В Красносельском районе прошла отчетная конференция (01.11.2017)

1 ноября 2017 года Общественный Совет по малому предпринимательству при главе администрации Красносельского района провел ежегодную отчетную конференцию «Актуальные вопросы развития малого и среднего предпринимательства в Красносельском районе».

В мероприятии приняли участие:

• Марина Головина — заместитель главы администрации Красносельского района;
• Елена Церетели - председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга;
• Олег Ванюков - председатель Общественного Совета по малому предпринимательству при администрации Красносельского района Санкт-Петербурга.

В мероприятии также приняли участие представители КИО, Комитета по печати и взаимодействию со СМИ, Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.

После вступительного слова зам. главы администрации Красносельского района Марины Головиной об актуальных вопросах развития малого бизнеса в Красносельском районе рассказал Олег Ванюков.

- По информации ИМНС №22 по состоянию на 1 октября 2017 года на территории Красносельского района осуществляют свою деятельность 7,2 тысяч малых и средних предприятий и 9,8 тысяч предпринимателей без образования юридического лица.

Для понимания тенденций хотел бы привести данные по предыдущим годам:

на 01.10.2014 соответственно – 6,7 тысячи юридических лиц и почти 7,4 тыс. индивидуальных предпринимателей).

на 01.10.2015 соответственно – 6,7 тысячи юридических лиц и почти 7,4 тыс. индивидуальных предпринимателей).

на 1 октября 2016 года на территории Красносельского района осуществляют свою деятельность 7,6 тысяч малых и средних предприятий и 8,6.

Как видно, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество юридических лиц уменьшилось на 400 организаций, а количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 1200 чел.

По программам поддержки ситуация такова: в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в 2017 году, значится одна организация нашего района ООО «Фабрика мороженого «Престиж» по программам выставки и кредитование.

В 2017 году Общественный совет провел ряд семинаров.  

• Основные изменения налогового законодательства в 2017 году» (15.03.2017).
• «Независимая оценка квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности (Федеральный закон «О независимой оценке квалификации» от 03.07.2016 № 238-ФЗ).
• Участие предпринимателей в программе «Поддержка предпринимательства в Санкт-Петербурге в 2017 году» (17.05.2017).
• «Проведение контрольных мероприятий Роспотребнадзором. Программа производственного контроля, порядок ее составления и реализации. Досудебное    урегулирование налоговых споров. Антикоррупционное законодательство» (29.08.2017).

Мы консультировали предпринимателей ежедневно в общественной приемной. За отчетный период обработано порядка 100 обращений предпринимателей, основные вопросы, это вопросы, связанные с КИО, новшествами применения ККТ и участием субъектов малого и среднего предпринимательства в мероприятиях Общественного совета (конкурсах, семинарах, совещаниях, выставках и т.п.).

В рамках общегородской акции «День предпринимателя Санкт-Петербурга» 26.04.2017 организован и проведен 8-й конкурс бизнес-проектов и бизнес-планов старшеклассников Красносельского района под девизом «Защити свою бизнес-идею». Конкурс был организован Общественным советом по малому предпринимательству при   администрации     Красносельского района при поддержке администрации района. Победителям и участникам конкурса подготовлены и вручены сертификаты, благодарности и ценные подарки.       Руководителям образовательных учреждений и педагогам, принявшим участие в 8-ом конкурсе бизнес-проектов и бизнес-планов старшеклассников Красносельского района, подготовлены и вручены благодарственные письма.

С цифрами, пожалуй, все, давайте обсудим, что произошло в нашем сегменте за 2017 год. Основные проблемы естественно касаются КИО:

Если глобально обобщить ситуацию, то КИО как не работал нормально, так в общем, и не работает. Ну а если конкретнее, самые животрепещущие нововведения, это стометровая зона вокруг метро, замена частных павильонов государственными, преследование предпринимателей за сдачу в аренду временных павильонов НТО и многое другое. Но по порядку:

Авторство 100 метрового ограничения КИО пытается приписать Комитету по законности и правопорядку, от чего он пытается всеми правдами и неправдами откреститься. Ну и действительно, логики нет, какая разница 50 или 100 метров находится павильон от метро, над некоторыми станциями, вообще расположены стационарные торговые комплексы, их тоже будем убирать? Как правило, наличие продавцов в павильонах, которые сразу замечают чужих, странно ведущих себя людей, служит не помехой, а помогает улучшению антитеррористической безопасности. А в данном случае, складывается мнение, что КИО расчищает себе территорию для государственных павильонах, и я не удивлюсь, если в ближайшем будущем, в 100 метровой зоне разрешат нахождение только городских объектов.

