Итоги XV Форума субъектов малого и среднего предпринимательства

В выставочном комплексе «Ленэкспо» 22 и 23 ноября 2017 года проходила работа юбилейного, XV Форума субъектов малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга, который собрал более 3 500 участников.

День первый: 22 ноября

XV Форум субъектов малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга и выставка «Малый бизнес Санкт-Петербурга» открылся 22 ноября 2017 года.

Церемонию открытия провели вице-губернатор Санкт-Петербурга Сергей Мовчан, Главный федеральный инспектор по Санкт-Петербургу Виктор Миненко, председатель Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга Эльгиз Качаев, председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга Елена Церетели, президент Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга Анатолий Турчак и президент Союза предпринимателей Санкт-Петербурга Роман Пастухов.

С приветственным словом к участникам и гостям Форума обратился Главный федеральный инспектор по Санкт-Петербургу Виктор Миненко. Он отметил, что руководство страны держит в фокусе внимания вопросы развития и поддержки малого бизнеса. Сегодня слово – за малыми компаниями. Форум должен заявить о себе как коммуникационная площадка для взаимодействия власти, науки и бизнеса.

Вице-губернатор Петербурга Сергей Мовчан также обратился к предпринимателям с приветствием. Он отметил, что Форум приобретает новые черты:

– Здесь – самая настоящая цифровая экономика, которая спускается на уровень малых и средних предприятий. Давайте мы не будем делить нас на чиновников и предпринимателей. Давайте вырабатывать решения, которые будут направлены на развитие города и на интересы горожан!

Председатель Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга Эльгиз Качаев отметил рекордные показатели Форума в 2017 году: в его рамках запланированы 32 «круглых стола», которые будут посвящены интересным аспектам малого и среднего бизнеса.

Президент Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга Анатолий Турчак отметил ежегодный рост интереса к Форуму, а председатель Общественного Совета по малому предпринимательству при Губернаторе Санкт-Петербурга Елена Церетели заявила, что малые компании растут и становятся очень профессиональными. Она заявила:

– Форум стал главной деловой площадкой для малого бизнеса. Поздравляю вас: мы вместе работаем на благо города и страны. Надеюсь, самоотверженный труд предпринимателей будет оценен по достоинству. Спасибо за ваш труд!

После приветственных слов Сергей Мовчан, Эльгиз Качаев, Виктор Миненко, Анатолий Турчак и Елена Церетели перерезали красную ленточку, объявив, тем самым, что XV Форум субъектов малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга открыт.

Церемонию продолжило вручение Благодарственных писем вице-губернатора Санкт-Петербурга Сергея Мовчана членам Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга по случаю 10-летнего юбилея. Сергей Мовчан назвал этих людей золотым фондом питерского предпринимательства.

Торжественная церемония завершилась подписанием Соглашения о сотрудничестве между Санкт-Петербургской торгово-промышленной палатой и АО «Особая экономическая зона Санкт-Петербург».

После официальной части организаторы Форума, представители органов государственной власти города и члены Конкурсной комиссии по присуждению звания «Лучший стенд района Санкт-Петербурга», под бессменным председательством Анатолия Турчака – президента Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга – приступили к осмотру 18 коллективных стендов.

Уже не первый год в рамках Форума работал Международный стенд «Глобальные партнеры Санкт-Петербурга. Экспортеры Санкт-Петербурга». На стенде были представлены ведущие экспортеры Санкт-Петербурга – представители малого и среднего бизнеса, в том числе и предприятия легкой промышленности Санкт-Петербурга – победители конкурсного отбора на участие в выставке «Who's Next» в Париже.

В этом году на стенде Центра развития и поддержки предпринимательства прошла очередная «Консалтинг-сессия» для предпринимателей. В 2-дневную программу мероприятий вошли биржа поставщиков для производственников, «круглые столы» по современным технологиям (блокчейн, майнинг), а также использование криптовалюты.

Кроме того, топ лучших экспертов Центра дали более 100 адресных консультаций, помогая клиентам разобраться со сложными, на первый взгляд, вопросами оптимизации бизнеса и развития коммерции. Они разъяснили порядок регистрации бизнеса, ведение бухгалтерской отчетности и налогообложения, получение финансов, субсидий, правила экспортных операций и составления контрактов, основные принципы работы с документами для перевозок грузов. Помимо этого, бизнесмены получили обновленную информацию об условиях участия в программах региональной госпомощи, а также о возможностях поддержки федеральных органов и структур на будущий год.

Ключевым мероприятием программы центра на Форуме стала итоговая инвестиционная сессия для финалистов бизнес-акселератора ЦРПП.

Акселерационная программа была задумана как проект, нацеленный на ускоренное развитие собственного дела. Принять участие в ней могли начинающие бизнесмены из всех сфер деятельности, однако изначально среди них были отмечены наиболее приоритетные: легкая и пищевая промышленность, образование, гостиничный бизнес, общественное питание, ритейл, а также интернет-проекты по различным отраслям. 

На Форуме специалистами Центра кооперации была организована презентационная конференция «Биржа субконтрактов», на которой городские предприниматели смогли получить от первых лиц информацию о планах закупок от крупнейших коммерческих компаний Санкт-Петербурга: «Ленэнерго» и «Автопром Северо-Запад». Основная цель подобных деловых встреч между парами компаний «заказчик – поставщик» заключается в расширении и развитии кооперационных связей между малыми, средними и крупными промышленными предприятиями Санкт-Петербурга. На этот раз среди заказчиков впервые были представлены только коммерческие компании.

