На Общественном Совете обсудили проблемы малого и среднего строительного бизнеса в Санкт-Петербурге (18.10.2019)

В Смольном 18 октября 2019 года состоялось очередное заседание Общественного Совета по малому предпринимательству при Губернаторе Санкт-Петербурга. На нем были рассмотрены итоги работы Общественного Совета в III квартале 2019 года, а также проблемы малого и среднего строительного бизнеса в Санкт-Петербурге.

В работе заседания под председательством Губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова приняли участие: Вице-Губернатор Евгений Елин, председатель Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга Юрий Калабин и председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга Елена Церетели.

Участниками мероприятия стали члены Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга, главы районных Администраций, а также руководители различных комитетов и управлений города.

Александр Беглов, открывая заседание, отметил, что в Санкт-Петербурге зарегистрировано более 350 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства. В этой сфере занято более 1 миллиона человек. Малые и средние предприятия вносят значительный вклад в развитие города. За 2018 год поступления в бюджет по налогу на прибыль организаций увеличились почти на 7%, по налогу на имущество организаций – почти на треть. Положительная динамика сохранилась и в 2019 году - налоговые отчисления со стороны малого и среднего предпринимательства сильно увеличились.  И поэтому город заинтересован в его развитии и бизнесмены могут надеяться на различную поддержку со стороны государства...

Он также рассказал о том, что город участвует в национальном проекте «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Уже начал работу центр «Мой бизнес», оператором которого стал Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге. В ближайших планах открытие Центра поддержки экспорта, задача которого – помогать выходу петербургских предприятий на зарубежные рынки.

Продолжила мероприятие Елена Церетели. Она познакомила участников с результатами работы Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга в III квартале 2019 года.

После доклада о достигнутых результатах Елена Церетели озвучила рекомендации Общественного Совета, направленные на улучшение предпринимательского климата, которые легли в основу проекта Протокола заседания Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга.

Губернатору Санкт-Петербурга предложено рассмотреть возможность:

• сохранения в 2020 году моратория на введение торгового сбора на территории Санкт-Петербурга, предусмотренного главой 33 Налогового Кодекса Российской Федерации;
• введения льготного налогообложения (в части сумм платежей по налогам и сборам, зачисляемых в бюджет Санкт-Петербурга) для участников благотворительной деятельности в Санкт-Петербурге;
• установления ставки налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 5% в случае, если объектом налогообложения являются доходы (п.1 ст. 346.20 НК РФ);
• обращения в Министерство финансов Российской Федерации по вопросу сохранения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности после 31.12.2020 г., бессрочно;
• по поддержке инициативы Министерства экономического развития РФ в части замены обязанности по указанию адреса места нахождения юридического лица на обязанность по указанию номера почтовой ячейки юридического лица при его регистрации;
• оказания содействия в формировании законодательной инициативы по внесению изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ, направленной на стимулирование граждан к применению раздельного сбора мусора за счет установления пониженных тарифов услуг регионального оператора;
• применения новых правил обращения с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2022 г.;
• включения в состав межведомственных районных комиссий по перепланировке, признанию непригодными для проживания и переводам жилых помещений в нежилые  с правом решающего голоса представителей  Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга, общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ».

Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, рассмотреть возможность:

• доработки Региональную информационную систему «Геоинформационная система Санкт-Петербурга» (РГИС) с целью уточнения содержащихся в системе данных о земельных участках внесенных в схему размещения НТО, а так же введения ограничения для размещения непрофессиональными пользователями (юридическими и физическими лицами) заявок на включение земельных участков в схему размещения НТО в местах где такое размещение запрещено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга;
• возврата предпринимателям права на внесение предложений по включению земельных участков в схему размещения НТО (после доработки РГИС).
• предоставления, в качестве альтернативных земельных участков для размещения НТО земельные участки, расположенные в близи от утраченных, путем «смещения»  их границ в разрешенное для размещения НТО место;
• внесения изменений в Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 №1045 в части дополнения пунктов 1.2-2.2.1, 1.2-2.2.2, 1.3.2.3 следующими видами нестационарных торговых объектов:
• специализированные или специально оборудованные для организации общественного питания, реализации безалкогольных напитков, в том числе кофе, механические транспортные средства  (фуд-трак, кофейня на колесах, и т.п.); терассы.
• увеличения числа объектов нежилого фонда Санкт-Петербурга, предоставляемых субъектам малого предпринимательства для размещения гостиничных предприятий, хостелов, малых средств размещения.

