Дан старт отчетным конференциям 2015 года

Общественный Совет по малому предпринимательству при Администрации Выборгского района, при поддержке Администрации района, 15 октября 2015 года провел конференцию на тему «Актуальные вопросы развития малого и среднего предпринимательства».

В мероприятии приняли участие:

• Виктор Полунин - заместитель главы администрации Выборгского района Санкт-Петербурга;
• Елена Церетели - председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга;
• Александр Герман - первый заместитель председателя Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга;
• Денис Самуйлов - председательОбщественного Совета по малому предпринимательству при администрации Выборгского района Санкт-Петербурга;
• Олег Третьяков - директор Центра импортозамещения и локализации;
• Александра Питкянен - исполнительный директор НО «Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса.

В работе конференции также приняли участие представители Санкт-Петербургского отделения общероссийской общественной организации «ОПОРА РОССИИ», руководители структурных подразделений администрации Выборгского района и субъектов малого и среднего предпринимательства.

Конференцию открыл Виктор Полунин. Он поприветствовал участников и отметил, что малое предпринимательство вносит значительный вклад в экономику города:

- В этом секторе работают сотни тысяч петербуржцев, эти предприятия серьезно пополняют городской бюджет. Выборгский район входит в число лидеров по количеству предприятий малого и среднего бизнеса. И наша общая задача – не только сохранить это лидерство, но и укрепить завоеванные позиции.

Всесторонняя поддержка предпринимательства – один из приоритетов деятельности Правительства Санкт-Петербурга и администрации района. Сегодня можно смело говорить, что между властью и бизнесом налажено эффективное взаимодействие. В Выборгском районе с 2005 года работает Общественный Совет по малому предпринимательству при администрации района.

Проводимая сегодня конференция – одна из действенных форм диалога бизнеса и власти, наглядно демонстрирующая реальный потенциал малого и среднего бизнеса города. Это прекрасная возможность для представителей малого и среднего бизнеса и власти обсудить наиболее острые темы.

После приветствия Виктор Полунин и Елена Церетели провели церемонию награждения руководителей малых предприятий района – участников конкурса «Лучший предприниматель Санкт-Петербурга-2015». Дипломами Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при губернаторе Санкт-Петербурга были отмечены следующие предприятия:

• В номинации «Социально ответственный бизнес» - Центр возрождения традиционных ремесел «Скудельник»;
• В номинации «Инновационная деятельность» - ЗАО «Орион медик»;
• В номинации «Промышленное производство» - ООО «Импульс ЗА»;
• В номинации «Услуги населению» - ООО «Юма Сервис» (СТО «Форсаж»).

Конференцию продолжил Александр Герман. Он познакомил участников с программами поддержки малого и среднего предпринимательства».

- На сегодняшний день в городе насчитывается порядка 280 тыс. субъектов малого предпринимательства. В этом году, несмотря на кризисные явления, прирост составил порядка 11 тыс. малых предприятий и около 5 тыс. микропредприятий. В структуре малого бизнеса особых изменений нет: 42% по-прежнему приходится на оптово-розничную торговлю; 20 % предпринимателей заняты в области недвижимости (сдают в аренду помещения); на производство приходится всего 8 %. Именно поэтому главная задача города – увеличить количество малых предприятий, занятых в сфере производства. На это направлены и большинство программ, которые мы реализуем.

Александр Герман отметил, что со 2 ноября начинается реализация двух специальных программ: «Выставочно- ярмарочная деятельность» и «Субсидирование части арендных платежей субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производственную деятельность в сфере легкой промышленности».

Специальная программа «Выставочно-ярмарочная деятельность» предполагает возмещение 50 % затрат, произведенных не ранее 01.01.2014 года, связанных с уплатой регистрационных сборов, арендой выставочных площадей, выставочного оборудования и иные расходы, связанные с участием в выставках (ярмарках). Максимальный размер субсидии – 350 000 руб. без НДС.

Специальная программа «Субсидирование части арендных платежей субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производственную деятельность в сфере легкой промышленности» предоставляет возможность бизнесменам возместить 50 % затрат, связанных с уплатой арендной платы по договорам аренды (субаренды) объектов нежилого фонда, используемых для осуществления производства товаров и реализации товаров собственного производства, но не более 500 000 руб. без НДС. Затраты должны быть произведены в течение 2014 года.