Далее, что касается городских павильонов. Совсем не понятна логика действий. Ни для кого не секрет, что государство является одним из самых не эффективных собственников. Именно для этого происходит приватизация нежилых объектов, частный собственник гибче, прозорливее и более ответственен в подходах к имуществу. Это могут подтвердить арендаторы, связавшие себя договорными отношениями с городским имуществом и частными объектами. Например, квадратный метр аренды на ул. Захарова в новых кварталах помещения взятого на торгах, 2200 руб., на Ленинском пр. в частных коммерческих помещениях 1000-1500. И если арендные каникулы у частников, это нормальный инструмент поддержки, то у КИО, ты попробуй компенсировать вложения в ремонт снижением арендной платы.

Подытоживая эту тему, можно посмотреть опыт Москвы, к которому мы так стремимся. Как оказалось, там не все так хорошо, как рассказывают нам. Журналистское расследование показало, что, после проведения торгов 2,3 тыс. объектов из 4,1 тыс. на улицах города арендовали всего десять компаний и холдингов. больше половины всех торговых автоматов досталось компании «Авалон Дистрибьюшн». Вроде все для малого предпринимательства, и действительно, на торги допускались только представители малого и среднего бизнеса (оборот до 2 млрд руб. в год и число сотрудников до 250 человек; в реестр не попадают акционерные общества), но крупные игроки легко обходили это ограничение — они выступали от имени разных ООО, а, например, «Айсберри» использовала схему франчайзинга. А ГК «Кардос» была вынуждена сменить форму собственности одного из юрлиц — ОАО «Краснопресненское агентство печати» стало ООО.

Поскольку целевым назначением тоже ведает город, более половины павильонов, это павильоны печатной продукции, остальные – это мороженое, бахчевые елочные базары. Рынку уличного общепита пришлось еще тяжелее: его реформа уничтожила как явление. Палаток с шаурмой, хот-догами и блинами теперь не найти. По оценкам основателя и управляющего сети блинных «Теремок» Михаила Гончарова, владельцам общепита пришлось закрыть около 2 тыс. уличных точек. «Мы закрыли 12 точек, но их оборот соответствовал обороту двух стационарных ресторанов, которых у нас на сегодня в Москве 150. То есть мы потеряли около 1% оборота», — резюмирует Гончаров. Новый подход привел к тому, что многие ларьки оказались не востребованы. При том что, по информации департамента по конкурентной политике, киоски сначала устанавливаются и только потом разыгрываются. По данным РБК, 468 лотов на 713 объектов не были разыграны, так как не нашлось желающих их арендовать. Больше всего среди них ларьков и стендов «Пресса» — 482 шт. (это 17% от всех НТО такого типа).

Невостребованные павильоны вновь выставляются на торги через один—три месяца, как правило, по той же цене. Они нашли 17 лотов, которые выставлялись на аукцион пять раз. Вот, например, киоск «Мороженое» во дворах на Путевом проезде в Алтуфьево был арендован за 9 тыс. руб. в месяц только с пятой попытки единственным участником аукциона. 349 раз торги проходили с единственным участником. Нести социальную нагрузку по обеспечению жителей окраин газетами и мороженым предприниматели не хотят, экономически это не выгодно.

Мне кажется, каждый должен заниматься своим делом. И бюджетные деньги лучше потратить на строительство детских садов, школ, поликлиник, чем на строительство ларьков.

Еще одним из камней преткновения в общении с КИО, стала сдача в аренду павильонов. Причем на сторону предпринимателей в этом вопросе встали и КРППР, Прокуратура и наконец, суд первой инстанции. Но это не охладило пыл Комитета имущественных отношений, и они настаивают на своем решении. Казалось бы, всем понятна логика действий. Большинство торговцев не хотят, а порой и не могут заниматься размещением павильонов. Им проще арендовать его, не получился бизнес, потери минимальны. А процесс размещения павильона, это 1-1,5 года мытарств и согласований, если его выполнять законно. Почему предприниматель, построивший павильон не справившийся с бизнесом, не может сдать в аренду часть своей постройки? Я думаю, что ответ на эти вопросы в предыдущем пункте доклада. Город хочет убрать частный бизнес из данного кластера.

В продолжении и во взаимосвязи со всем предыдущим, хочется понять судьбу больших и неформатных объектов. На сколько я понял, у города нет планов строить временные кафе, временные автосервисы, временные склады и производства. Их интересуют маленькие павильоны. Но, параметры не меняются, сохранение существующих неформатных объектов тоже не предполагается, а что учудили (по-другому и не скажешь) с объектами автосервиса это очень показательная и отдельная тема для разговора.

Подытожить все выше сказанное, хочется цитатой П.А. Столыпина «В России любят затевать реформы только потому, что так легче скрыть неумение править» Уже два года имущественный блок реформируется и практически не работает, его зареформировали насмерть. За это кто-то должен ответить. Причем, это мешает не только предпринимателям, это мешает всем ветвям власти. И если в ближайшее время ситуация с КИО не изменится, могут произойти масштабные выступления бизнес сообщества. А КИО, в свою очередь, не делает ни каких шагов для снижения напряженности.

