26 сентября предприниматели Пушкинского района обсудили особенности размещения государственного заказа у субъектов малого предпринимательства
В семинаре на тему «Анализ изменений законодательства, регулирующего участие субъектов малого предпринимательства в государственном заказе. Обсуждение Федерального закона № 44 от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», организованном Общественным Cоветом по малому предпринимательству при администрации Пушкинского района при поддержке администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга приняли участие более сорока предпринимателей, регулярно оказывающие услуги бюджетным организациям.
Перед собравшимися выступили:
- Елена Егорова – главный специалист отдела подготовки торгов Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга;
- Марина Андреева – начальник отдела государственного заказа администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга:
- Ольга Махмудова – ведущий специалист по работе с заемщиками Фонда содействия кредитованию малого и среднего бизнеса.
Выступающие отметили, что новый Закон будет регулировать отношения по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а не размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. Большая часть положений Закона начнет действовать 1 января 2014 г., окончательно Закон должен вступить в силу 1 января 2017 г.
Особое внимание было уделено 30 статье закона, определяющей участие субъектов малого предпринимательства в закупках.
Заказчики, за исключением случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства и закупок работ в области использования атомной энергии, обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком.
При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей. Такие закупки осуществляются путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. Заказчики вправе осуществлять закупки для обеспечения обороны страны и безопасности государства и закупки работ в области использования атомной энергии у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. При этом количество товаров, объем работ, объем услуг, соответственно к поставкам, выполнению, оказанию которых привлекались такие субподрядчики, соисполнители, учитываются в совокупном годовом объеме закупок.
В контракты также должно быть включено обязательное условие о гражданско-правовой ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.
Также Федеральный Закон № 44 предусматривает:
- создание единой информационной системы, содержащей данные обо всех этапах госзакупок, начиная с этапа планирования и заканчивая этапом мониторинга закупок,
- возможность одностороннего расторжения контракта, с последующим включением поставщика, контракт с которым был, расторгнут в одностороннем порядке, в реестр недобросовестных поставщиков,
- планирование, обоснование и нормирование каждой закупки товаров, работ и услуг.