В Приморском районе обсудили актуальные вопросы развития малого и среднего предпринимательства (31.10.2018)

31 октября 2018 года Общественный Совет по малому предпринимательству при главе администрации Приморского района Санкт-Петербурга провел ежегодную отчетную конференцию «Актуальные вопросы развития малого и среднего предпринимательства».

В работе конференции приняли участие:

• Николай Цед - глава администрации Приморского района Санкт-Петербурга;
• Елена Церетели -  председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга;
• Наталия Соколецкая - председатель Совета по малому   предпринимательству   при   главе   администрации   Приморского района Санкт-Петербурга.
• Юрасов Александр Германович - Прокурор Приморского района

В работе Конференции также приняли участие представители Фонда содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга, Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Санкт-Петербурга, руководители структурных подразделений администрации Приморского района, а также руководители субъектов малого и среднего предпринимательства.

С итогами деятельности Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга в 2018 году выступила председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга Елена Церетели. За отчетный период Общественным Советом и его районными подразделениями было оказано более 1800 консультаций представителям малого и среднего бизнеса, было проведено 54 семинара по темам, предложенным предпринимателями в конце прошлого года: «Новое в налоговом законодательстве»,  « Анализ последних изменений в трудовом и миграционном законодательствах», «Новое в порядке согласования рекламы и информации», подготовлено и издано 7 номеров журнала «Вестник предпринимателя Санкт-Петербурга», подготовлен и выпущен в эфир цикл телепрограмм «Малый бизнес большого города», проведен анализ и оценка регулирующего воздействия более 28 нормативных акта. Результатом данной работы стали, следующие решения:

Налоги

1.Сохранен мораторий на введение торгового сбора на территории Санкт-Петербурга.

Туризм

2.Важнейшим решением для туристической отрасли стал выход Постановления Правительства Санкт-Петербурга № 1086 «Об организованной перевозке группы детей автобусами в ночное время на территории Санкт-Петербурга», которое позволит уже, начиная с весны текущего года, возобновить деятельность по приобщению детей к культуре Санкт-Петербурга.

3. Комитетом по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга, Комитетом по транспорту Санкт-Петербурга, согласованы парковочные места для туристических автобусов по адресам, предложенным представителями профильного бизнес-сообщества.

Имущественные отношения

4.Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (КИО) подготовил поправки к постановлению Правительства  Санкт-Петербурга от 27.09.2012 № 1045 увеличивающие параметры НТО под  автосервисы.

Так, проектом поправок предлагается установить для всех НТО под автосервисы единые предельные параметры вне зависимости от места их размещения:

•  площадь НТО – не более 500 кв.м;
•  высота НТО – не более 6 м;
•  площадь земельного участка под НТО – не более 1500 кв.м.

5.Приостановлено принятие поправок, предусматривающих запрет на размещение нестационарных торговых объектов в радиусе 100 метров от наземных вестибюлей станций ГУП «Петербургский метрополитен».

В настоящее время ведется работа над их смягчением. Рассматривается возможность сохранения НТО, не являющихся непосредственным препятствием для обеспечения безопасности граждан (в частности, если нестационарный торговый объект отделен от наземных вестибюлей станций ГУП «Петербургский метрополитен» проезжей частью или зданием).

6. В целях предоставления альтернативных земельных участков Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга разработан проект  закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О размещении нестационарных торговых объектов». Работа над законопроектом продолжается. Предложения Общественного Совета по расширению круга лиц, имеющих право на получение альтернативного земельного участка получили поддержку у Губернатора Санкт-Петербурга.

Но особенно актуальным выход этого постановления делает  появление ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», который практически прекращает  деятельность НТО на тротуарах.. А это приведет к закрытию 4500 субъектов малого бизнеса.

Вместе с тем, нет обоснованных расчетов - что будет являться препятствием, а что нет (например будет ли являться препятствием НТО площадью 6 м2 на тротуаре шириной 20 метров, при условии что свободная часть тротуара позволяет беспрепятственно передвигаться пешеходам, уборочной технике и транспорту спецслужб). 

Общественный Совет направил письмо  в Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка с предложением инициировать от Санкт-Петербурга предложения по внесению изменений в Гост Р50597-2017, исключающие из запретительного перечня объекты потребительской сферы, а пока ввести мораторий на применение Госта.