В ходе презентационной части как заказчики, так и поставщики смогли кратко презентовать потребности своих предприятий, производимую продукцию или услуги. Участие в ней приняли 22 малых предприятия.

На стенде Первого городского бизнес-инкубатора были представлены разработки компаний-резидентов следующих направлений: инновационные IT-проекты «HDA», «Позвоночный», производство «СМВектор», «BrenStone», инновации в образовании и социальной сфере «Центр коррекции поведения», системный интегратор «Синертек».
Часть стенда послужила конференц-зоной. В ней с успехом прошла активная деловая программа – мастер-классы и тренинги на темы, связанные с развитием бизнеса. 

Отдельно стоит отметить Презентационную сессию от Первого городского бизнес-инкубатора «Практические кейсы государственной поддержки начинающих предпринимателей», где субъекты МСП на реальных примерах поделились историями успешного развития собственного бизнеса при участии государственных программ поддержки для предпринимателей. Яркими примерами стали компания «КСК-СИСТЕМС» (бренд Vibrolaser) – выпускники Первого городского бизнес-инкубатора и ООО «АРДЕНТ» – компания, регулярно получающая поддержку Фонда содействия кредитованию малого и среднего бизнеса Санкт-Петербурга. 

Кроме того, участники и гости очередного мероприятия смогли познакомиться с работой Союза предпринимателей Санкт-Петербурга, СПб ГБУ «Центр контроля качества», а также НО «Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, микрокредитная компания».

Впервые на стенде Общественного Совета и Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга предприниматели города получили индивидуальные консультации по вопросам техприсоединения к электрическим сетям от специалистов Центра обслуживания клиентов ПАО «Ленэнерго» (входит в группу «Россети»). На вопросы предпринимателей отвечала руководитель Центра обслуживания клиентов Карина Ильина. Она рассказала об основных достижениях компании в области сокращения этапности и сроков техприсоединения, осветила типовые ошибки начинающих предпринимателей и дала практические советы по подключению своих объектов.

Там же прошла церемония награждения победителей конкурса «Деловая Петербурженка». Мероприятие было приурочено к 20-летнему юбилею организации. Лауреатами стали 22 женщины, возглавляющие предприятия малого и среднего бизнеса. Они получили призы, сертификаты, дипломы и дизайнерские букеты.

 

Активное участие в работе Форума приняли видные финансовые организации города: Райффайзенбанк, Энерготрансбанк, Промсвязьбанк, Банк Санкт-Петербург, АК Барс Банк и Московский Индустриальный Банк.

Особое значение в программе юбилейного, XV Форума было уделено теме легкой промышленности Санкт-Петербурга. Так, помимо панельной дискуссии «Индустрия моды Санкт-Петербурга. Проблемы и перспективы отрасли. Кадровый вопрос» и презентации для производителей легкой промышленности, на протяжении 2 дней для участников и гостей Форума было организовано светское мероприятие: дефиле – показ коллекций известных петербургских модельеров и производителей изделий легкой промышленности.

Участники и гости Форума смогли увидеть коллекции Юрия Иванова, Татьяны Фроловой, Любови Стрижовой, Натальи Третьяковой, Натальи Радионенко, Ядвиги Бессарабовой, «Ю стори», «Вэдинг стайл», «Анар Эй Стар», а также брендов «Нева», «Яна Фарейторова» и «Джай».

«Круглые столы», семинары и конференции

Третий год в «Ленэкспо» работал презентационный стенд. На протяжении 2 дней предприниматели смогли поучаствовать в «круглых столах» по темам «Проблемы, возникающие у транспортных компаний», «Сотрудничество предпринимателей Санкт-Петербурга и Республики Крым», «Популяризация предпринимательства среди населения: мировая и отечественная практика в маркетинговых коммуникациях государства, бизнеса и общества» и «20 лет общественной деятельности. Проекты, возможности, перспективы. Международное сотрудничество».

Организаторы Форума субъектов малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга ни на минуту не забывали о юбилее и постарались сделать так, чтобы мероприятие запомнилось участникам и гостям не только уникальной инновационной продукцией, представленной на районных стендах, но и насыщенной конгрессной программой. На семинарах, «круглых столах», панельных дискуссиях обсуждались актуальные проблемы развития малого и среднего бизнеса Санкт-Петербурга.  

По традиции, были подняты такие темы, как проблемы размещения рекламы и информация, анализ проблем потребительского рынка, поддержка экспорта, доступ к финансовым ресурсам, молодежное предпринимательство и другие.

Проблемы размещения рекламы и информации в Санкт-Петербурге – новое в законодательстве

В рамках XV Форума субъектов малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга 22 ноября 2017 года состоялся «круглый стол» на тему «Проблемы размещения рекламы и информации в Санкт-Петербурге – новое в законодательстве».

В мероприятии приняли участие и.о. начальника Управления по контролю за соблюдением законодательства (Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности) Михаил Ходячев, начальник сектора административных правонарушений (Комитет по градостроительству и архитектуре) Роман Попов, главный специалист отдела рекламы и информации Управления эстетики и монументального искусства (Комитет по градостроительству и архитектуре) Александр Крюков, заместитель директора СПб ГКУ «Городская реклама и информация» Дмитрий Баранов.

Вел это мероприятие руководитель Комиссии по рекламе и информации Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга Роман Шайхайдаров.