Ответственный: Калугин В.В.

Срок: 31.12.2019.

Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга рекомендовано:

• в целях учета мнения профильного бизнес-сообщества, провести процедуру оценки регулирующего воздействия всех проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы предпринимателей, разрабатываемых в целях исполнения решений настоящего протокола, а так же решений п. 2.5, пп.3.2-3.6 протокола заседания Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга от 28.06.2019 г.

Ответственный: Калабин Ю.Ю.

Срок: 31.12.2019.

Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Санкт-Петербурга, Комитету по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга рассмотреть возможность:

• разработки упрощенного порядка согласования типовых объектов для размещения информации;
• в рамках рабочих групп и экспертных советов совместно с представителями профильного бизнес-сообщества подготовить предложения по устранению разногласий между Эстетическим регламентом наружной рекламы и информации, (Приложение № 6 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся эстетических регламентов объектов благоустройства и элементов благоустройства, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.01.2017 N 40) и положениями постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.04.2014 №266 «Об утверждении Схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга».

Ответственные: Рябовол В.В., Григорьев В.А.

Срок: 31.12.2019.

Комитету по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга рассмотреть возможность доработки проекта нормативного правового акта, вносящего изменения в Эстетический регламент наружной рекламы и информации (Приложение № 6 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся эстетических регламентов объектов благоустройства и элементов благоустройства, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.01.2017 N 40) с учетом следующих предложений:

• в соответствии с предупреждением Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 01.02.2019 №78/3309/19 исключить запрет на использование воздушных линий электропередачи при размещении отдельно стоящих рекламных и информационных конструкций;
• предусмотреть возможность размещения информационных и рекламных  конструкций на крышах нестационарных торговых объектов;
• предусмотреть возможность размещения информационных и рекламных конструкций на уровне выше второго этажа на фасадах зданий с видом разрешенного использования «жилая застройка»;
• детальнее проработать территории Адмиралтейского, Василеостровского, Петроградского, Московского, Пушкинского, Петродворцового, Кронштадтского районов Санкт-Петербурга с целью установления более лояльных требований к установке рекламных и информационных конструкций;
• предусмотреть возможность согласования в рамках отдельного проекта рекламных и  информационных конструкций на крышах зданий;
• вне исторического центра предусмотреть возможность увеличения предельной высоты  настенных вывесок для отдельно стоящих нежилых зданий с видами разрешенного использования «магазины», «деловое управление», «рынки», «объекты торговли» по проекту, согласованному в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга,  до 3 м либо с максимально допустимой пропорцией высоты вывески к высоте здания 1:6.

Ответственный: Григорьев В.А.

Срок: 31.12.2019.

Комитету по развитию туризма Санкт-Петербурга:

• создать рабочую группу для проработки вопросов по определению «туристического жилья», определению критериев разграничения услуг по размещению туристов в жилых помещениях многоквартирных домов (комнаты, меблированные комнаты, гостевые комнаты), от гостиничных услуг, оказание которых в жилых помещениях многоквартирных домов с 01.10.2019 г. запрещено, формированию инициативы (предложений) по внесению изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 N 132-ФЗ.

Ответственный: Панкевич Е.В.

Срок: 31.12.2019.

Вторая часть заседания была посвящена проблемам малого и среднего строительного бизнеса в Санкт-Петербурге. Основным докладчиком по данному вопросу выступил вице-президент, директор Санкт-Петербургского Союза строительных компаний «Союзпетрострой» Лев Каплан.

После обсуждения проблем строительных компаний, озвученных на заседании,  Комитету по строительству Санкт-Петербурга было рекомендовано до 31 декабря 2019 года организовать рабочую группу с участием представителей Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга, Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, и др., представителей Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга для выработки решений по проблемным вопросам малого и среднего строительного бизнеса Санкт-Петербурга, озвученным на данном заседании.

Ответственный: Кулаков Л.В.

По итогам заседания Общественного Совета Губернатор дал ряд поручений.
Так, Комитету финансов поручено рассмотреть прозвучавшие на совете предложения по налогообложению, а Комитету имущественных отношений – доработать РГИС и уточнить в системе данные о земельных участках, внесенных в схему размещения нестационарных торговых объектов. Кроме того, он поручил профильным комитетам рассмотреть возможность перехода с 2022 года на новые правила обращения с твердыми коммунальными отходами и представить свои предложения по изменению законодательства, чтобы стимулировать раздельный сбор мусора.