7.Стали регулярными совещания-консультации с представителями Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, проводимые Общественным Советом  в очной или дистанционной формах, с включением районных площадок.

Реклама и информация

8. Комитет по печати и взаимодействию со средствами
массовой информации Санкт-Петербурга,  Комитет по информатизации
и связи Санкт-Петербурга устранили недочеты, которые ранее имели место при  предоставлении документов на согласование размещения информационных и рекламных конструкций в электронном виде.

9. С нового года будет сокращен срок рассмотрения документов с 60 до 30 дней

10. Открыт Единый центр согласования рекламы и информации на Каменоостровском проспекте.

11. Налажено взаимодействие с Комитетом по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга в части обсуждения и внесения  поправок в Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.01.2017 №40 «Об утверждении Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся эстетических регламентов объектов благоустройства и элементов благоустройства». И к концу года ожидается выход эстетических регламентов со следующими изменениями, так пресловутые ограничения вывесок до 62 см. будут увеличены до 1,5 метра, будут наконец-то утверждены варианты типовых вывесок, согласование которых не будет требоваться.

Затем выступила Наталия Соколецкая. Она познакомила участников конференции с результатами деятельности Общественного Совета по малому предпринимательству при главе администрации Приморского района Санкт-Петербурга за 2018 год.

За 2018 в Совет обратилось 99 представителей малого бизнеса в основном по вопросам: участия в специальных программах государственной поддержки, согласования рекламных и информационных вывесок, аренды помещений и включения земельных участков в схему размещения нестационарных торговых объектов, участия в мероприятиях проводимых районным Советом и др.

На данный момент возникла непростая ситуация в связи с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а также требованиями ФЗ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации. Вследствие действия данного ГОСТа все объекты благоустройства, размещенные на проезжей части, тротуарах и газонах, являются препятствием для дорожного движения, и их необходимо ликвидировать. Таким образом, возникла ситуация, при которой почти 4,5 тысяч действующих НТО могут оказаться под запретом и попасть под исключение из схемы размещения.

Также остается актуальным вопрос о согласовании и размещении рекламных и информационных объектов. Не смотря на доступность информации, у многих предпринимателей возникают ситуации при которых они не могут получить разрешение на информационную вывеску, но при этом обязаны ее разместить.

В соответствии с Планом мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в Приморском районе на 2018 год, согласованным Председателем Совета и утвержденным Главой администрации района и планом Городского Совета при Губернаторе. Советом, совместно с администрацией района, за отчетный период было организовано: 4 бесплатных семинара для предпринимателей с участием компетентных специалистов органов власти, по следующим вопросам:

• Основные изменения налогового законодательства в 2018 году;
• Специальные программы государственной поддержки в 2018 году;
• Применение контрольно-кассовой техники;
• Миграционное законодательство. Трудовая деятельность иностранных граждан;
• Регулирование в сфере размещения рекламных конструкций и объектов размещения информации.

Традиционно, большим успехом пользуются бесплатные 3-х часовые семинары для начинающих предпринимателей «10 шагов к бизнесу» – Что надо знать перед открытием своего дела?» на которых начинающих предпринимателей знакомят с основами налогового законодательства и юридическими аспектами предпринимательской деятельности в Санкт-Петербурге.

В этом году проведено 5 таких семинаров и еще один запланирован на 20 декабря.

В рамках ежегодного мероприятия «День предпринимательства Санкт-Петербурге» Советом совместно с Администрацией района и Санкт-Петербургским Государственным Университетом в конце апреля была организована неделя предпринимательства в Приморском районе с целью повышения у молодежи финансовой грамотности и интереса к предпринимательской деятельности Были проведены открытые уроки на базе школ ГБОУ № 578, ГБОУ Гимназия №41, ГБОУ №595 и ГБОУ Лицей №64 Приморского района, В мероприятии приняли участие более 100 учащихся 9-11 классов.

Еще одно направление деятельности Совета – это проведение конкурса «Лучший предприниматель Санкт-Петербурга - 2018. В мае этого года были подведены итоги районного этапа Конкурса, где победителями были признаны 2 компании Приморского района:

• в номинации «Услуги населению» - ООО «Приморское агентство» (Генеральный директор Лозовая Светлана Дмитриевна);
• в номинации «Социально ответственный бизнес» - Индивидуальный предприниматель Шарапова Анна Алексеевна.