С докладом «Состояние и развитие малого предпринимательства в Выборгском районе Санкт-Петербурга в 2015 году» выступил Денис Самуйлов.

- Благодаря своей мобильности малый бизнес способен быстрее приспосабливаться к меняющимся обстоятельствам, поэтому в Выборгском районе в нынешних непростых экономических условиях мы возлагаем большие надежды на его дальнейшее развитие.

По количеству малых предприятий и индивидуальных предпринимателей Выборгский район занимает одно из ведущих мест среди районов Санкт-Петербурга. По последним данным «Петростата» на территории нашего района осуществляют свою деятельность 22 962 малых предприятия (из них 21 234 – микропредприятия с численностью работающих до 15 человек) и 10 305 предпринимателей без образования юридического лица. В районе продолжается рост количества субъектов малого предпринимательства: с начала 2015 года число малых предприятий увеличилось на 1322, а индивидуальных предпринимателей стало больше на 479 человек.

Больше всего предпринимателей занято в сфере торговли: 42% малых предприятий и 38% индивидуальных предпринимателей заняты этим видом деятельности. Второе место по популярности уверенно держат операции с недвижимым имуществом: ими занимаются 20,5% малых предприятий и 26% индивидуальных предпринимателей. А вот третья позиция существенно отличается у разных категорий предпринимателей: 12% малых предприятий заняты в сфере строительства, а 15% индивидуальных предпринимателей больше привлекают транспорт и связь. Обрабатывающие производства занимают в общей структуре малого бизнеса более 9%.

С целью содействия администрации в реализации государственной политики в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в районе работает консультативно-совещательный орган - Общественный Совет по малому предпринимательству при администрации Выборгского района. В своей работе Совет тесно взаимодействует с отделом экономического развития и отделом потребительского рынка, а также с другими отделами районной администрации. Хочу остановиться на мероприятиях, проведенных Советом в 2015 году.

В начале года члены Общественного Совета по малому предпринимательству и предприниматели района присутствовали на отчете главы администрации района, посвященному итогам прошедшего года и задачам на текущий год. В этом году отчет главы администрации Валерия Николаевича Гарнеца проходил 12 февраля. В рамках этого мероприятия была подготовлена выставка продукции предприятий и организаций района, в которой приняли участие и наши малые предприятия: ООО «Месье Патиссье», ЗАО «Орион Медик», ООО «Завод им. «Комсомольской правды».

Заседания Общественного Совета по малому предпринимательству при администрации Выборгского района проходят ежеквартально. На них обсуждаются актуальные вопросы развития малого бизнеса в районе и городе. В 2015 году прошло 4 заседания: в феврале, апреле, июле и августе. На заседаниях обсуждались вопросы утверждения плана работы Совета на 2015 год, подготовки к проведению конкурса «Лучший предприниматель Санкт-Петербурга», «Дня предпринимателя в Выборгском районе», ведения реестра малых и средних предпринимателей, повышения эффективности работы с руководителями малого и среднего бизнеса и другие актуальные вопросы. Особо хочется сказать о расширенном заседании, которое прошло в августе. На него были приглашены не только члены Совета и предприниматели района, а также представители прокуратуры района и ОАО «Ленэнерго». Речь шла о мерах прокурорского реагирования по защите прав предпринимателей и о проблемах подключения малых и средних предприятий к электросетям. От районной администрации в заседании принимал участие заместитель главы Полунин Виктор Михайлович.

Одно из постоянных направлений работы Общественного Совета по малому предпринимательству – организация бесплатных семинаров для предпринимателей района.

В 2015 году было проведено 3 семинара: «Новое в миграционном законодательстве», «Последние изменения в налоговом законодательстве» и «Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверочных мероприятий и привлечении к административной ответственности. Антикоррупционное законодательство. Порядок проведения проверочных мероприятий Роспотребнадзором».

