Актуальные вопросы развития малого и среднего предпринимательства обсудили в Приморском районе

26 октября 2016 года Общественный Совет по малому предпринимательству при главе администрации Приморского района Санкт-Петербурга провел ежегодную отчетную конференцию «Актуальные вопросы развития малого и среднего предпринимательства».

В работе конференции приняли участие:

• Герман Згибай - заместитель главы администрации Приморского района Санкт-Петербурга;
• Елена Церетели -  председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга;
• Наталия Соколецкая - председатель Совета по малому   предпринимательству   при   главе   администрации   Приморского района Санкт-Петербурга;
• Илья Антонов - Советник Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге;
• Юлия Рубанистая - заместитель исполнительного директора по работе с поручительствами некоммерческой организации «Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, микрофинансовая организация».

Конференцию открыл Герман Згибай. Он рассказал о перспективах развития малого предпринимательства в Приморском районе Санкт-Петербурга.

- По состоянию на 01 июля 2016 года в Приморском районе зарегистрировано 37,8 тыс. субъектов малого предпринимательства. Темп роста количества субъектов малого бизнеса в Приморском районе (109,4%) немного выше, чем по Санкт-Петербургу в целом (106,4%). В отраслевой структуре малого предпринимательства Приморского района, как и по городу в целом наибольшую долю занимает оптовая и розничная торговля.

Герман Анатольевич также отметил, что конференция должна стать эффективной площадкой для обмена мнениями между предпринимателями и Администрацией района. Только понимая потребности, друг друга, возможно, установить те правила игры, которые будут устраивать обе стороны.

Конференцию продолжила Елена Церетели. Она познакомила представителей малого и среднего бизнеса с итогами деятельности Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга за 2016 год.

- За отчетный период был реализован целый ряд предложений, вошедших в Резолюцию прошлогоднего Форума субъектов малого и среднего предпринимательства, – отметила она.

Федеральный уровень:

1. Общественным Советом были направлены предложения по внесению изменений в статьи 346.12, 346.13 Налогового Кодекса Российской Федерации, предусматривающих повышение величины предельного размера дохода организации, ограничивающей право применения упрощенной системы налогообложения - до 120 млн. рублей за отчетный (налоговый) период (соответственно до 90 млн. рублей по итогам девяти месяцев того года, в котором организация подает уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения). И такие изменения были внесены в Налоговый кодекс.

2. Жилищному комитету Санкт-Петербурга совместно с Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга на основе положительного опыта Ассоциации управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфере предлагалось рассмотреть возможность поддержки эксперимента, проводимого управляющими организациями Санкт-Петербурга, по реализации прямых платежей собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах ресурсоснабжающим организациям на базе многоквартирных домов, общие собрания собственников которых приняли соответствующее решение в части перевода расчетов платы за найм нанимателей жилищного фонда от ГУЖА районов Санкт-Петербурга к управляющим организациям.

И в настоящее время Минстроем подготовлен Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий возможность прямых платежей.

3. При активном участии Общественного Совета приостановлено принятие во втором чтении законопроекта № 876688-6 инициированного депутатом Государственной Думы Хованской Г.П., предусматривающего полный запрет на размещение мини отелей и хостелов в жилых помещениях многоквартирных домов.

Региональный уровень

1. Удалось сохранить мораторий на введение торгового сбора на территории Санкт-Петербурга, предусмотренного главой 33 Налогового Кодекса Российской Федерации до конца 2017 года.

2. КИО, «Ленэнерго», ОАО «Петербургской сбытовой компанией» завершена работа по инвентаризации (мониторингу) электрических мощностей и энергопринимающих устройств объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга с целью фиксации сведений о наличии и величине присоединенной электрической мощности, закрепленной за каждым объектом нежилого фонда и составления Сводного информационного ресурса электрических мощностей объектов нежилого фонда.

3. Разработан и находится на выходе нормативный акт, обеспечивающий регулирование вопроса размещения передвижных средств развозной торговли производителей (специализированных или специально оборудованных для розничной торговли механических транспортных средств производителей хлебобулочных изделий, молочной, мясной и рыбной продукции).