Как и в прежние годы, предприниматели Приморского района активно интересовались и подавали заявки на участие в «специальных программ государственной поддержки». Наиболее востребованными программами среди малого бизнеса Приморского района являются программы: «Сертификация», Выставочно-ярмарочная деятельность» и «Ремесленничество, народные художественные промыслы».

В текущем году, поддержку уже получили  20 предпринимателей Приморского района на общую сумму 6,52 млн. рублей. На данный момент обработаны еще не все заявки. В 2017 году за тот же период помощь получили 19 субъектов на общую сумму 6,1 млн. руб. В 2016 году эта цифра была чуть ниже, 15 субъектов получили помощь на общую сумму 5,5 млн. руб.

Одним из ключевых направлений деятельности Общественного Совета является информационная поддержка бизнес-сообщества, в частности информирование об изменениях в законодательстве, о специальных программах поддержки, о проводимых конкурсах, семинарах и иных мероприятиях по актуальным вопросам.

Для этих целей Совет использует:

• телефон «горячей линии» (тел. 340-54-84),
• информация размещается: на порталах (администрации Приморского района в разделе «Совет по малому предпринимательству» rprim.spb.ru, правительства Санкт-Петербурга gov.spb.ru, Общественного Совета при Губернаторе osspb.ru); в Журнале «Вестник предпринимателя Санкт-Петербурга»; Газеты и сайты муниципальных образований; рассылка субъектам малого предпринимательства по электронной почтой и по факсу.

Председатель Совета лично ведет прием предпринимателей 2 раза в месяц по графику, который указан на информационном портале Администрации.

На сегодняшний день в рамках Общественного Совета при Губернаторе работает служба бесплатной юридической помощи для предпринимателей.

В Едином Центре Предпринимательства на Полюстровском д.61 также проводятся полезные семинары, совещания и конференции, о которых всегда можно узнать на сайте crpp.ru, консультанты районных Советов с понедельника по четверг ведут в Центре прием по актуальным вопросам.

Далее о развитии инфраструктуры поддержки малого предпринимательства  Санкт-Петербурга рассказала Марина Зимина Марина, ведущий специалист отдела поддержки малого и среднего предпринимательства Управления развития предпринимательства Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.

Она отметила, что поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге осуществляется Комитетом в рамках государственной программы Санкт-Петербурга «Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге». Мероприятия указанной программы направлены на улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, в том числе на расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, усиление рыночных позиций субъектов МСП на внутреннем и международных рынках и развитие кадрового потенциала. Для достижения поставленных задач в Санкт-Петербурге реализуются мероприятия финансовой и инфраструктурной поддержки малого и среднего предпринимательства.

В 2018 году на реализацию специальных программ государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства из бюджета Санкт-Петербурга было выделено 101,5 млн руб. В 2018 году предприниматели могли получить помощь по 6 специальным программам:

• «Субсидирование затрат  субъектов малого и среднего предпринимательства на  создание  и  (или)  развитие  групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста»; 85% затрат, но не более 700 тыс. руб. на создание или 400 тыс. руб. на развитие.
• «Субсидирование затрат субъектов  малого  и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов»; 70% затрат, но не более 350 тыс. руб.
• «Поддержка социального предпринимательства»; 50% затрат, но не более 500 тыс. руб.
•  «Сертификация»; 70% затрат, но не более 700 тыс. руб.
• «Выставочно-ярмарочная деятельность»; 50% затрат, но не более 350 тыс. руб.
• «Субсидирование части арендных платежей субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производственную деятельность в сфере легкой промышленности». 50% затрат, но не более 500 тыс. руб.

Далее о государственном регулировании в сфере размещения рекламных конструкций и объектов размещения информации на территории Санкт-Петербурга рассказал Дмитрий Баранов, заместитель директора Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городская реклама и информация» и о последних изменениях в налоговом законодательстве в частности о новом порядке применения контрольно-кассовой техники рассказал Юрий Яценко, начальник отдела оперативного контроля МИФНС №26 по Санкт-Петербургу.

В завершении конференции Николай Цед и Елена Церетели провели церемонию награждения почетными грамотами предпринимателей района и победителей районного этапа конкурса «Лучший предприниматель Санкт-Петербурга.