Важные новости

Оставить отзыв
Оставить отзыв
Подпишитесь:
Все новости
Малый бизнес
Продолжить
calendar
Календарь мероприятий

На заседании Общественного Совета обсудили проблемы малых предприятий строительной сферы (03.07.2013)

3 июля 2013 года в Смольном состоялось очередное заседание Общественного Совета по малому предпринимательству при губернаторе Санкт-Петербурга.
В работе заседания под председательством вице-губернатора Марата Оганесяна приняли участие председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга Елена Церетели, президент «Санкт-Петербургского Союза предпринимателей» Роман Пастухов, президент «Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга» Анатолий Турчак, Президент Ассоциации Банков Северо-Запада Владимир Джикович. Участниками заседания стали члены Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга, главы районных Администраций, руководители Комитетов и Управлений.

Открыла мероприятие Елена Церетели. Она познакомила участников с результатами работы Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга во втором квартале 2013 года.
— За отчётный период более 1500 предпринимателей получили консультации сотрудников Общественного Совета, в юридическую службу Совета обратились 122 предпринимателя. В период с апреля по май Советом и его районными подразделениями была проведена акция, посвященная празднованию Дня российского предпринимательства, которая включала проведение в 18 районах города мастер-классов, встреч, деловых игр со старшеклассниками. Кульминационным мероприятием акции стала конференция поставщиков «Заказы для малого бизнеса». В мероприятии, цель которого оказание содействия малым производственным компаниям в получении заказов у крупнейших предприятий города, в этом году приняли участие: ОАО «Звезда», ОАО «Ленэнерго», ГУП «Водоканал», ЦНИИ Робототехники и технической кибернетики, Промышленно-инновационный кластер транспортного машиностроения «Метрополитены и железнодорожная техника».
Елена Церетели также отметила, что 23 мая 2013 года Общественный Совет совместно с Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга принял участие в подготовке и проведении церемонии подписания Антикоррупционной хартии делового сообщества Санкт-Петербурга и Соглашения о взаимодействии между Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга и бизнес-ассоциациями Санкт-Петербурга по проведению оценки регулирующего воздействия.
В отчетном периоде Общественный Совет продолжил работу, направленную на внесение изменений в отдельные нормативные акты, как регионального, так и федерального уровня. О достигнутых результатах Елена Церетели доложила бизнес-сообществу.
— Общественному Совету удалось сдвинуть с «мертвой» точки проблему, касающуюся деятельности гидов-переводчиков, которых в городе работает без лицензии более 3 тыс. Была создана рабочая группа, в которую вошли представители всех заинтересованных сторон. И в рамках ее деятельности сформулированы предложения, рассмотренные на заседаниях профильной комиссии по туристской деятельности ЗАКСА. В результате проведенной работы, появилось два документа — обращение комиссии к Губернатору СПб Г. С. Полтавченко и проект постановления об обращении Собрания к Министру культуры РФ В. Р. Мединскому.
И теперь гиды-переводчики больше не будут принудительно ежегодно оплачивать курсы при городских музеях для того, чтобы иметь право водить там экскурсии. Процесс их аккредитации будет запущен после внесения поправок в федеральный закон о туризме.
Проблема «малый бизнес и присоединение к электросетям» также постепенно разрешается: 3 кВт энергетики раздают предприятиям бесплатно, вопрос с недостающими мощностями также будут решать. Документы на присоединение, отметила Елена Церетели, в ПСК готовят теперь от 1 до 2 месяцев, процесс не затягивается больше на годы. По данным полученным от руководства ОАО «ПСК» на сегодняшний день из работающих по временной схеме подключилось на 52,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года и сегодня из 15000 подключено почти 3000 предпринимателей.
Федеральные чиновники, готовившие пресловутое постановление федерального правительства № 442, которое предписывает собирать плату за электричество с бесдоговорников по сечению кабеля, также одумались и разрабатывают теперь поправки, с учетом пожеланий энергопотребителей. Общественный Совет также направил несколько своих предложений в Министерство энергетики.
Отметила Елена Церетели и то, как решается вопрос, связанный с согласованием предпринимателями рекламных и информационных вывесок.