В рамках «круглого стола» состоялось обсуждение текущей ситуации, сложившейся вокруг подготовки изменений в Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 40 от 31 января 2017 года.

Необходимо отметить, что на протяжении прошлого года рекламный рынок и работающие на нем предприниматели были удовлетворены работой профильных комитетов: в первую очередь – Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации, а также Комитета по градостроительству и архитектуре. Достичь данных результатов удалось благодаря серьезной работе, которую проделали предприниматели, работающие на рекламном рынке, и эксперты Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга.

Благоприятный предпринимательский климат был нарушен в начале 2017 года: когда Правительство Санкт-Петербурга утвердило Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся эстетических регламентов объектов благоустройства и элементов благоустройств.

Напомним: данное постановление, по сравнению с предшествующими документами, призванными регулировать размещение рекламных и информационных конструкций на зданиях, значительно подробнее регламентирует эту сферу деятельности. Однако можно сказать, что линия противостояния проходит там же, где и раньше – между предпринимателями, которые заинтересованы в размещении таких конструкций, и чиновниками, которые и контролируют этот процесс. Каковы позиции сторон?

Как заметил Александр Крюков, КГА исходит из того, что рекламные, а также информационные конструкции, размещенные на фасаде зданий, нарушают архитектурный облик города. Что ж, вполне резонно: похоже, архитекторы во все времена, даже проектируя часть помещений сооружаемых зданий, например, под торговые точки, не предусматривали и не предлагали эстетические решения для размещения вывесок.

Задача КГА, по словам Александра Крюкова, – найти баланс между интересами предпринимателей и обликом городской среды. Иными словами, компромисс между первоначальными замыслами архитекторов и потребностями нынешних (а в идеале – и будущих) собственников и арендаторов помещений. Одним из направлений работы, предложенных Общественным Советом и поддержанных губернатором, является разработка типовых информационных конструкций (срок – апрель 2018 года).

В отношении подготовленных Общественным Советом предложений по корректировке Постановления № 40 позиция КГА – следующая: с чем-то комитет соглашается, что-то продолжает оспаривать. Роман Шайхайдаров выразил сожаление, что работа по корректировке этого документа растянулась уже, как минимум, на год: если учитывать, что аналогичные предложения подавались еще до его принятия.

Одним из наиболее одиозных положений данного постановления является максимальная допустимая высота информационных конструкций, равная 620 мм. По словам Александра Крюкова, можно предположить, что для торговых комплексов будет найдено иное решение, оформленное в виде отдельного приложения к Постановлению № 40. Однако, как подчеркнул Роман Попов, пока это ограничение действует, и ему необходимо следовать.

Предприниматели видят выход из ситуации во введении моратория на 3 года для компаний, которые получили разрешение на размещение информационных конструкций до вступления в силу Постановления № 40. Разумеется, с обязательством в течение этого срока привести свои информационные конструкции в соответствие с требованиями документа. Однако этим путем могут попытаться воспользоваться и те, для кого он не предназначен. Так, Александр Крюков сообщил, что в КГА уже были обращения с просьбой на основании данного моратория согласовать вывеску высотой более 620 мм (иными словами, узаконить информационную конструкцию, которая, на момент выхода постановления, хотя и была установлена, но не согласована).

Другим направлением решения проблемы может стать дифференциация требований по размещению информационных конструкций в историческом центре города и в районах более поздней застройки. В будущем планируется утверждение границ исторического поселения, что, в результате, может привести к изменению границ исторической застройки. И тогда действие Постановления № 40 будет распространяться только за пределами этих границ, а для внутренней территории будет работать отдельный эстетический регламент. Но если в основе нынешнего регламента лежат, прежде всего, ограничения, продиктованные эстетикой исторической части города, а в дальнейшем он будет применяться исключительно за ее пределами, то документ тем более требует корректировки.

Анализ проблем потребительского рынка

«Круглый стол» по теме «Анализ проблем потребительского рынка», модератором которого стал Владимир Меньшиков – председатель Комиссии по потребительскому рынку, Председатель Совета НП «Союз малых предприятий Санкт-Петербурга» – по уже сложившейся традиции, получился дискуссионным.

В мероприятии приняли участие председатель Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга Эльгиз Качаев, председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга Елена Церетели, заместитель председателя КИО Александр Семчуков, заместитель генерального директора по реализации и развитию услуг ПАО «Ленэнерго» Павел Дьяков, первый заместитель Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга Галина Колосова, заместитель директора Центра контроля качества Владимир Баринов и депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Ирина Иванова.

На повестку встречи было вынесено выявление проблем малого предпринимательства сферы потребительского рынка.

К обсуждению собравшимся предложили следующие вопросы:

• развитие конкуренции;
• увеличение прямого доступа потребителей к товарам местного производства;
• доступ к госимуществу для ведения предпринимательской деятельности;
• противодействие несанкционированной торговле.

Заместитель председателя КИО Александр Семчуков свое выступление начал с требования к бизнесу своевременно производить арендные платежи, поскольку у предпринимателей существует большая задолженность: кроме того, они должны вовремя уплачивать и налоги. Александр Семчуков высказался и на тему продления срока действия договора на размещение торговых павильонов. «Только что говорили, что продлить нужно до 5 лет, а уже просите 10! Обратите внимание на природу самого договора и поймите, что это не наследное владение. Я вижу, как в КИО летят камни: вот, не даем добросовестным предпринимателям работать! Поймите, это срочный договор, а в городе не хватает земли; у нас и так мало мест», – прокомментировал ситуацию чиновник.