Ежегодно в апреле в Выборгском районе проводится День предпринимателя. В этом году он проходил в два этапа. Первый этап прошел 14 апреля в форме открытого урока в гимназии № 61, в ходе которого генеральный директор компании «3D эксперты» Евгений Белослудцев (кстати, сам выпускник гимназии № 61) рассказал школьникам о предпринимательстве, о своем предприятии, о перспективах и возможностях современной технологии 3D-печати, а также продемонстрировал в действии работу 3D-принтера. Второй этап Дня предпринимателя в районе прошел 21 апреля. В этот день для школьников окрестных школ была организована экскурсия на известное в Санкт-Петербурге малое предприятие в области производства зеркальной продукции и обработки стекла ООО «Гуров и Компания», которое работает уже более 25 лет. Предприниматели Выборгского района также принимали участие и в общегородской конференции, посвященной Дню российского предпринимательства, которая состоялась 26 мая.

В мае были подведены итоги районного этапа ежегодного конкурса «Лучший предприниматель Санкт-Петербурга». 4 предприятия Выборгского района были признаны победителями и приняли участие в городском этапе конкурса.

С начала 2015 года в Общественную приемную Совета, которая находится по адресу: Большой Сампсониевский проспект, дом 86, комната 231а, обратились более ста предпринимателей. В основном вопросы касались регистрации предприятий и городских программ поддержки малого бизнеса. В приемной также можно получить консультации по различным вопросам, обратиться за помощью в проблемных ситуациях.

Хочу добавить также, что информация о городских и районных мероприятиях для предпринимателей регулярно публикуется на сайте Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга, на сайте администрации Выборгского района, кроме того она периодически размещается в районные и муниципальные средства массовой информации.

В завершение своего выступления хочу сказать, что Общественный Совет по малому предпринимательству при администрации Выборгского района и дальше рассчитывает на вашу помощь и поддержку. Чтобы наша работа была более эффективной, нам очень важна обратная связь. Поэтому мы призываем вас активно участвовать в наших мероприятиях, а также оперативно сообщать нам о возникающих проблемах и вносить свои предложения по созданию благоприятных условий для работы малого и среднего бизнеса в районе и в городе. Для удобства обратной связи председатель Общественного Совета ведет прием по средам с 15 до 18 часов. Также в Совете появился мобильный телефон: 907-35-45.

Продолжила конференцию Елена Церетели. Она познакомила представителей малого и среднего бизнеса с итогами деятельности Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга за 2015 год.

За отчетный период городским аппаратом Общественного Совета и 18 районными подразделениями были оказано консультационно-информационных услуг более 4000 субъектов малого и среднего предпринимательства. По инициативе Совета продолжилось оказание консультаций предпринимателям специалистами компаний ПАО «Ленэнерго» и ОАО «ПСК», за отчетный период их получили 179 предприятия. Совместно с Управлением Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, при участии Комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге Совет инициировал проведение цикла семинаров в 18 районах города на тему: «Новое в миграционном законодательстве». Совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по С-ПБ и Ленинградской области проведены семинары, посвященные последним изменениям в налоговом законодательстве. 

Совместно с Роспортебнадзором по С-ПБ и Ленинградской области проведены семинары, посвященные последним изменениям в законодательстве, регулирующем права и обязанности предпринимателей при проведении проверок.

В период с 1 апреля по 25 мая во всех районах города прошла акция в преддверии дня Российского предпринимателя. Акция включала проведение конкурсов, мастер-классов с участием успешных предпринимателей и учеников старших классов. Акция прошла при тесном взаимодействии с Комитетом по образованию. Ключевым мероприятием акции стала общегородская конференция, посвященная обсуждению действующих инструментов поддержки, как на федеральном, так и на региональном уровнях. В конференции приняла руководитель экспертной группы Департамента развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития. В конференции приняли участие 340 делегатов-представители малого и среднего бизнеса города.

Аппаратом Совета проведено 16 заседаний по запросам отраслевых ассоциаций, входящих в Совет и заседание президиума. По заданию Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка проведена оценка регулирующего воздействия 12 нормативных актов. В юридическую службу Совета обратились 475 предпринимателя.

За отчетный период были реализован целый ряд предложений, вошедших в резолюцию прошлогоднего Форума субъектов малого и среднего предпринимательства.

В сфере налогообложения.

- установлен мораторий на введение торговых сборов на территории Санкт-Петербурга в 2015 году (возможно будет продлен на 2016 год);

- с 2016 года будут введены «налоговые каникулы» для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих УСН и ПСН (патент), осуществляющих свою деятельность в производственной, научно-технической и социальной сферах.

