Проект Резолюции VIII форума малого предпринимательства Санкт-Петербурга
В резолюции, принятой на VIII Форуме малого предпринимательства Санкт-Петербурга, было озвучено несколько предложений, направленных на улучшение условий развития малого бизнеса в сферах потребительского рынка, ЖКХ, финансовой поддержки, доступа малых предприятий к гос.имуществу и пр. Данный вариант резолюции не является окончательным: предпринимателям предлагается вносить собственные предложения и отправлять их в Общественный Совет.
В сфере доступа малых предприятий к гос.имуществу:
- в связи с предстоящим внесением изменений в статью 146 части второй Налогового РФ по отмене взыскания НДС с выкупаемых объектов недвижимости государственной и муниципальной собственности, при выкупе объектов недвижимости субъектами малого и среднего предпринимательства в рамках федерального закона РФ 159-ФЗ, просить Правительство Санкт-Петербурга обратиться в Государственную Думу РФ с предложением распространить его действия на правоотношения, возникшие с 1 января 2009. Для соблюдения равенства между субъектами малого и среднего предпринимательства;
- предусмотреть в Плане мероприятий Санкт-Петербурга по поддержке малого предпринимательства программы «Открытое небо» финансирование на создание районных бизнес-инкубаторов и технопарков на основе частно-государственного партнерства.
В сфере потребительского рынка:
В Постановление Правительства Санкт-Петербурга №554 « О предоставлении земельных участков для размещения объектов потребительского рынка» внести следующие изменения:
- исключить пункт 1.3.3.2 «Объекты сезонной торговли» из Приложения к постановлению Правительства СПб от 05.05.2010 №554;
-
дополнить пункт 1.3.3.4 «Сезонные объекты общественного питания» Приложения к постановлению Правительства СПб от 05.05.2010 №554 словами «за исключением выносных столиков для размещения летних кафе, баров и т.п. у стационарных предприятий общественного питания»;
-
разработать механизм упрощенной процедуры заключения договоров аренды на земельные участки для сезонной торговли;
-
отнести к компетенции районных комиссий по распоряжению объектами недвижимости:
- рассмотрение вопросов установления выносных столиков у стационарных предприятий общественного питания, вне конкурса, на основании заявлений от указанных предприятий, определив четкий перечень документов;
- рассмотрение вопросов о предоставлении земельных участков под сезонную торговлю.
- предусмотреть внесение залога при проведении конкурса на право заключения договора аренды земельного участка. В случае заключения договора и ведения деятельности в соответствие с заявленным профилем включить залог в счет арендной платы;
- внести изменения в Постановление Правительства №1735, увеличивающие характеристики объектов.
В сфере ЖКХ
- предусмотреть среди параметров эффективности работы районных администраций - создание малых предприятий в сфере ЖКХ;
- Жилищному комитетупровести реорганизацию оставшихся на балансе города ЖКСов путём их разделения на более мелкие предприятия с объёмом жилищного фонда не более 100 тыс.кв.м. Далее выставить эти объекты на продажу;
- Прокуратуре Санкт-Петербурга обратить особое внимание на нарушения органами государственного контроля в сфере ЖКХ Закона «О защите прав юридических лиц» № 294-ФЗ. при сдачи домов к отопительному сезону.
В сфере финансовой поддержки:
- внести дополнения в регламент работы Фонда кредитования малого бизнеса предусматривающее оказание услуг Фонда малым торговым предприятиям для пополнения оборотных средств, а также дополнение поручительство фонда по лизинговым сделкам малым предприятия;
- внести дополнения в программу микрофинансирования Фонда кредитования малого бизнеса, предусматривающие выдачу займов начинающим предпринимателям.
В сфере доступа малых предприятий к системе государственного заказа:
- В связи с переходом с 2011 года на систему электронных торгов высока вероятность роста недобросовестных исполнителей.Правительству Санкт-Петербурга обратиться в Гос.Думу РФ с предложением внесения изменений в 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» предусматривающие включение в документацию при всех способах размещения заказа требований к участнику размещения заказа касающихся его квалификации, включая наличие у участника размещения заказа опыта работы. А также требований к его деловой репутации, требований о наличии у участника производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и иных ресурсов, необходимых для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта.
В сфере налогообложения малого бизнеса:
Правительству Санкт-Петербурга поддержать инициативы связанные с изменениями, вступающими в силу с 1 января 2011 г. в связи с реализацией Закона РФ №212 « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования..» и значительным ростом совокупного страхового взноса считаем необходимым внесение изменений в качестве компенсационных мер, а именно:
- снизить налоговую ставку по УСН, в случае, если объектом налогообложения являются доходы, с 6% до 2%;
- для малых и средних предприятий, находящихся на общем режиме налогообложения снизить ставки налога на добавленную стоимость, ставку налога на прибыль до 8 %, ввести 100% инвестиционную льготу по налогу на прибыль организаций, ввести налоговые каникулы по налогу на прибыль для вновь созданных малых предприятий (от 2 до 5 лет);
- для ИП – освободить частных предпринимателей от уплаты взносов в случае отсутствия финансово-хозяйственной деятельности на основании заявления.
В сфере доступа малых предприятий к энергоресурсам:
- Правительству Санкт-Петербурга обратиться в Гос.Думу РФ с предложением о внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2009 № 334 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка технологического присоединения потребителей к электрическим сетям», распространив льготную норму установления размера платы за технологическое присоединение на случаи присоединения к электросетям домов при наличии технической возможности;
- КУГИ Санкт-Петербурга признать, что все объекты имущества Санкт-Петербурга подключены к системе энергоснабжения с минимальной мощностью 3 КВТ и более;
- Энергосбытовым компаниям и Ленэнерго признать, что первоначально выданная мощность остается за помещением в случае смены собственника;
- запретить энергоснабжающим организациям отключать от электроснабжения потребителей исправно уплачивающих текущие платежи;
В сфере защиты прав предпринимателей:
- Правительству Санкт-Петербурга обратиться в Гос.Думу РФ с предложением: «внести изменения в п.2 ст.45 Закона «О защите прав потребителя» обязывающие общественные объединения потребителей (ассоциации, союзы), осуществлять проверку соблюдения прав потребителей только при наличии письменного заявления граждан о нарушении вышеуказанных прав. Осуществлять проверку только в пределах своей компетенции при наличии соответствующего распоряжения руководителя общественной организации (содержащего полные данные об организации, с подписью руководителя и печатью организации). Лицо, проводящее проверку должно иметь при себе документ удостоверяющий его личность, копию устава Общественной организации, свидетельство о государственной регистрации».
В сфере статистического учета малых предприятий:
- Правительству Санкт-Петербурга усовершенствовать систему статистического учета деятельности субъектов малого предпринимательства. В настоящее время статистическая информация формируется на основе выборочной оценки данных по незначительному количеству субъектов малого бизнеса, что ведет к большим погрешностям в итоговых показателях.
Данный вариант резолюции является основным рабочим документом на следующий год. Все пожелания и рекомендации по резолюции до конца января 2011 года можно присылать на адрес: sovet@osspb.ru.