По словам заместителя председателя КИО Александра Семчукова, добросовестность подразумевает ряд параметров. В частности, прозрачное ведение предпринимательской деятельности, своевременную уплату налогов в бюджет и отсутствие задолженностей по аренде.

– Мы часто видим компании, владеющие большим количеством НТО, которые при этом не сдают налоговую отчетность. Куда идет их выручка, кому? Этого никто не знает.

Есть еще принципиальные моменты. Например, мы часто не понимаем, кто ведет торговую деятельность в конкретном объекте, поскольку они сдаются в субаренду. Зачастую там торгуют люди, которые вообще не имеют отношения к организации, с которой город заключил договор. Многие из них ведут работу с нарушениями, а ответственность, в итоге, несет КИО. Отношения должны быть прозрачны, а пока получается, что они прозрачны только с нашей стороны, – пояснил Александр Семчуков позицию своего ведомства.

Выступление чиновника возмутило главу Общественного Совета по развитию малого предпринимательства Елену Церетели. Она оценила новые правила как подмену смыслов и выход за пределы полномочий комитета.

– КИО планирует взаимодействовать с предпринимателями, учитывая их налоговый состав. А что тогда будут делать налоговые органы? И почему имущественный комитет берет на себя полномочия по администрированию налоговых поступлений в бюджет? Я впервые слышу об этом, – парировала общественница, добавив, что острота во взаимоотношениях бизнеса и КИО не ушла. В частности, по-прежнему актуален вопрос коммуникаций с чиновниками; кроме того, на повестке дня стоит нерешенная проблема предоставления альтернативных земельных участков. Поручение о проработке схемы такого предоставления, напомним, дал губернатор Санкт-Петербурга.     

Примечательно, что большинство пунктов резолюции «круглого стола», посвященного анализу проблем потребительского рынка, касались имущественного блока Смольного.

Так, предприниматели попросили КИО рассмотреть возможность заключения и продления договоров размещения НТО до 10 лет, увеличить количество Центров по работе с заявителями, принять жесткие меры к нелегалам, а также не препятствовать субаренде.

В работе «круглого стола» приняли участие представители ПАО «Ленэнерго» (входит в группу «Россети») – заместитель генерального директора по реализации и развитию услуг Павел Дьяков и советник генерального директора по взаимодействию с клиентами ПАО «Ленэнерго» Снежана Китаева. Они рассказали предпринимателям о процедуре присоединения к сетям «Ленэнерго».

– В рамках исполнения «дорожной карты» по внедрению целевой модели «Технологическое присоединение к электрическим сетям» компания активно работает над упрощением процедуры подключения заявителей, развивает онлайн-сервисы. Все это не только позволило сделать процесс подключения максимально удобным для заявителей, но и сократить этапность, а также сроки подключения до 90 дней, – отметила Снежана Китаева.

Один из инструментов, который значительно сокращает время на подачу и оформление документов, а кроме того, избавляет от необходимости визита в клиентский центр, – «личный кабинет» на сайте «Ленэнерго». В нем реализована возможность техприсоединения в 2 шага:

1) подача заявки и заключение договора;

2) выполнение технических условий и получение актов готовности.

Кроме того, в Центре обслуживания клиентов реализована возможность одновременного заключения договоров технологического присоединения и энергоснабжения.

Участники этого «круглого стола», обсудив вопросы развития потребительского рынка в Санкт-Петербурге в текущем году, выделили наиболее актуальные вопросы и проблемы, с которыми сталкиваются организации малого бизнеса и включили их в Резолюцию «круглого стола».

Доступ к финансовым ресурсам для субъектов МСП

Еще один традиционный «круглый стол» провела на XV Форуме субъектов малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга Ассоциация банков Северо-Запада совместно с Фондом содействия кредитованию малого и среднего бизнеса – «Доступ к финансовым ресурсам для субъектов МСП».

В мероприятии, модератором которого выступила исполнительный директор «Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса» Александра Питкянен, приняли участие президент Ассоциации банков Северо-Запада Владимир Джикович, глава регионального отделения Российского экспортного центра Юрий Докукин и главный специалист отдела поддержки малого и среднего предпринимательства Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга Игорь Петрунин.

Активными участниками этого «круглого стола» стали представители банковских структур: руководитель дивизиона «Санкт-Петербург» ГК «Балтийский лизинг» Андрей Бугров, директор Департамента малого и среднего бизнеса «Промсвязьбанка» Александр Хайкинсон, директор Дирекции малого бизнеса банка «Санкт-Петербург» Сергей Поздников, заместитель председателя правления ПАО «Энергомашбанк» Дмитрий Вагин, управляющий по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Московского индустриального банка Андрей Ботвин.

На мероприятии обсуждались подробности государственной поддержки, а также особенности кредитования малого и среднего бизнеса банками Санкт-Петербурга. Плюс к этому, на данном «круглом столе» поднимались проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели при поиске и получении финансирования.

Председатель Комитета по финансовым услугам петербургской «Деловой России», заместитель председателя правления ПАО «Энергомашбанк» Дмитрий Вагин рассказал участникам об услугах банка и деятельности Комитета по финансовым услугам: «Хочу обратить внимание всех присутствующих, что в Едином центре предпринимательства уже работает открытая приемная петербургской «Деловой России». Каждый четверг предприниматели могут получить консультацию по любому вопросу, связанному с финансовой сферой. Помимо этого, предлагаю представителям банков собраться всем вместе для обсуждения наиболее актуальных вопросов финансовой отрасли».

