VII Форум малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга
15 декабря 2009 года в выставочном комплексе «Ленэкспо» состоялось торжественное открытие VII Форума малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга. Право открыть Форум – перерезать почетную красную ленту - было предоставлено председателю Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при губернаторе Санкт-Петербурга Елене Церетели и президенту Санкт-Петербургского Союза предпринимателей Роману Пастухову. В церемонии открытия мероприятия также принял участие вице-губернатор города Михаил Осеевский.
В рамках первого дня работы Форума состоялось подписание двух важных соглашений. Одно соглашение было подписано между первым городским бизнес-инкубатором Санкт-Петербурга и Центром Малого Бизнеса Хельсинского университета экономики (HSE Small Business Center). Благодаря соглашению петербургские предприниматели получат прямой выход на зарубежные рынки и дополнительные возможности для развития: содействие в поиске партнеров и инвесторов, участие в международных мероприятиях и программах, использование помещений и сервисов партнерской стороны и т.д. Второе соглашение было подписано между первым городским бизнес-инкубатором Санкт-Петербурга и Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли.
В рамках VII Форума малого предпринимательства была организована выставка «Малый бизнес Санкт-Петербурга», которая наглядно продемонстрировала огромный потенциал малого бизнеса города - свою продукцию представили предприятия производственного сектора.
Как известно, в предыдущие годы выставка «Малый бизнес Санкт-Петербурга» формировалась в основном за счет предприятий торговли и сферы услуг. И это объяснить просто: предприятия потребительского рынка доминируют в структуре малого бизнеса города. Что касается производственного сектора, то его развитие идет медленно, но тем не менее, в каждом районе города есть предприятия, которые выпускают уникальную и инновационную продукцию. Именно их и было решено показать на VII Форуме малого бизнеса.
Подготовительная работа велась не один месяц, но Общественные Советы совместно с администрациями районов справились с поставленной перед ними задачей и смогли представить на выставке действительно самых лучших и достойных. В течение двух днейучастники Форума и предприниматели, посетившие «Ленэкспо», увидели много нового и интересного. Оказалось, что малый бизнес может выпускать медицинское оборудование, мебель, ювелирные украшения, полиграфическую продукцию, одежду и аксессуары, продукты питания и многое другое. Так, участников Форума и гостей привлек стенд Общественного Совета Невского района. Представленная компанией «Посейдон» замечательная надувная лодка «Касатка» придется по душе не только рыбакам и охотникам, но и простым любителям отдыха на воде. А Общественный Совет Московского района представил уникальный тренажер для летчиков. Невероятно красивую мебель «под старину» изготавливает малое предприятие Красногвардейского района, а кожаные сумки, достойные парижских бутиков, – предприниматели из Пушкинского района. Перечислять достоинства той или иной продукции можно до бесконечности, но ясно одно – во всех восемнадцати районах Санкт-Петербурга есть малые производственные предприятия с исключительным ассортиментом.
Еще одна часть выставочного пространства была предоставлена ВУЗам. В дни работы Форума прошли двусторонние деловые встречи представителей 14 петербургских ВУЗов с потенциальными инвесторами - представителями промышленных предприятий, кластерных объединений. На сегодняшний день желание ознакомиться с проектами выразили 125 компаний из Москвы и Санкт-Петербурга.
И, наконец, третья часть выставки «Малый бизнес Санкт-Петербурга» была представлена ассоциациями предпринимателей и производственными кластерами. Гости Форума смогли ознакомиться с деятельностью старейшей общественной организации города - Санкт-Петербургским Союзом предпринимателей, кластером медицинского приборостроения, ассоциацией предприятий, работающих в сфере ЖКХ, Союзом производителей швейных изделий и другими общественными организациями.
В первый день работы Форума участников и гостей мероприятия ждала насыщенная деловая программа. «Круглые столы» по проблемам малых производственных предприятий, кредитованию малого бизнеса, возможностям выхода на региональные и международные рынки, потребительскому рынку и саморегулируемым организациям вызвали повышенный интерес как у участников Форума, так и среди гостей.
В работе «круглого стола» «Малые производственные предприятия. Проблемы, возможные пути их решения», организованном НП «Санкт-Петербургский Союз Предпринимателей», приняли участие: Роман Пастухов, президент Союза, Сергей Фивейский, первый заместитель председателя КЭРППиТ, Леонид Аронов, член Союза предпринимателей, Елена Церетели, председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при губернаторе Санкт-Петербурга.
Участники мероприятия отметили, что за прошедший год существенно улучшилось взаимопонимание власти и бизнеса. Как в целом по стране, так и в Санкт-Петербурге. Правительством города, Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли принимаются действенные меры по содействию развитию малого бизнеса в нашем городе. Успешно реализуется "Концепция развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге" и соответствующий "План мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы.
Но вместе с тем, несмотря на очевидное улучшение предпринимательского климата, система взаимодействия малого бизнеса и административных органов в Санкт-Петербурге все еще остается недостаточно эффективной. В частности требования законов, Постановлений Правительства СПб, указаний губернатора, не всегда выполняются на местах администрациями районов и ведомствами, что в отдельных случаях приводит к незаконным требованиям организаций, осуществляющих администрирование и контроль за малым бизнесом. Конфликты зачастую разрешаются не на правовой основе, а на основании корпоративных интересов чиновников.
Эффективному развитию малого бизнеса препятствует, в частности, низкий уровень правовой, экономической и т.п. компетентности руководителей и специалистов субъектов малого бизнеса.
Не решены вопросы эффективного содействия продвижению инновационных проектов.
Критерии госзаказа продолжают оставаться недостаточно эффективными.