Для предпринимателей, применяющих УСН, Перечень видов экономической деятельности при осуществлении которых установлена налоговая ставка в размере 0 процентов утвержден Законом Санкт-Петербурга от 10.06.2015 № 329-62 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об установлении на территории Санкт-Петербурга налоговой ставки для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения".

Для предприятий, применяющих ПСН, закон, определяющий виды экономической деятельности, попадающие под «налоговые каникулы» пока не утвержден, но находится в высокой степени готовности.

В сфере имущественных отношений.

Внесены изменения в Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ, предусматривающие:

- продление до 01.07.2018г., срока действия преимущественного права арендаторов, субъектов малого и среднего предпринимательства, на приобретение арендуемого имущества;

- возможность реализации преимущественного права арендаторами, субъектами малого и среднего предпринимательства, на приобретение имущества находящегося в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества по состоянию на 01 июля 2015 года.

- увеличен срок рассрочки оплаты за приобретаемое имущество до 5 лет. В настоящее время в Законодательном Собрании СПб на рассмотрении находится законопроект, предусматривающий возможность распространения 5тилетнего срока рассрочки на заключенные ранее договоры купли-продажи недвижимого имущества.

В потребительской сфере

Вступило в силу постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.08.2015 г № 711 «О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 1045, от 17.06.2015 N 532» (далее – Постановление) которым определено, что:

-требования, установленные пунктом 1.5 Порядка в отношении расстояния от нестационарного торгового объекта (НТО) до зданий, в которых располагаются органы государственной власти, образовательные организации, а также в отношении расстояния от НТО до наземных вестибюлей станций метрополитена, остановочных пунктов городского пассажирского транспорта, входов (выходов) в подземные пешеходные переходы не распространяются до 31.12.2019 года на торговые объекты, размещенные на земельных участках, включенных по состоянию на 27.09.2012 в адресную программу размещения временных некапитальных объектов потребительского рынка, утвержденную распоряжением Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 29.11.2010 N 1623-р";

- увеличены параметры для павильонов в сфере автосервисного обслуживания, при размещении их на земельных участках, основным видом разрешенного использования которых является размещение объектов транспорта (под предприятия автосервиса);

- сбор предложений по включению земельных участков в схему размещения теперь будет осуществляться администрациями районов постоянно, а не два раза в год как ранее.

-требования к необходимой ширине прохода на тротуарах при размещении НТО сокращены с 2,5 до 1,5 метров (постановление Правительства Санкт-Петербурга от 4 июня 2014 года N 450).

В финансовой сфере.

Изменены условия программы микрофинансирования в части увеличения срока займа до 2 лет, более того, в настоящее время на рассмотрении в госдуме находится законопроект 849597-6 О внесении изменений в статьи 2 и 12 Федерального закона "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" предусматривающий увеличение предельного размера микрозайма, предоставляемого юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, до 3 млн. рублей.

В сфере рекламы и информации.

13 июля 2015 года было принято постановление Правительства Санкт-Петербурга N 576 «О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2006 N 1135, от 20.09.2012 N 1002» (далее - Постановление), которое внесло значимые изменения в порядок согласования и размещения информационных конструкций в нашем городе.

Так, упрощена процедура получения разрешений на установку или перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге (далее - разрешение):

- срок действия разрешения увеличен с 3 до 5 лет.

-предпринимателям предоставлено право самостоятельно получать согласования уполномоченных органов государственной власти, в этом случае Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации принимает решение о выдаче разрешения или отказе в выдаче разрешения в срок, не превышающий трех недель;

- при обращении за выдачей разрешения на установку или перемещение объекта для размещения информации, в отношении которого ранее выдавалось разрешение, срок действия которого истек, Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации осуществляет выдачу разрешения или отказывает в выдаче разрешения в срок, не превышающий одного месяца.

Кроме того, до конца 2015 года предпринимателям будет предоставлена возможность подачи заявления на выдачу разрешений на установку или перемещение объектов для размещения информации в электронном виде посредством Межведомственной автоматизированной информационной системы предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг.

Реализация предложений Общественного Совета, внесенных по итогам заседаний с Губернатором.

В сфере ЖКХ.

Жилищным Комитетом разработана новая форма примерного договора управления многоквартирными домами. Указанный Договор управления рекомендован управляющим организациям и собственникам для применения взамен ранее действовавшего. Неотъемлемым приложением к Договору управления является перечень технической документации, включающий в себя, в том числе, акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей энергоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями.