В заключение мероприятия Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса отметил наиболее активных предпринимателей. Так, диплом за активную и плодотворную работу с некоммерческой организацией «Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса» получила председатель Комитета по развитию текстильной и швейной индустрии Виктория Тишина.

Конструктивный диалог бизнеса и власти – залог успешного развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге

В рамках XV Форума субъектов малого и среднего предпринимательства 22 ноября 2017 года состоялся «круглый стол» по теме «Конструктивный диалог бизнеса и власти – залог успешного развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге».

Координатором мероприятия выступил Роман Пастухов – президент Некоммерческого партнерства «Санкт-Петербургский Союз предпринимателей».

В дискуссии на тему конструктивного диалога бизнеса и власти приняли участие председатель Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга Эльгиз Качаев, председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга Елена Церетели, Уполномоченный по защите прав предпринимателей Санкт-Петербурга Александр Абросимов, заместитель руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга – начальник Проектного управления – проектного офиса Юлия Лудинова, заместитель руководителя Государственной инспекции труда — заместитель главного государственного инспектора труда в городе Санкт-Петербурге (по правовым вопросам) Ольга Газина, а также член Санкт-Петербургского Союза предпринимателей Леонид Аронов.

На «круглом столе», посвященном взаимодействию бизнеса и власти, Роман Пастухов назвал бедой уничтожение районных отделений КИО (ранее – КУГИ), которые поддерживали порядок в использовании участков и регулировали отношения с предпринимателями. Участники «круглого стола» отмечали, что и нелегальной торговли в городе во времена «районных КУГИ» было значительно меньше.

Принявший участие в работе «круглого стола» вице-президент, директор Союза строительных компаний «Союзпетрострой» Лев Каплан посетовал на то, что петербургский Комитет по строительству превратился в пустышку: «Это пятиэтажное здание, набитое чиновниками, куда никто не ходит». Лев Каплан отметил: «Это происходит потому, что там давно никто ничего не решает». Он призвал вернуть контролирующие и другие функции комитету по строительству и перестать плодить орды чиновников.

Уже не первый год в рамках Форума прошло заседание рабочей группы по вопросам совместного участия в противодействии коррупции представителей бизнес-сообщества и органов государственной власти Санкт-Петербурга совместно с Общественным Советом центра общественных процедур «Бизнес против коррупции». Очередное мероприятие прошло 22 ноября 2017 года.

Председатель рабочей группы – Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге Александр Абросимов. Секретарь – общественный представитель Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге Александр Чангли.

В заседании приняли участие заместитель начальника УЭБиПК ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Андрей Бочуров, начальник отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей Управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Санкт-Петербурга Павел Червяков, начальник отдела по надзору за оперативно-розыскной деятельностью ГУ МВД и УМВД (ОМВД) Прокуратуры Санкт-Петербурга Есения Мальцева, а также представители исполнительных органов государственной власти, общественных организаций и предприниматели.

Участники заседания обсудили 2 вопроса:

1.      Проблемы исполнения кредитными организациями Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»: отказ в выполнении распоряжений клиентов о проведении операции по переводу денежных средств и односторонний отказ от исполнения договора банковского обслуживания.

2.      Соблюдение прав предпринимателей и требований федеральных законов «О полиции», «Об оперативно-розыскной деятельности» при осуществлении ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области полномочий по истребованию у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц информации, документации и др.

В ходе заседания были высказаны предложения, которые вошли в проект резолюции рабочей группы. Так, предприниматели рекомендовали Петербургскому омбудсмену обратиться к Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей по вопросу необходимости принятия Центральным банком Российской Федерации нормативного правового акта, предусматривающего обязанность для банков в установленной срок направлять клиентам письменное мотивированное решение о реализации банком прав и обязанностей, установленных ст. 7 Федерального закона от 7.08.2001 № 115-ФЗ, а также разъяснять порядок обжалования таких решений.

По второму вопросу ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области были даны следующие рекомендации:

• при направлении предпринимателям запросов по истребованию у них информации, документации и прочего на основании статьи 13 Федерального закона от 7.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» и статей 6, 7 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» указывать конкретные данные, позволяющие реализовать такое право (проверка сообщения о преступлении, расследование уголовного дела либо дела об административном правонарушении и др.);
• исключить практику направления запросов в адрес лица, в отношении которого проводятся оперативно-розыскные мероприятия, без указания конкретных оснований.

В свою очередь, Прокуратуре Санкт-Петербурга рекомендовано провести проверки законности действий должностных лиц ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, выражающихся в направлении предпринимателям запросов об истребовании документов и информации, основанных на нормах статьи 13 Федерального закона от 7.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» и статей 6, 7 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Помимо указанных тем, впервые на площадке Форума предприниматели обсудили такие вопросы, как цифровая экономика, проблемы транспортных компаний, популяризация предпринимательства, возможности и вызовы смены поколений в деловых объединениях, медицинский и лечебно-оздоровительный туризм, «зеленые» технологии и др.

А завершился первый день работы юбилейного, XV Форума субъектов малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга церемонией награждения победителей и дипломантов конкурса «Лучший стенд района Санкт-Петербурга». Призовые места в этом году распределись следующим образом: первое занял стенд Калининского района («Цифровая экономика»), второе – Московского, а третье место – Выборгского района.