Для преодоления всех вышеизложенных проблем участники «круглого стола» предложили ряд мер, которые вошли в резолюцию Форума:
- С целью создания новых и развития имеющихся промышленных производств резко ускорить работы по созданию технопарков в С-Петербурге, ограниченность которых является основным тормозом в развитии промышленного производства;
- Обеспечить прямую целевую финансовую поддержку действующих малых производственных предприятий в виде грантов, необходимых для поддержки и развития этих предприятий в настоящий период финансового кризиса. Принцип отбора – срок производственной деятельности предприятий, инновационная деятельность в соответствии с кодами ОКВЭД;
- Выделить в секторе малого бизнеса отдельное направление производственников по разным категориям с глубокой инвентаризацией и выяснением производственных возможностей и мощностей. Создание перспективного (от года до трех ) индивидуального плана развития каждого производственного предприятия при активной помощи районной и городской администрации с ежемесячным подведением итогов соревнований между районами. Более активное применение и использование продукции, производимой данными предприятиями на территории района, города, области, включая государственные тендеры. В городской программе «Сделано в Санкт-Петербурге» – сместить акцент в сторону не констатации производственного продукта, а содействия производственному процессу.
Следующий по времени «круглый стол» был посвящен проблемам финансирования малого и среднего бизнеса. Координаторами данного мероприятия выступили: Владимир Джикович, президент Ассоциации банков Северо-Запада» и Михаил Курицын, исполнительный директор Фонда содействия кредитованию малого бизнеса.
Во вступительном слове Владимир Велийкович отметил, что о механизмах финансирования малого бизнеса впервые говорится на «круглом столе», проводимом на Форуме. И это, безусловно, является свидетельством того, насколько сегодня популярна данная тема.
Людмила Белокрыльцева, начальник отдела развития инфраструктуры малого предпринимательства КЭРППиТ, рассказала предпринимателям о результатах программы «Кредитование коммерческими банками субъектов малого предпринимательства», реализуемой в рамках программы поддержки «Открытое небо»:
- Как известно, для эффективной работы, связанной с системой кредитования малого предпринимательства, системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга, создан Фонд содействия кредитованию малого бизнеса.
Основная задача Фонда - обеспечить равный доступ субъектов малого предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам. Формирование активов Фонда осуществляется на условиях долевого финансирования с привлечением средств бюджета Санкт-Петербурга и средств федерального бюджета.
В этом году на данную программу из регионального бюджета поступило 100 млн. рублей и 30 млн. рублей из федерального бюджета. В результате мы смогли предоставить субсидии по кредитованию 600 предпринимателям. О желании участвовать в программе заявили 23 банка, но реально предоставляют кредиты предпринимателям 15 банков.
О том, как реализуется в нашем городе программа «Выходим в регионы», говорилось на «круглом столе»: «Региональные и международные рынки: новые возможности для малых и средних предприятий Санкт-Петербурга». Модератором данного мероприятия выступил Сергей Баланев, генеральный директор Санкт-Петербургского Фонда развития малого и среднего бизнеса.
Об основных направлениях развития межрегионального и международного сотрудничества, предусмотреных Планом мероприятия по развитию и поддержке малого предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы, предпринимателям рассказали Сергей Толоконцев, начальник управления поддержки малого предпринимательства КЭРППиТ и Татьяна Азерникова, начальник отдела государственной поддержки предпринимательства КЭРППиТ.
Повышенным вниманием участников Форума пользовался «круглый стол» «Проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в сфере потребительского рынка в переходный (посткризисный) период».
И это понятно - каждое второе предприятие, зарегистрированное в Санкт-Петербурге, работает в сфере торговли и услуг. Но эта тенденция может прекратиться. Как отметил на мероприятии модератор «круглого стола» Александр Доронин, председатель «Союза малых предприятий Санкт-Петербурга», «не все малые предприятия переживут ближайшие два года».
Участники мероприятия с интересом выслушали выступление Алексея Третьякова, председателя Ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского рынка. Он согласился с тем, что в 2009 году действительно произошел определенный сдвиг в отношении власти к малому бизнесу.
- Я хотел бы отметить работу КУГИ и КЭРППиТ. Самое важное, что было сделано - это отменено распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 16.01.2003 N 53-ра "Об упорядочении размещения объектов и комплексов (зон) мелкорозничной торговли в Санкт-Петербурге". Кроме того, районные администрации лишились права заниматься вопросами продления или заключения договоров аренды объектов государственной собственности.
То, что региональная власть принимает законодательные акты, улучшающие предпринимательский климат – это хорошо, но мы не должны забывать и о федеральных законах. Сейчас, например, все с нетерпением ожидают появления закона о торговли. От того, в каком виде он будет принят, зависит будущее не только предпринимательского сообщества, но и всей страны. А в той редакции, в которой законопроект существует сегодня, его принимать нельзя.
Обсудив вопросы развития потребительского рынка в Санкт-Петербурге в переходный период, участники «круглого стола» выделили следующие актуальные проблемы, с которыми сталкивается малый бизнес и которые требуют незамедлительного решения.
И последний по времени, но не по значимости «круглый стол» был посвящен саморегулируемым организациям. Модератором данного мероприятия выступила Татьяна Бойко, генеральный директор НП «Центры делового развития».
В рамках «круглого стола» Елена Клеверова, начальник отдела анализа развития предпринимательства Управления развития предпринимательства КЭРППиТ, рассказала о сотрудничестве органов государственной власти и ассоциаций субъектов малого предпринимательства, а Татьяна Бойко - о реализации Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», а также о тех преимуществах, которые могут появиться у субъектов малого предпринимательства, объединившихся в подобные организации.
Своим опытом в создании саморегулируемых организаций поделились представители Национального Тарного Союза, организация патентных поверенных и печников.
Мероприятие завершилось ответами на вопросы участников «круглого стола».