4. С целью контроля за надлежащим исполнением условий договора на размещение передвижных средств развозной торговли (специализированных или специально оборудованных для розничной торговли механических транспортных средств производителей хлебобулочных изделий, молочной, мясной и рыбной продукции), рассмотреть возможность создания комиссии для определения (подтверждения) статуса производителя. Мы выступили с инициативой о проведении системного контроля всех объектов, работающих как механические транспортные средства, на предмет соответствия условиям договоров. И такая работа была проведена КИО.

5. Мы предлагали исключить из пункта 1.5-1 Приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 27 сентября 2012 года N 1045 слова «до 31.12.2019» - поскольку положения пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», предусматривающие сохранение НТО, возведенных до утверждения схемы размещения НТО, не содержат требования по ограничению срока их размещения после утверждения такой схемы.

Губернатором Санкт-Петербурга на заседании Совета одобрено предложение в части сохранения существующих временных объектов, не соответствующих предельным параметрам, если проектное архитектурное решение объекта было согласовано Комитетом по градостроительству и архитектуры.

6. Внесены изменения в Закон Санкт-Петербурга от 08.04.2015 г №165-27 «О размещении нестационарных торговых объектов» в части увеличения срока действия договора на размещение НТО с 3-х до 5-ти лет.

7. Нам не удалось организовать выездные консультации специалистов КИО на базе Общественных Советов при районных администрациях, однако мы стали инициаторами создания постоянно действующей рабочей группы в состав которой вошли председатели всех районных Советов. Этот формат позволил поднять при общении с руководством КИО самые острые проблемы и решить оперативно конкретные вопросы предпринимателей районов. 

8. Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации рассмотреть предложено провести обучающий семинар с целью ознакомления предпринимателей с работой программно-технического комплекса, позволяющего осуществлять согласование размещения информационных конструкций в электронном формате.

В настоящее время внесены изменения в постановление Правительства СПб от 20.09.2012 N 1002, предусматривающие возможность подачи документов в электронном виде, однако сам программный продукт не введен в эксплуатацию.

9. Мы настаивали на обязательном уведомлении Общественного Совета и иных бизнес-ассоциаций о публичных консультациях при проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. И такая работа ведется.

Продолжила конференцию Наталия Соколецкая. Она рассказал о работе Общественного Совета по малому предпринимательству при Администрации Приморского района за 2016 год.

- Как консультативно-совещательный орган при администрации Приморского района Санкт-Петербурга по вопросам реализации государственной политики в сфере развития и поддержки малого предпринимательства, Общественный совет по малому предпринимательству при главе администрации Приморского района Санкт-Петербурга осуществляет свою деятельность в целях эффективного развития малого предпринимательства и своевременного решения возникающих в этой области вопросов.

Основные приоритеты деятельности Совета:

·              обеспечение работы Общественной приемной Совета, организация приема устных и письменных обращений субъектов малого предпринимательства;

·              обеспечение информирования администрации района, Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга о проблемах, возникающих при осуществлении предпринимательской деятельности на территории района;

·              информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о специальных программах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 №554 «О программе развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2015-2020 годы»;

·              оказание консультационных услуг по общим вопросам осуществления предпринимательской деятельности, распространение среди субъектов малого и среднего предпринимательства информации о мерах финансовой и организационно-правовой поддержек

·              подготовка районных этапов конкурсов среди предпринимателей;

·              осуществление постоянной информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в части, касающейся действующего законодательства;

·              поиск и развитие возможностей для реализации молодежи в малом бизнесе;

·              содействие в получении имущественной поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства в части, касающейся обеспечения производственными, складскими, офисными и иными нежилыми помещениями на условиях рыночной стоимости аренды;

·              формирование положительного имиджа малого предпринимательства и др.

За 2016 год в Совет по малому предпринимательству обратилось 189 представителей малого бизнеса по вопросам: участия в государственных программах поддержки субъектов малого предпринимательства, государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, аренды помещений и включения земельных участков в схему размещения нестационарных торговых объектов, участия в мероприятиях, проводимых районным Советом по поддержке субъектов малого предпринимательства. Все обратившиеся получили необходимую консультацию.