День второй: 23 ноября

Во второй день работы XV Форума субъектов малого и среднего предпринимательства, 23 ноября 2017 года, участники и гости мероприятия смогли продолжить знакомство с выставкой «Малый бизнес Санкт-Петербурга».

Кроме того, началась работа следующих «круглых столов»: «Молодежное предпринимательство. Что мотивирует молодежь создавать собственные бизнес-проекты», «Действующие государственные программы поддержки экспортеров», «Международный бизнес для МСП: экспорт, импорт, международные коммуникации», а также «зеленые» технологии как основа устойчивого развития региона: возможности для малого и среднего бизнеса», «Как построить систему продаж, приносящую клиентов на базе платформы «Битрикс24».

Участники и гости Форума могли получить индивидуальные консультации на стендах НО «Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, микрокредитная компания», СПб ГБУ «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг» и «Глобальные партнеры Санкт-Петербурга. Экспортеры Санкт-Петербурга».

В течение дня на подиуме демонстрировались коллекции петербургских брендов Анна Субботина, SB CLUB, «Арт-Футура», «Леди Шарм», «Вэйдинг стайл», «Харлен», Клавдия Смирнова, «Незнакомка», «Авантюра» – «Сайз фэшен», «Трифо», «Август ван дер Вальс».

Председатель Комитета по развитию текстильной и швейной индустрии петербургской «Деловой России» Виктория Тишина представила коллекцию модной одежды бренда «Ведунья».

– Я очень рада, что на показ петербургских дизайнеров пришло так много гостей, – отметила г-жа Тишина. – Это означает, что коллекции отечественных производителей становятся все более интересными и привлекательными.

В тот же день состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между председателем петербургской «Деловой России» Виталием Фатеичевым и председателем Молодежной коллегии Санкт-Петербурга Артёмом Шейкиным.

Виталий Фатеичев отметил важность активного вовлечения молодежи в политику и бизнес: «Будущее нашей страны – в руках молодежи, и неважно, говорим мы о бизнесе или о политике. Если мы уже на данном этапе сможем организовать взаимодействие будущих политиков и бизнесменов, думаю, нас ждут и эффективная экономика, и перспективное правительство».

Коллегу поддержал Артём Шейкин. «Соглашение станет отправной точкой для объединения усилий «Деловой России» и деловой молодежи Петербурга, – отметил руководитель Молодежной коллегии. – Уверен, что это сотрудничество принесет отличные результаты на благо нашего города».

Предметом соглашения между петербургской «Деловой Россией» и Молодежной коллегией Санкт-Петербурга стала реализация совместных программ и проектов, а также участие бизнес-сообщества и молодежи в национальных и международных образовательных и научных мероприятиях.

Для сотрудничества предпринимателей Санкт-Петербурга и Республики Крым также было подписано соглашение между Центром развития и поддержки предпринимательства и Ассоциацией «Палата народно-художественных промыслов и ремесел Крыма».

Во второй день проведения мероприятия выставочную часть Форума осмотрел вице-губернатор Санкт-Петербурга Константин Серов.

Он ознакомился с экспозициями 18 районных стендов, которые представили цифровые технологии в образовании, судостроении, производстве лазеров, геомаркетинговых сервисах для ритейла, прототипных кабинах вертолета, электромобилях, товарах для туризма и отдыха, оборудовании, считывающем работу организма человека по 60 параметрам и др.

После осмотра выставки вице-губернатор Константин Серов и председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга Елена Церетели провели церемонию награждения победителей конкурса «Лучший предприниматель Санкт-Петербурга – 2017».

Призы и Благодарственные письма получили предприниматели, представляющие различные направления малого бизнеса.

• В номинации «Промышленное производство: товары производственно-технического назначения, товары потребительского назначения» – компания Колпинского района: ООО «Инновационно-промышленное объединение «Ю-ПИТЕР». Генеральный директор – Кабанов Андрей Валентинович.
• В номинации «Инновационная деятельность: НИОКР, новая продукция» – компания Адмиралтейского района: ООО «ХимЛаб». Генеральный директор – Михайлов Алексей Никитич. Награду получил заместитель генерального директора Константин Ялда.
• В номинации «Торговля: оптовая торговля, розничная торговля» – компания Выборгского района: ООО «Фаворит». Генеральный директор – Серков Владимир Александрович.
• В номинации «Услуги населению» – компания Московского района: ООО Производственно-образовательный центр «Гранд Макет». Генеральный директор – Кельнер Елена Вадимовна.
• В номинации «Общественное питание» – компания Московского района: ООО «Виномания» (ресторан «The Safe»). Генеральный директор – Чистяков Роман Вячеславович. Награду получила управляющий ресторана Карина Кудрина.
• В номинации «Гостиничный бизнес» – компания Центрального района: ИП Енова Алена Юрьевна (ТАЙГА Hostel&Hotel). Генеральный директор – Енова Алена Юрьевна.
• В номинации «Социально-ответственный бизнес» – компания Выборгского района: ООО «Масштаб» (театр «Плоды Просвещения»). Генеральный директор – Сергеева Елена Альбертовна.

Затем началось пленарное заседание, которое уже во второй раз прошло в формате панельной дискуссии на тему «Потенциал туристической индустрии Санкт-Петербурга. Проблемы, оказывающие негативное воздействие на развитие отрасли».