Отдельной темой идет игнорирование федеральными законодателями инициатив по изменению Земельного кодекса и введения поправок, дающих возможность добросовестным арендаторам продлевать договора аренды без торгов. Ситуация сложная, а я напомню, что объектам потребительского рынка можно перейти к договорам размещения, а производственные и складские объекты лишены этого права. Они будут существовать на птичьих правах, на неопределенном сроке, пока КИО не напишет уведомления о расторжении.

Как всегда, я не хочу выносить много вопросов на конференцию. Следующий и заключительный вопрос, который я хочу осветить, это постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31 января 2017 года N 40 «Об утверждении Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся эстетических регламентов объектов благоустройства и элементов благоустройства». Я отталкивался от своей, согласованной рекламы. У меня автосервис, высота 6 м. 1 этаж с антресолью, здание временное. Что я вычитал: «Запрещается размещение рекламы на крышах некапитальных объектов, в том числе нестационарных торговых объектов, за исключением случаев, когда на указанных объектах имеется выделенное архитектурное поле».

1.10. Требования к размещению и внешнему виду вывесок на крышах:

1.10.1. Размещение вывесок на крыше допускается на магистралях и площадях с благоприятными условиями визуального восприятия, на зданиях, не имеющих выразительного силуэта.

Высота вывесок на крышах:

• не более 0,80 м для 1-2 этажных объектов;
• не более 1,20 м для 3-5 этажных объектов;

Так какими цифрами мне оперировать?

Я надеюсь, что более подробно эту тему осветят коллеги из КГА. В ведение которых, насколько я понимаю теперь полностью попали полномочия по согласованию рекламы.

Всегда хочется заканчивать доклады на оптимистической ноте. Но получается это к сожалению, крайне редко, порой, я просто не понимаю мотивов тех или иных поступков чиновников. Казалось бы, мы делаем общее дело. Мы, бизнес, создаем продукт или добавленную стоимость продукта, создаем рабочие места и занятость населения, а чиновники грамотно и прозорливо перераспределяют финансовые потоки на нужды государства, учитывая интересы всего населения. Но население, это и мы с вами, малый бизнес, и наши интересы тоже должны учитываться, и не в последнюю очередь, так как мы создаем деньги и рабочие места. Но, в последнее время, превалируют ощущения старого чемодана, который нести тяжело, а выбросить жалко. А когда ты понимаешь, что это идет в разрез с заявлениями Президента России, наступает полная дезориентация. Закончить хочется цитатой: Айн Рэнд автора «Атлант расправил плечи».

Когда вы видите, что торговля ведется не по согласию, а по принуждению, когда для того, чтобы производить, вы должны получать разрешение от тех людей, кто ничего не производит, когда деньги уплывают к дельцам не за товары, а за преимущества, когда вы видите, что люди становятся богаче за взятку или по протекции, а не за работу, и ваши законы защищают не вас от них, а их — от вас, когда коррупция приносит доход, а честность становится самопожертвованием, знайте, что ваше общество обречено.

Затем с итогами деятельности Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга в 2017 году выступила председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга Елена Церетели. Она отметила, что за отчетный период городским аппаратом Общественного Совета и 18 районными подразделениями консультационно-информационные услуги были оказаны более 2 000 субъектов малого и среднего предпринимательства.

По инициативе Совета, специалисты компаний ПАО «Ленэнерго» и ОАО «ПСК» продолжают давать консультации предпринимателям: за отчетный период их получили более 100 предприятий.

Совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по СПб и Ленинградской области проведены семинары, посвященные последним изменениям в налоговом законодательстве.

С Комитетом по труду и занятости населения во всех районах города был проведен семинар на тему: «Независимая оценка квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности».  

Семинар на тему: «Проведение контрольных мероприятий Роспотребнадзором. Антикоррупционное законодательство» – организован во взаимодействии с Роспотребнадзором.

По традиции, в преддверии Дня Российского предпринимательства Совет и его районные подразделения стали инициаторами акции празднования – в виде мастер-классов, тренингов и деловых игр, на которых успешные предприниматели встречались с учениками старших классов. Итоговым мероприятием акции стала конференция под названием: «Снятие административных барьеров в Санкт-Петербурге», которая прошла на площадке Центра предпринимательства (Полюстровский пр., д. 61). В конференции приняли участие специалисты Роспотребнадзора, МЧС России по СПб, ОАО «Ленэнерго».

Кроме того, Совет инициировал начало деятельности рабочей группы при КИО с участием председателей районных подразделений. Уже состоялись 2 заседания.

В Едином центре предпринимательства (Полюстровский пр., д. 61) с марта работает Открытая приемная Общественного Совета.

Мы создали «рабочую группу» по легкой промышленности.

- Помимо всего перечисленного, Общественный Совет традиционно работал над предложениями, включенными в Резолюцию XIV Форума субъектов малого и среднего предпринимательства.