— Все прекрасно помнят, что в протокол прошлого заседания Общественного Совета было включено предложение, исходившее от губернатора Санкт-Петербурга, о создании рабочей группы для разработки предложений по формированию единого стиля наружной рекламы в историческом центре и на территории всего города Санкт-Петербурга с участием профильных комитетов города и Общественного Совета. Такая рабочая группа создается Комитетом по градостроительству и архитектуре, и Совет приглашен в ее состав. В этой связи, Общественный Совет планирует представить на заседании рабочей группы предложения, сформулированные членами комиссии Общественного Совета по рекламе и информации.
Однако, данная работа не решает ключевой проблемы возникшей у бизнеса, после выхода Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.09.2012 № 1002 «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при выдаче разрешений на установку или перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге», утвердившего перечень документов, необходимых для получения разрешения на установку или перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге, возникла новая проблема, которая практически остановила процесс согласования информационных вывесок — теперь в перечень документов на начальной стадии согласования необходимо предоставить письменное согласие собственника или иного законного владельца имущества на присоединение к этому имуществу объекта для размещения информации.
Предпринимательское сообщество не оспаривает необходимость наличия вышеназванного согласия собственников имущества (требования ГК РФ, ЖК РФ), в то же время получение такого согласия в большинстве случаев затруднено и требует больших временных и финансовых затрат. Невозможность предпринимателей донести информацию о своей деятельности до потребителя существенно сказывается на рентабельности бизнеса.
Председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга отметила, что за отчетный период было проведено 3 мероприятия разного формата, на которых обсуждались предложения бизнес-сообщества по внесению изменений в Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 1045 «О размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Санкт-Петербурга», утверждающего порядок размещение временных объектов потребительского рынка. В результате данной работы экспертам Совета удалось найти взаимопонимание с руководителями профильных комитетов и прежде всего с КУГИ по целому ряду важнейших моментов. В частности, исключены ограничения по размещению объектов рядом с медицинскими и спортивными организациями. Кроме того, не подлежат включению в схему размещения, а также подлежат исключению из схемы размещения следующие торговые объекты: размещаемые на расстоянии ближе 25 метров вместо прежних 50 от зданий, в которых располагаются органы государственной власти, образовательные учреждения, а в случае оформления прав указанными организациями на земельные участки, на которых расположены эти здания, ближе 25 метров от границ земельных участков, за исключением объектов, используемых для реализации периодической печатной продукции. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктами 1.6.1 — 1.6.5 настоящего Порядка, для реализации основного вида функционального использования должно использоваться не менее 70% площади расположенного на земельном участке торгового объекта. Не допускается отказ в согласовании возможности размещения торговых объектов на земельных участках при достижении либо превышении нормативов минимальной обеспеченности населения торговыми объектами на территории Санкт-Петербурга. И что немаловажно — сбор предложений осуществляется администрациями районов два раза в год, а не один, как было ранее в срок от 1 февраля до 1 марта и от 1 августа до 1 сентября.
Анализу проблем строительной сферы была посвящена вторая часть заседания. Лев Каплан — вице-президент, директор Санкт-Петербургского союза строительных компаний «Союзпетрострой», говорил о том, какую роль в экономике города играет малый и средний бизнес, а также о том, какие трудности предпринимательскому сообществу приходится преодолевать.
— В рыночной экономике малый и средний бизнес играет большую роль в строительном комплексе. Его доля в западных странах составляет от 70 до 80% общего объема подрядных работ. В Санкт-Петербурге, доля работ, выполняемых компаниями этого сегмента рынка, снизилась с 40% в 2005-2006 гг. до 8-10% в последние два года. Число малых предприятий сократилось с 21,5 тысячи в 2010 году до 12,5 тысяч в 2012 году.
Что касается специализации, то, как и во всем мире, малый бизнес города занят, в основном, выполнением специальных строительных работ в порядке субподряда (электрика, сантехника, отделка и т. п.), производством ряда строительных материалов и конструкций, а средний бизнес востребован при строительстве сравнительно некрупных объектов, особенно социальной инфраструктуры (детских садов, школ, поликлиник и т. п.), а также при комплексном капитальном ремонте жилых домов.