 

В мероприятии приняли участие председатель Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга Эльгиз Качаев, председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга Елена Церетели, заместитель председателя Комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга Нана Гвичия, заместитель председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Олег Матвеев, депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Алексей Макаров и президент Некоммерческого партнерства «Ассоциация Малых Гостиниц Санкт-Петербурга» Владимир Васильев.

Роль экспертов в панельной дискуссии сыграли исполнительный директор «Ассоциация содействия русско-китайскому туризму» Роман Лыжин, президент ассоциации «Межрегиональное объединение развития индустрии хостелов» Яна Окунева и генеральный директор транспортной компании «Козырев и Ко» Андрей Козырев.

Модератором панельной дискуссии выступил Роман Герасимов – ведущий «Пятого канала».

Участники дискуссии обсудили 3 блока проблем: 1) деятельность китайских гидов-переводчиков, 2) размещение мини-отелей и хостелов в жилых домах, а также 3) транспортные перевозки туристских и экскурсионных групп.

«Китайский» туризм

О той ситуации, которая сложилась в сегменте туристического обмена в рамках Соглашения между РФ и КНР о групповых безвизовых поездках в Россию и Санкт-Петербург, рассказал Роман Лыжин.

Сегодня на территории РФ практически каждый крупный китайский туроператор создает свою собственную «замкнутую схему самообслуживания», в которую входят так называемые представители (сотни иностранцев – физических лиц по всей Российской Федерации); отели; транспорт (автобусы); сувенирные (ювелирные) магазины; рестораны; нелегальные гиды-переводчики (сопровождающие); иностранцы, призванные обслуживать описанную систему. Магазины, рестораны и транспорт, как правило, принадлежат либо самой компании, либо ее руководителям-выгодоприобретателям по принципу семейственности, либо знакомым и землякам.

В рамках вышеописанных «схем самообслуживания» создается механизм «внутреннего финансирования», когда финансовый поток либо из китайской юрисдикции либо не выходит вовсе, либо попадает в РФ в минимальном объеме.

Наибольшие претензии вызывает работа сопровождающих (гидов-переводчиков), поскольку, не являясь профессионалами экскурсионной сферы, они и рассказывают различные байки про исторических персонажей и про памятники Северной столицы.

– Действительно: есть правительственное соглашение, о котором сейчас упомянули, – прокомментировала выступление Романа Лыжина заместитель председателя Комитета по туризму Нана Гвичия. – Но не нужно забывать о том, что понятие «сопровождающий» не тождественно гидам-переводчикам, однако оно прописано во всех соглашениях между нашей страной и Китаем. Сопровождающие в обязательном порядке должны вести туристические группы до границы и передавать их «на руки» гидам. Но реалии таковы, что не всегда услуга, оказываемая гостям китайскими фирмами, предполагает наличие гида-переводчика.

Исправить данную ситуацию можно только путем внесения изменений в соглашения между странами. Например, нас совершенно не устраивает отсутствие прописанных маршрутов для туристов, и это тоже необходимо менять. Если мы будем иметь на руках маршруты, то вопросов, почему та или иная группа находится в конкретном месте, не возникнет.

Елена Церетели согласилась с точкой зрения, высказанной Наной Гвичия, и добавила:

– Общественный Совет – всегда на стороне бизнеса, но, анализируя сложившуюся ситуацию на протяжении последних полутора лет, мы пришли к осознанию того, что есть немало туристических компаний, которые готовы (естественно, за деньги) оказывать содействие псевдогидам-переводчикам с китайского и позволяют их группам проходить во все музеи города. И я согласна с тем, что изменить ситуацию можно только на законодательном уровне.

В связи с этим мы предлагаем Правительству Санкт-Петербурга и Комитету по развитию туризма Санкт-Петербурга рассмотреть возможность поддержки законодательной инициативы Министерства культуры Российской Федерации, предусматривающей право на осуществление деятельности гидов-переводчиков только гражданами Российской Федерации, а также вводящей требование об обязательной аттестации гидов-переводчиков. Кроме того, необходимо рассмотреть возможность обращения к руководителям музеев Санкт-Петербурга по вопросу усиления контроля за соответствием квалификации гидов-переводчиков сопровождающих групп китайских туристов профилю (профильное образование – китайский язык, а не польский и тому подобное).

Хостелы и мини-отели

Вторая часть панельной дискуссии была посвящена проблемам малых средств размещения, расположенных в жилых домах. Суть вопроса изложила президент Союза хостелов России Яна Окунева, напомнив, что Валентина Матвиенко, в бытность губернатором города, неоднократно называла малые средства размещения визитной карточкой Санкт-Петербурга. По ее словам, этот бизнес успешно развивается уже 15 лет, и сегодня его нужно не запрещать, а грамотно регулировать. Но, как известно, в Государственной Думе Российской Федерации находится на рассмотрении законопроект «О внесении изменения в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации», предусматривающий прямой запрет на использование жилых помещений для размещения гостиниц, а также использования их для предоставления гостиничных услуг и услуг по временному размещению.

– Авторы печально известного законопроекта обосновывают его тем, что деятельность малых средств размещения нарушает жилищные права и законные интересы других жителей дома, но это не так! Мы прекрасно понимаем, что необходимо соблюдать баланс интересов между хостелами, расположенными в жилых домах, и жильцами, которые там проживают. А проблемы возникли не из-за того цивилизованного бизнеса, которым мы являемся, а по вине ночлежек и других подобных заведений.  