В завершении своего выступления Елена Церетели пригласила предпринимателей принять участие в XIII Форуме субъектов малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга, который пройдет 9–10 декабря 2015 года в ОАО «Ленэкспо».

Олег Третьяков рассказал о работе недавно созданного в Санкт-Петербурге Центра импортозамещения и локализации.

Центр импортозамещения и локализации – постоянно действующая площадка, созданная при поддержке Правительства Санкт-Петербурга совместно с ООО «ЭкспоФорум-Интернэшнл». Работа Центра построена по принципу постоянных тематических недель. Заказчики будут представлять существующие заказы и объяснять насколько покрыт их спрос действующими промышленными предприятиями Санкт-Петербурга. В результате доля импортозамещения и доля заказов, которые размещаются на предприятиях Санкт-Петербурга значительно вырастет. Малые или средние предприятия, выпускающие продукцию, часто не могут получить доступ к крупному заказчику. Задача центра импортозамещения и локализации в устранении этих барьеров.

Ядром центра станет информационная система, которую Центр импортозамещения и локализации совместно с Комитетом по госзаказу и Комитетом по информатизации и связи разрабатывает. Эта система будет содержать сведения о тех заказах, которые предприятия хотят импортозаместить на отечественных предприятиях, а также предложения поставщиков. Предприниматель регистрируется в Центре, как резидент, и его продукция автоматически попадает в систему госзаказа.

Выступление Александры Питкянин было посвящено деятельности «Фонда кредитования малого и среднего предпринимательства».

В Санкт-Петербурге с 2007 года работает «Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса» (некоммерческая организация, учрежденная городом Санкт-Петербургом). Фонд предоставляет поручительства (обеспечивает залог) по кредитным обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства перед банками.

Малое или среднее предприятие самостоятельно обращается в банк за получением кредита. Кредит выбирается в соответствии с кредитной программой банка.

Банк самостоятельно, в соответствии с процедурой, установленной внутренними нормативными документами, рассматривает заявку Заемщика, анализирует представленные им документы, финансовое состояние Заемщика и принимает решение о возможности кредитования. В том случае, если решение принято положительное, но у Заемщика не хватает собственного обеспечения, Банк предлагает ему обратиться в Фонд.

При согласии Заемщика получить Поручительство Фонда (заключить договор поручительства) Банк в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента изъявления такого согласия направляет в Фонд подписанную Заемщиком и согласованную с Банком Заявку на получение Поручительства Фонда, составленную по типовой форме

После предоставления заявки Фонд рассматривает ее и не позднее 3 рабочих дней с момента ее поступления письменно уведомляет Заемщика и Банк о принятом решении.

При положительном решении Фонд составляет проект трехстороннего (Банк – Заемщик – Фонд) договора поручительства и согласовывает его с Банком.

По взаимной договоренности происходит подписание договора поручительства. После оформления договора поручительства Заемщик обязан не позднее 3 дней оплатить вознаграждение Фонду по выставленному ему счету.

Размер вознаграждения Фонда составляет 1,75% годовых от суммы поручительства.

«Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса» предоставляет также субъектам малого и среднего предпринимательства поручительства перед лизинговыми компаниями.

Размер одного поручительства Фонда не может превышать 50 % от стоимости предмета лизинга, без учета НДС, и в любом случае поручительство Фонда не может превышать 15 млн. рублей, хотя это и будет составлять долю, меньшую, чем 50 % от стоимости Предмета лизинга без НДС.

С февраля 2010 года «Фонд содействия кредитованию малого бизнеса» реализует Программу микрофинансирования, в рамках которой субъекты малого предпринимательства могут получить микрозайм.

Микрозайм – денежные средства, предоставляемые Заемщику Фондом в соответствии с договором займа. Микрозаймы предоставляются в размере от 50 000 до 1 000 000 руб. Срок договора займа – от 3 до 24 мес. Процентная ставка по договору займа составляет 10% годовых.

Погашение задолженности по договору займа производится аннуитетными платежами с начислением процентов на фактический остаток задолженности. 

Конференция закончилась принятием Резолюции, в которой предприниматели района отразили свои пожелания по изменению регионального и федерального законодательства.