По мнению Льва Каплана, для поддержки малого и среднего строительного бизнеса в Санкт-Петербурге необходимо поручить Управлению Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу принять решительные меры по борьбе с монополизмом в строительной отрасли, предусмотренные федеральным законодательством, включая контроль себестоимости и цен продукции и услуг монополистов и развитию конкурентной среды на строительном рынке города.
В связи с тем, что земельные участки недоступны для компаний среднего бизнеса в силу практического отсутствия на аукционах небольших лотов, а также требований различного рода залогов и банковских гарантий, Комитету по строительству и Комитету по управлению городским имуществом необходимо выставлять на земельные аукционы небольшие инженерно подготовленные земельные участки для возможности участия в них компаний среднего строительного бизнеса. Такие аукционы должны проводиться не реже четырех раз в год, поскольку уже более полутора лет они фактически не проводятся. Фонду содействия кредитованию малого бизнеса выдавать под поручительство Фонда залоговые суммы компаниям среднего и малого строительного бизнеса, участвующим в тендерах по городскому заказу.
Вячеслав Травников, генеральный директор строительной компании «Алеф», продолживший выступления, отметил проблему кадров в строительстве.
— На сегодняшний день в городе осталось только одно профильное среднее учебное заведение, при потребности строительного комплекса в сотнях тысяч квалифицированных рабочих. Триста выпускников ничего не решаю в проблематике. Как следствие, мы вынуждены использовать труд, так называемых, гастарбайтеров. И, поверьте, не с целью экономии, и не от хорошей жизни мы идем на это. Бытует мнение, что это дешевая рабочая сила. Так вот, с полной ответственностью утверждаю, что в целом они обходятся нам дороже, чем местные рабочие, если, конечно, их удается найти. Сегодня со стороны государства делаются попытки упорядочить это явление (гастарбайтер). Целиком и полностью бизнес это поддерживает, но надо решать проблему комплексно — прежде всего, устранить причины, а не концентрировать всю мощь государственного аппарата на следствие.
Выслушав предпринимателей, вице-губернатор Марат Оганесян объявил о том, что все конкурсы на строительство садиков и школ будут объявлены до конца августа. Вице-губернатор также отметил, что в новых контрактах обязательно будет предусмотрено авансирование, что вызвало аплодисменты в зале.
— Я встречался с крупными банкирами и обсуждал механизмы кредитования малого и среднего бизнеса. И мы пришли к определенным договоренностям, которые будут в ближайшее время осуществлены.
Эти меры необходимы, так как я считаю, и мое мнение разделяет Правительство города, что сегодня без малого и среднего бизнеса нам не выжить. И это касается не только строительной сферы.
Он также объявил себя противником комплексной застройки территории и призвал малый бизнес участвовать в реновации исторического центра, пообещав провести в ближайшее время специальную презентацию проекта для малых и средних компаний.
Вице-губернатор также отметил, что является сторонником того, чтобы привлекать рабочую силу здесь, на территории города и области, создавая для нее условия, а не завозить из других стран.
Прокомментировал Марат Оганесян и вопрос подготовки кадров.
— Сегодня в Финляндии 50 строительных ПТУ, — отметил Марат Оганесян, — а у нас три. Отсутствие квалифицированных кадров в любой сфере деятельности — большая проблема, а в строительстве, тем более. И изменить ситуацию можно только с помощью бизнеса. Необходимо разработать программы совместного финансирования учебных заведений государством и бизнесом. Тогда и будут возможны какие-то результаты. А начать можно с курсов переподготовки кадров. Многие крупные компании организуют подобные курсы для своих сотрудников и этот опыт можно использовать.
Коснулся Марат Оганесян и законодательства, регулирующего строительную отрасль. Он, в частности, отметил, что многие документы, например, строительный Кодекс, требуют корректировки.

Важные новости