противоположного характера, нашего земляка замминистра Минпромторга Виктора Евтухова, он планирует исключить павильоны на колесах из числа нестационарных торговых объектов и ограничивать их только правилами парковки. Этим он очень порадовал сотрудников ГИБДД, которые с удовольствием займутся формированием своей схемы размещения со всеми вытекающими из этого последствиями, поскольку вопрос контроля переходит в их ведение. К сожалению, до сих пор у всех на слуху скандал, связанный с без аукционным распределением мест под автолавки для производителей, которое состоялось в нашем городе, с угрозами физических расправ, приглашением органов внутренних дел, могу представить, какие уличные войны начнутся при свободном распределении мест. На мой взгляд, это, либо не продуманность, либо, популизм. Я не поддерживаю данную инициативу г-на Евтухова, и мне кажется, что для распределения мест на размещение автолавок для производителей, необходимо ввести аукционную систему распределения, где за начальную ставку аукциона необходимо брать средневзвешенные ставки по предыдущим аукционам (для повышения шага). Либо отдавать участок тому, кто первым внес его в схему размещения НТО.

Мы рассмотрели два противоположных по значению мнения органов государственной власти, что же происходит в наших реалиях.

Изменения в Земельный кодекс РФ исключили возможность без аукционного продления договоров аренды, спасибо за это Федеральному законодателю. Но на уровне субъекта, был найден выход из этой ситуации и теперь предложена форма договора на размещение. Для себя я понял, что главное преимущество данной формы взаимоотношений, это сама возможность продления договора без аукциона. Что же касается отрицательных моментов,

1. договор не регистрируется в ФРС,

2. договор продлевается на срок до трех лет, за это отдельное спасибо нашему Законодательному собранию, поскольку данная норма прописана в законе Санкт-Петербурга о размещении НТО №165-27 от 25 марта 2015 года.

3. Предлагаю Вам внимательно прочитать стандартную форму договора размещения, это распоряжение 15-р КИО.

Предприниматель обязан:

3.2.8. Не заключать договоры и не вступать в сделки, следствием которых является или может являться какое-либо обременение предоставленных Предпринимателю по Договору имущественных прав, в частности переход их к иному лицу (договоры залога, внесение права на размещение НТО или его части в уставный капитал юридического лица и др.) без письменного разрешения Комитета.

Так что переходить ли на договора размещения или держаться до последнего на договорах аренды, ожидая, что федеральный законодатель опомнится и даст возможность продлевать договора без аукциона, это личное дело и личная ответственность каждого.

Частичной победой закончилась наша борьба за увеличение параметров автосервиса. В П.П. №1045 были внесены изменения, теперь параметры объектов размещения определяются этим документом. И в нем, наконец, прописаны увеличенные параметры автосервиса. Почему победа частична, а по тому, что все эти изменения действуют в отношении договоров размещения, а для договоров аренды остается П.П. №1830, со старыми параметрами. А так как большинство коллег пока арендуют земельные участки, и будут это делать еще три-четыре года, хорошее дело превратили в понуждение к переходу на договор размещения.

Не для кого не секрет, что основная причина попыток привести объекты в соответствие, заключается в коэффициенте К4, двойной арендной плате, которая в нынешних экономических реалиях стала очень обременительна. Мы пытаемся подвести КИО к отмене К4, либо отмене параметров в П.П. №1830, что так же снимет проблему на некоторое время, но это выпадающая цифра из бюджета. Такая же история с продлением срока выкупа до пяти лет, и тем, кто выкупался до вхождения в силу этой нормы, речь идет о выкупе нежилого фонда, там такие же сомнения. Но, если сегодня с малого бизнеса содрать три шкуры, то завтра он не даст вообще ничего.

Отдельного внимания, как всегда требует налоговая система. Мы затрагивали этот вопрос на двух прошлых конференциях. Мы говорили о том, что давно пора переложить бремя оплаты налогов по зарплате на работника, и оставить предприятию налоги, непосредственно связанные с профессиональной деятельностью. Такая схема налогообложения уже используется во многих странах. Предприятие оплачивает заработную плату, а работник сдает декларацию о доходах и с доходов платит налоги. Работодатель будет информировать о выплачиваемых заработных платах налоговые органы, дабы работник не скрыл доход. Все прозрачно и каждый ПЕРСОНАЛЬНО отвечает перед государством за неуплату налогов. В последних публикациях, министр финансов г-дин Силуанов затрагивает данную тему, поскольку считает, что преференции в оплате налогов для предприятия не должны отражаться на работниках. А смысл в чем, многие работники считают, что их налог ограничивается 13 % НДФЛ, но по сути, те 30% которые платит предприятие в различные фонды, это тоже отчисления работника, которые делает предприятие за него. Итого, налог в нашей стране составляет 43 %. Это довольно высокий налог, сопоставимый с европейскими странами. Но, если предприятие имеет преференции по оплате налогов, например, отчислений в пенсионный фонд, то работник их недополучает. Силуанов говорит о том, что нужно постепенно, по 2-3% перекладывать налоговую нагрузку с предприятий на работников, надеюсь этот процесс начнется в ближайшее время.