Также было проведено 4 бесплатных семинара для предпринимателей с участием компетентных специалистов органов власти, посвященные актуальным вопросам; 5 семинаров «10 шагов к бизнесу»; «День предпринимателя» и районный этап конкурса «Лучший предприниматель».

Проведено 3 заседания Совета по малому предпринимательству при главе администрации.

Вопросы, обсуждаемые на заседании:

- внесение изменений в состав Совета;

- обсуждение плана мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства на 2016 год;

- обсуждение проектов специальных программ по поддержке малого и среднего предпринимательства;

- о проведении конкурса «Лучший предприниматель»;

- о проведении семинаров для предпринимателей;

- об организации и проведении «Дня предпринимателя» для учащихся общеобразовательных учреждений района;

- о подготовке и проведении предстоящей Конференции, подготовке и проведении ежегодного XIV Форума субъектов малого и среднего предпринимательства.

На заседаниях Совета присутствовали представители Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге.

Информация о программах поддержки, конкурсах, семинарах размещена на сайте Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе, а также на информационном портале администрации Приморского района.

Председатель Совета входит в состав Межведомственной комиссии при администрации Приморского района по вопросам содействия легализации трудовых отношений и ликвидации задолженности по заработной плате работникам организаций, находящихся на территории Приморского района, и Комиссии по координации деятельности и контролю в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Приморского района Санкт-Петербурга.

В рамках Плана мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в Приморском районе на 2016 год, председатель Совета ежеквартально информирует Главу Администрации о проблемах, возникающих при осуществлении предпринимательской деятельности на территории района, выявленных из обращений, поступающих в Общественную приемную Совета.

А также на все мероприятия, проводимые Советом по развитию и поддержке малого предпринимательства, были приглашены представители Прокуратуры Приморского района Санкт-Петербурга.

С 2007 года в районной администрации с неизменным успехом проходят бесплатные 3-х часовые семинары для начинающих предпринимателей «10 шагов к бизнесу» – Что надо знать перед открытием своего дела? Что надо делать после открытия своего дела?», нацеленные на ознакомление предпринимателей-новичков с основами налогового законодательства, делопроизводства и юридическими аспектами предпринимательской деятельности в Российской Федерации и Санкт-Петербурге. В 2016 году при содействии Общественного совета по малому предпринимательству Приморского района проведено 5 семинаров, и еще один намечен на 22 декабря.

С 21 апреля по 09 июня 2016 года на территории района проведена ежегодная акция «День предпринимателя» для школьников образовательных учреждений. Большую работу по проведению мероприятия «День предпринимателя» провела Лозовая Светлана Дмитриевна, генеральный директор ООО «Приморское агентство». Светлана Дмитриевна провела открытые уроки для старшеклассников Приморского района на тему: «Малое предпринимательство – сфера самореализации граждан России». А также организовала экскурсии в Реставрационно-хранительский центр «Старая Деревня» Государственного Эрмитажа и «Президентскую библиотеку имени Б.Н. Ельцина» здания бывшего Сената и Синода. Во время экскурсий, в неформальной обстановке, Светлана Дмитриевна познакомила учащихся с предпринимательской деятельностью, преимуществах малого предпринимательства перед остальными видами деятельности и трудностях, с которыми может столкнуться начинающий бизнесмен. Постаралась с мотивировать ребят побольше придумывать и воплощать интересные идеи, а также всегда верить в себя.

В мероприятии приняли участие более 150 учащихся 10-11 классов.

В преддверии 14 Форума субъектов малого и среднего предпринимательства хочу сказать несколько слов о прошлогоднем форуме. Стенд Общественного совета по малому предпринимательству при администрации Приморского района хоть и не занял призовое место, но тем не менее на стенде были представлены инновационные предприятия района такие как:

1.      ООО «АВТОСТАНКОПРОМ»

2.      Реставрационно-хранительский центр «Старая деревня»

3.      ООО «Морское сияние»

4.      ООО «Петролюкс»

5.      ООО «Тосно-Текс»

6.      ООО «Федал»

На стенде района был продемонстрирован научно-технический и производственный потенциал деятельности малого и среднего предпринимательства. 