Мы сегодня успешно развиваемся. Хостелы Северной столицы известны во всем мире и имеют высокий рейтинг на booking.com.

Нана Гвичия порадовала владельцев мини-отелей и хостелов сообщением о том, что на недавнем совещании у вице-премьера Дмитрия Козака было принято решение наложить мораторий на действие данного закона в Петербурге на 2 года. По ее информации, малые средства размещения зародились в результате расселения коммунальных квартир в Северной столице и только потом распространились на другие регионы:

– Сегодня в городе действуют 1 002 объекта для размещения гостей, в том числе 580 мини-отелей; 40% из них – это хостелы, – проинформировала она. – Все они прошли классификацию по международной системе, а хостелы получили сертификат отеля «без звезд», так как они не отвечают требованиям даже однозвездочной гостиницы. Тем не менее, именно хостелы наиболее востребованы молодежью, в том числе футбольными болельщиками, которые в следующем году приедут в Петербург.

Елена Церетели также прокомментировала проблемы малых средств размещения, отметив, что цивилизованный бизнес необходимо поддерживать, а также предложила поддержать инициативы партии «Единая Россия».

• Необходим обычный кворум (собственники, обладающие более чем 50% голосов).
• Принятие решения большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников (никаких 100% согласий собственников не предусмотрено). При этом правом вето наделяются собственники смежных помещений (все они должны быть отдельно извещены, и если хотя бы один из них возражает, помещение использовать для организации временного проживания нельзя).
• Предлагается предоставить общему собранию право установить, что расходы на содержание общего имущества в данном доме распределяются не пропорционально долям в общем имуществе (которые соответствуют размерам квартир), как это установлено сейчас в статье 39 ЖК РФ, а пропорционально количеству проживающих (при этом для квартир, используемых в качестве МСР, количество проживающих считается равным количеству мест).
• Все малые средства размещения в МКД должны быть оборудованы приборами учета.

Заказные автобусные перевозки

Третью тему поднял председатель правления Ассоциации участников рынка заказных автобусных перевозок Петербурга Андрей Козырев.

– Транспорт является важной составляющей туристического рынка Санкт-Петербурга. И при этом за последние 3 года предпринимательский климат в городе резко ухудшился. Виной тому – спорные федеральные нормативно-правовые акты.

Особенно его тревожит Постановление Правительства РФ № 1177, регулирующее правила перевозки детей:

– Для того чтобы вывезти детей на 3–4-часовую экскурсию, – рассказал он, – необходимо потратить 2 недели на оформление документов. Причем если потом в день экскурсии сломается автобус, на который оформлено разрешение, или заболеет водитель, то поездка не состоится. Но и это еще не все. Если в автобусе табличка «Дети» будет выполнена с нарушением стандарта (например, размером 35х35 сантиметров вместо 40х40), то компании выпишут штраф на 100 000 рублей. И последнее требование: ограничение возраста автобуса для перевозки детей не старше 10 лет также способствует уничтожению бизнеса, так как парк автобусов у большинства предпринимателей превышает этот возраст.

Заместитель председателя Комитета по транспорту Олег Матвеев считает, что необходимо разделять перевозку на дальние расстояние и внутри города. И для последних следует существенно упростить все процедуры. Он также не согласился с тем, что все 10-летние автобусы плохи. «Шведская Skania и в 25 лет безопасна, а в некоторые автобусы российских производителей садиться опасно, даже если они пробегали всего 5 лет», – заявил он. По мнению чиновника, в нормативных актах необходимо прописывать не возраст машины, а ее марку, производителя и сроки техосмотра. Причем это должен быть настоящий осмотр, а не фикция, которую проходят транспортные средства в Петербурге.

Елена Церетели, в качестве мер помощи предпринимателям, предложила рассмотреть вопрос об упрощении требований к оформлению сопроводительной документации для внутригородских заказных перевозок детей, а действующие требования применять только к дальним перевозкам (выезд в детские лагеря, спортивные мероприятия и тому подобное), а также согласования мест остановок для автобусов, осуществляющих деятельность по заказу, у основных туристических и транспортных объектов: таких, как Московский вокзал, аэропорт «Пулково», Дворцовая набережная, Дворцовая площадь, Пушкинский лицей и так далее.

В конце мероприятия председатель Общественного Совета по малому предпринимательству при Губернаторе Санкт-Петербурга сообщила, что панельную дискуссию по столь важной теме провели во второй день Форума, потому что именно в это время в Совете Федерации проходит «круглый стол» по теме «Как вывести туристическую отрасль из тени».

– Мы планировали провести телемост, и обсудить проблемы с нашими федеральными коллегами, но у них не оказалось нужного для этого оборудования, – сказала она.

Тем не менее, предприниматели Санкт-Петербурга на своем юбилейном Форуме обсудили потенциал туристической индустрии города и приняли Резолюцию, в которой отразили все пожелания профильного бизнес-сообщества.

***

Завершился XV Форум малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге на красивой ноте. На стенде Центра развития и поддержки предпринимательства состоялось бизнес-шоу «Петербургский стартап», на котором 2 лучших проекта соревновались в спич-баттле перед жюри экспертов и инвесторов, отвечали на непростые вопросы и демонстрировали навыки предпринимателей по заранее разработанным заданиям принципиально нового формата.

Подарком для всех участников стало уникальное событие – презентация официального аромата «Петербургский стартап» от партнеров программы Гильдии парфюмеров.