Проект Резолюции ХI Форума субъектов малого и среднего предпринимательства

В потребительской сфере

1.КУГИ Санкт-Петербурга рассмотреть вопрос о внесении изменений в Постановление Правительства от 27 сентября 2012 г. № 1045 «О размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Санкт-Петербурга»:

1.1. направленные на распространение положений постановления только на вновь возведенные нестационарные объекты, а так же в целях исключения противоречия положений ПП СПБ 1045 пункту 6 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в соответствии с которым «Утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы» - предлагаем внести следующие изменения:

п.1.5 Приложения к Постановлению дополнить абзацем следующего содержания:

«Положения настоящего пункта не распространяются на правоотношения, возникшие до вступления в силу настоящего постановления, и не могут служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена»;

1.2. В проекте Постановления, вносящего изменения в Постановление 1045, из п. 1.5 Приложения к постановлению исключено понятие ««красные линии» транспортных магистралей», что значительно сократит число объектов удовлетворяющих требованиям названного Постановления, в связи с чем, просим сохранить в п. 1.5 Приложения формулировку «в пределах красных линий основных транспортных магистралей Санкт-Петербурга»;

2. КУГИ Санкт-Петербурга рассмотреть вопрос о внесении изменений в Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 №1379 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга», направленных на отмену повышающего коэффициента К4, применяемого при расчете арендной платы по договорам аренды земельных участков, не соответствующих параметрам, установленным в пункте 2.10 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30 декабря 2010 г. N 1830, а также по договорам аренды земельных участков, на которых расположены временные (некапитальные) объекты, не соответствующие параметрам, установленным в пункте 2.10 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30 декабря 2010 г. N 1830;

3. Просить Законодательное Собрание СПб рассмотреть вопрос о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга №273-70 от 31.05.2010 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» направленных на усиление ответственности за незаконное размещение временных (нестационарных) торговых объектов, предусмотреть обязанность собственника временного (нестационарного) торгового объекта возместить расходы по демонтажу и последующему хранению временного (нестационарного) торгового объекта.

4. Просить Законодательное Собрание СПб инициировать внесение изменений в Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" прямо устанавливающих право субъектов малого и среднего предпринимательства на продление (заключение на новый срок) договоров аренды недвижимого имущества без проведения процедуры торгов.

5. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству обеспечить своевременное обновление информации, размещаемой в Региональной информационной системе «Геоинформационная система Санкт-Петербурга».

В сфере размещения рекламы и информации

1. Внести следующие изменения в Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20 сентября 2012 г. № 1002 «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при выдаче разрешений на установку или перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге» (далее - Постановление):

исключить пункт 4.1.Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при выдаче разрешений на установку или перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге (далее - Положение), утвержденного Постановлением, предписывающий предоставлять согласие собственников имущества на стадии подачи предпринимателями заявлений на выдачу разрешений на установку (перемещение) объектов для размещения информации;

2. Для нормализации процесса приема заявлений на выдачу разрешений на установку (перемещение) объектов для размещения информации, а так же в целях соблюдения сроков выдачи соответствующих разрешений (отказов), Комитету по печати и взаимодействию со СМИ инициировать увеличение штатной численности сотрудников.

3. Для ускорения процесса согласования размещения объектов информации, письменный отказ исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга должен содержать не только указание на конкретные положения нормативного правового акта, требования которого будут нарушены в случае установки или перемещения объекта для размещения информации, но и содержать более детальные разъяснения предполагаемого нарушения, в связи с чем предлагаем дополнить абзац 3 пункта 7 Положения словами «с указанием конкретной причины отказа в установке или перемещении объекта для размещения информации».

4. КГА, Комитету по печати и взаимодействию со СМИ, разработать упрощенный порядок согласования информационных досок, предназначенных для размещения информации установленной Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей»;

5.Для целей исключения возможности субъективного подхода при принятии сотрудниками КГА решений согласования размещения информационных конструкций абзацы 11, 12 пункта 4-1.3.2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2006 №1135 «Об утверждении Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт-Петербурге» - исключить.

В сфере туризма

1. Комитету по туризму для исключения излишних расходов при осуществлении профессиональной деятельности гидов-переводчиков рассмотреть вопрос овнесении изменений в Постановление Правительства №1330 п.5.1. «О введении единой системы подготовки и аккредитации экскурсоводов и гидов-переводчиков в Санкт-Петербурге», исключив слова: « в соответствии с локальными нормативными актами организаций, в которых расположены объекты показа».

2. Общественному Совету организовать «рабочую группу» по подготовке предложений по внесению изменений в Жилищный Кодекс РФ, Гражданский Кодекс РФ, которые позволили бы малым средствам размещения, расположенным в жилом фонде, работать легально без перевода этих помещений в нежилые.

В сфере строительства

1. Комитету по государственному заказу организовать контроль за выполнением требования, предусмотренного ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предписывающей осуществлять не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок у СМП.

2. Для обеспечения возможности участия в торгах компаний малого и среднего строительного бизнеса, Комитету по строительству и Комитету по управлению городским имуществом формировать и выставлять на аукционы небольшие по стоимости лоты инженерно-подготовленных земельных участков.

3. Комитету по строительству, предусмотреть в условиях государственных контрактов на выполнение строительных работ возможность авансирования и поэтапной оплаты заказчиком выполняемых работ.

4. Комитету по промышленной политике и инновациям совместно с Комитетом по строительству создать систему поддержки инноваций в строительном секторе Санкт-Петербурга.

5. В связи с ростом потребности в квалифицированных специалистах в строительной сфере, просим Комитет по образованию рассмотреть вопрос об увеличении числа учреждений начального профессионального образования строительно-технического направления.

6. СПб ГБУ «Ресурсный центр», при взаимодействии с СРО в сфере строительства, предусмотреть в учебном цикле возможность организации курсов обучения строительным специальностям.

В сфере энергетики

1. Для стабилизации ситуации в сфере энергоснабжения, Правительству Санкт-Петербурга выступить с инициативой внесения изменений в Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» предусматривающих переходный период (один год), необходимый для заключения договоров на энергоснабжение предпринимателями Санкт-Петербурга.

2.Энергосетевым компаниям предусмотреть возможность для предпринимателей, заключивших договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и исполнивших в полном объеме свои обязательства по названному договору возможность расчета стоимости потребленной электрической энергии исходя из объемов и тарифов договорного потребления.

3. КУГИ Санкт-Петербурга, Комитету по энергетике, Комитету по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга продолжить работу по закреплению за объектами недвижимости электрических мощностей, позволяющих вести предпринимательскую деятельность.

В социальной сфере

1. Законодательному собранию Санкт-Петербурга рассмотреть вопрос о разработке нормативных актов направленных на развитие социального и семейного предпринимательства в Санкт-Петербурге.