Так же из налоговых новостей, с 2018 года планируется введение ККМ с онлайн связью с серверами налоговой инспекции. Это совпадет с отменой ЕНВД и соответственно отменой работы без ККМ. Эта схема, насколько я знаю, уже применяется при торговле алкоголем. Мне кажется, что для эффективной работы этой схемы необходимо два условия, снизить ставку УСН по доходам с 7% до 3 %, и снизить ставку подоходного налога при распределении чистой прибыли у ООО с 9% до 4,5%. Это приведет к успешности данных нововведений, выведет из тени бизнес.

Продолжила конференцию Елена Церетели. Она познакомила представителей малого и среднего бизнеса с итогами деятельности Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга за 2015 год.

- За отчетный период были реализован целый ряд предложений, вошедших в Резолюцию прошлогоднего Форума субъектов малого и среднего предпринимательства. Подробно расскажу о них.

В сфере налогообложения

- установлен мораторий на введение торговых сборов на территории Санкт-Петербурга в 2015 году (возможно будет продлен на 2016 год);

- с 2016 года будут введены «налоговые каникулы» для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих УСН и ПСН (патент), осуществляющих свою деятельность в производственной, научно-технической и социальной сферах.

Для предпринимателей, применяющих УСН, Перечень видов экономической деятельности при осуществлении которых установлена налоговая ставка в размере 0 процентов утвержден Законом Санкт-Петербурга от 10.06.2015 № 329-62 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об установлении на территории Санкт-Петербурга налоговой ставки для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения".

Для предприятий, применяющих ПСН, закон, определяющий виды экономической деятельности, попадающие под «налоговые каникулы» пока не утвержден, но находится в высокой степени готовности.

В сфере имущественных отношений

Внесены изменения в Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ, предусматривающие:

- продление до 01.07.2018г., срока действия преимущественного права арендаторов, субъектов малого и среднего предпринимательства, на приобретение арендуемого имущества;

- возможность реализации преимущественного права арендаторами, субъектами малого и среднего предпринимательства, на приобретение имущества находящегося в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества по состоянию на 01 июля 2015 года.

- увеличен срок рассрочки оплаты за приобретаемое имущество до 5 лет. В настоящее время в Законодательном Собрании СПб на рассмотрении находится законопроект, предусматривающий возможность распространения 5 - летнего срока рассрочки на заключенные ранее договоры купли-продажи недвижимого имущества.

В сфере рекламы и информации

13 июля 2015 года было принято постановление Правительства Санкт-Петербурга N 576 «О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2006 N 1135, от 20.09.2012 N 1002» (далее - Постановление), которое внесло значимые изменения в порядок согласования и размещения информационных конструкций в нашем городе.

Так, упрощена процедура получения разрешений на установку или перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге (далее - разрешение):

- срок действия разрешения увеличен с 3 до 5 лет.

-предпринимателям предоставлено право самостоятельно получать согласования уполномоченных органов государственной власти, в этом случае Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации принимает решение о выдаче разрешения или отказе в выдаче разрешения в срок, не превышающий трех недель;

- при обращении за выдачей разрешения на установку или перемещение объекта для размещения информации, в отношении которого ранее выдавалось разрешение, срок действия которого истек, Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации осуществляет выдачу разрешения или отказывает в выдаче разрешения в срок, не превышающий одного месяца.

Кроме того, до конца 2015 года предпринимателям будет предоставлена возможность подачи заявления на выдачу разрешений на установку или перемещение объектов для размещения информации в электронном виде посредством Межведомственной автоматизированной информационной системы предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг…

В завершении своего выступления Елена Церетели пригласила предпринимателей принять участие в XIII Форуме субъектов малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга, который пройдет 22-23 декабря 2015 года в ОАО «Ленэкспо».

Об итогах реализации специальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге за 2015 год рассказала Людмила Белокрыльцева- начальник отдела развития инфраструктуры малого и среднего предпринимательства Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка. Она отметила, что поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга в 2015 году осуществляется по следующим направлениям:

· развитие инфраструктуры поддержки;

· расширение доступа к финансовым ресурсам;

· усиление рыночных позиций на внутреннем и международном рынках;

· информационная поддержка;

· развитие социального партнерства предпринимателей и исполнительных органов государственной власти.