Что касается ближайшего будущего, то в этом году 14-15 декабря пройдет XIV Форум субъектов малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга. Программа форума насыщена круглыми столами по самым актуальным темам. Также в рамках Форума будет организована выставка «Малый и средний бизнес Санкт-Петербурга», на которой малые предприятия 18 районов города представят конкурентоспособные товары в сферах обрабатывающего производства, жилищно-коммунального хозяйства, строительства, легкой промышленности и пр. 

Из всего сказанного видно, что деятельность по поддержке малого предпринимательства идет и продолжается. И все-таки у представителей малого бизнеса остается множество нерешенных острых проблем, препятствующих их стабильному функционированию. Для успешного решения этих проблем и дальнейшего развития малого бизнеса, Совет будет продолжать отстаивать его интересы, тесно взаимодействовать с органами исполнительной власти, для достижения понимания, эффективности реализации планов и создания благоприятного климата для ведения предпринимательской деятельности. В целях достижения наиболее эффективного результата, руководителям малых предприятий предлагается осуществлять более активное взаимодействие с Советом по малому предпринимательству при главе администрации Приморского района, администрацией района, органами местного самоуправления, изыскивать пути, способы и формы повышения собственного уровня конкурентоспособности, вести разработку перспективных проектов, осуществлять внедрение инновационных разработок и оптимизацию использования ресурсов, образцово содержать помещения и благоустраивать прилегающие территории.

Илья Антонов познакомил предпринимателей с деятельностью института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге.

Защита прав и законных интересов предпринимателей является одной из основных задач, стоящих перед аппаратом Уполномоченного. В основе деятельности по ее решению находится работа с поступающими к Уполномоченному жалобами и обращениями от субъектов малого предпринимательства Санкт-Петербурга. Еще одной приоритетной задачей, стоящей перед Уполномоченным, является оказание содействия беспрепятственной реализации и восстановлению нарушенных прав и законных интересов предпринимателей. Принцип беспрепятственного осуществления прав подразумевает, в том числе создание условий для свободной реализации предпринимательской инициативы, недопустимость вмешательства со стороны органов государственной власти в текущую работу субъектов предпринимательской деятельности.

После него выступила Татьяна Храброва - заместитель начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №26 по Санкт-Петербургу. Она рассказала участникам конференции о новом порядке применения контрольно-кассовой техники.

Заместитель исполнительного директора Фонда содействия кредитованию малого и среднего бизнеса» Юлия Рубанистая познакомила предпринимателей с финансовыми инструментами поддержки предпринимательства.

В Санкт-Петербурге с 2007 года работает «Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса» (некоммерческая организация, учрежденная Санкт-Петербургом). Фонд предоставляет поручительства (обеспечивает залог) по кредитным обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства перед банками.

Важным направлением в работе Фонда является реализация Программы микрофинансирования. Как отметила Юлия Рубанистая, Программа предоставления микрозаймов субъектам малого предпринимательства работает с 2010 года.

Займы предоставляются по ставке 10% годовых, в размере от 50 тыс. до 3 млн руб. сроком от 3 до 24 мес. Погашение задолженности по договору займа производится аннуитетными платежами с начислением процентов на фактический остаток задолженности. Микрозайм предоставляется на условиях полной обеспеченности. Срок рассмотрения заявки составляет 3–5 дней с момента подачи полного пакета документов.

Процентная ставка по микрозаймам составляет всего 5% годовых без дополнительных комиссий и платежей для производственных и 10% – для остальных малых и средних компаний.

Микрозайм Фонда предоставляется на условиях полной обеспеченности. Способы обеспечения займа:

a) при сумме займа до 100 тыс. руб. в качестве обеспечения принимается поручительство юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц;

б) при сумме займа от 100 тыс. до 3 млн руб. включительно, помимо поручительства юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, в качестве обязательного имущественного обеспечения принимаются: 

• залог транспортных средств или оборудования;
• залог личного имущества индивидуального предпринимателя, учредителя или руководителя юридического лица.

Залоговая стоимость закладываемого имущества должна превышать сумму займа и процентов по нему.

В конце мероприятия заместитель главы районной администрации вручил памятные грамоты предпринимателям, активно участвующим в жизнедеятельности района. Дипломами также были награждены победители районного этапа конкурса «Лучший предприниматель Санкт-Петербурга».