Все специальные программы поддержки в виде субсидий – это не авансирование будущей деятельности, а возмещение уже понесенных затрат.

В 2015 году субсидии субъектам малого и среднего бизнеса предоставляются по следующим специальным программам:

1. «Приобретение основных средств в лизинг»;

2. «Кредитование коммерческими банками субъектов малого и среднего предпринимательства»;

3. «Социальное предпринимательство»;

4. «Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на организацию и (или) развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста»;

5. «Сертификация»;

6. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов.

Запускаются новые программы

7. «Выставочно-ярмарочная деятельность»

8. «Субсидирование части арендных платежей субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производственную деятельность в области легкой промышленности».

В целях повышения качества и доступности предоставления услуг для юридических лиц, индивидуальных и начинающих предпринимателей в осуществляет свою деятельность Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр развития и поддержки предпринимательства» (далее – СПб ГБУ «ЦРПП»).Специалисты СПб ГБУ «ЦРПП» готовы бесплатно проконсультировать об условиях участия в специальных программах, оказать помощь в подготовке необходимой документации для участия в специальных программах государственной поддержки, а также в части подбора инструментов финансирования в соответствии со спецификой деятельности. За 3 квартала 2015 года сотрудниками СПб ГБУ «ЦРПП» оказано 4028 консультаций СМСП.

Кроме того, на базе СПб ГБУ «ЦРПП» на регулярной основе проводятся бесплатные семинары по вопросам:

· открытия своего дела,

· ведения бухгалтерского учета,

· налогообложения,

· интернет-рекламы,

· стимулирования продаж,

· разработки маркетинговых стратегий.

С сентября 2015 года на базе ЦРПП осуществляет работу Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Центр экспорта). ЦРПП расположен на ул. Маяковского, д. 46/5

В Санкт-Петербурге осуществляет деятельность Региональный интегрированный центр - Санкт-Петербург, созданный в 2015 году путем трансформации действующего с 2009 года Евро Инфо Корреспондентского Центра - Санкт-Петербург.

Для создания и осуществления деятельности РИЦ - Санкт-Петербург сформирован консорциум, в состав которого вошли Санкт-Петербургская торгово-промышленная палата и Санкт-Петербургский Фонд развития малого и среднего бизнеса.

Целью деятельности РИЦ является:

· содействие выходу СМСП на международные и межрегиональные рынки товаров, услуг и технологий;

· содействие повышению конкурентоспособности и эффективности деятельности экспортно-ориентированных СМСП;

· содействие СМСП и европейских стран в установлении и развитии взаимовыгодного делового, технологического и научного сотрудничества, а также решения задач по импортозамещению и усилению производственной кооперации.

В Санкт-Петербурге создан первый бизнес-инкубатор на Седова, 37. Программа инкубирования позволяет субъектам малого предпринимательства Санкт-Петербурга арендовать на льготных условиях оборудованные офисные помещения. Резидентам бизнес-инкубатора предоставляется бесплатно комплекс услуг: юридическое и бухгалтерское обслуживание, информационная поддержка, реклама, обучение, консалтинг, содействие в привлечении финансирования, организация участия в выставках. По состоянию на 01.10.2015 в Первом городском бизнес-инкубаторе размещены 45 компаний-резидентов со 154 созданными рабочими местами.

Заместитель исполнительного директора Фонда содействия кредитованию малого и среднего бизнеса» Юлия Рубанистаяпознакомила предпринимателей с финансовыми инструментами поддержки предпринимательства.

- 21 сентября 2015 года на заседании Совета Фонда принято решение увеличить максимальный размер поручительств, предоставляемых Фондом за производственные, научно-технические и инновационные компании по кредитным договорам, договорам о предоставлении банковской гарантии - до 30 миллионов рублей.

Кроме того, решено снизить ставку вознаграждения Фонда за предоставление поручительств по кредитным договорам для производственных научно-технических и инновационных компаний до 1 % годовых от размера поручительства, а также снизить процентную ставку по микрозаймам, выдаваемым в рамках программы микрофинансирования Фонда для производственных, научно-технических и инновационных компаний с 10 до 5 % годовых.

Снижены и поправочные коэффициенты, применяемые при оценке имущества, принимаемого в залог по договорам микрозайма до с 40 до 30 %, без учета процентов по займам.

В конце конференции на вопросы предпринимателей ответил Николай Крутицкий – заместитель начальника Управления земельных ресурсов Комитета имущественных отношений.