Тема номераАктуальное интервьюЭкспертное мнениеВизитная карточкаПолезная информация

Журнал “Вестник Предпринимателя СПб”

Бизнес-навигатор
№9
декабрь
2016

Импортозамещение

Сегодня начинающим предпринимателям следует знать, что «импортозамещение» – это не просто модное слово, а целый комплекс мер, направленных на поддержку производственного и инновационного бизнеса.

В настоящий момент в стране действует новая редакция государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» (постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 328). Одной из главных задач госпрограммы, рассчитанной до 2020 года, заявлено снижение доли импорта продукции, в том числе используемой отечественными производителями, в нашу страну.

В мае 2014 года Владимир Путин подписал перечень поручений о дополнительных мерах по стимулированию экономического роста, в том числе по импортозамещению в промышленности и сельском хозяйстве. Во исполнение поручений Президента РФ, правительством был подготовлен План содействия импортозамещению в промышленности. В конце того же года была утверждена программа импортозамещения в сельском хозяйстве (распоряжение Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1948-р).

Таким образом, в России был дан старт глобальной кампании по удовлетворению внутреннего спроса силами отечественных производителей. И если предприниматель решил работать в реальном секторе экономике и создавать продукцию, то ему следует знать о тех инструментах поддержки, которые существуют в России и Санкт-Петербурге.

Финансовое содействие импортозамещению

(федеральный уровень)

Выделение средств для поддержки импортозамещения происходит в форме субсидирования и софинансирования исследований, а также предоставления грантов и преференций при государственных закупках.

Так, осенью 2014 года правительство страны приняло программу поддержки инвестпроектов, реализуемых в России на основе проектного финансирования (постановление Правительства РФ от 11 октября 2014 № 1044). Эта программа была разработана с целью увеличения объемов кредитования организаций реального сектора экономики на долгосрочных и льготных условиях.

В рамках программы финансируются только отобранные в результате конкурса проекты, реализуемые до 2018 года в определенных секторах экономики. Таковыми являются:

– сельское хозяйство;

– обрабатывающая промышленность;

– химическое производство;

– машиностроение;

– жилищное строительство;

– транспорт;

– связь и телекоммуникации;

– энергетика.

В соответствии с условиями программы, государственную финансовую поддержку получают инвестиционные проекты стоимостью от 1 млрд до 20 млрд руб. Не менее 20% стоимости проекта заемщик должен будет оплатить сам. Предпринимателю предоставляется целевой заем уполномоченным банком в рублях под 9% в год. Причем средства, затраченные финансовыми учреждениями на предоставление кредитов, будут им возмещены Банком России. Важным условием программы является требование о размещении производственной площадки реализуемого проекта на территории России.

Кроме того, программа предусматривает предоставление государственных гарантий по кредитам, выдаваемым в ее рамках. Гарантии даются по кредитам, выданным на срок от 3 до 20 лет, в объеме до 25% обязательств заемщика.

Аналогичной мерой финансовой поддержки импортозамещения стало выделение правительством, за счет средств федерального бюджета, целевых займов предприятиям, реализующим проекты по импортозамещению.

В 2014 году создан Фонд развития промышленности. Фактически он стал основным координатором процесса импортозамещения. Фонд предлагает льготные условия софинансирования проектов, направленных на разработку новой высокотехнологичной продукции, техническое перевооружение и создание конкурентоспособных производств на базе наилучших доступных технологий.

Для реализации новых промышленных проектов Фонд на конкурсной основе предоставляет целевые займы по ставке 5% годовых сроком до 7 лет в объеме от 50 до 500 млн рублей, стимулируя приток прямых инвестиций в реальный сектор экономики.

Единый телефон Консультационного центра: 8-495-120-24-16.

Сайт Фонда развития промышленности: http://frprf.ru/zaymy

Финансовое содействие импортозамещению

(региональный уровень)

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 года № 495 утверждена Государственная программа Санкт-Петербурга «Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге на 2015-2020 годы».

Данная программа направлена на комплексное решение задач по развитию промышленного потенциала, повышение инновационной активности организаций, обеспечение устойчивого и эффективного развития агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге и включает в себя три подпрограммы:

  • Развитие промышленности.
  • Инновационное развитие Санкт-Петербурга
  • Развитие сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
  1. Информация о мерах поддержки промышленных предприятий Санкт-Петербурга в 2016 году (включая федеральные)
  2. Государственная информационная система промышленности Минпромторга
  3. «Презентационный материал Фонда развития промышленности Российской Федерации с краткой информацией о программе «Лизинговые проекты»
  4. «Проект Минэкономразвития РФ «Поддержка частных высокотехнологичных компаний – лидеров»

В рамках Государственной программы, поддержка оказывается в форме субсидий, которые предоставляются промышленным, инновационным и научным компаниям с целью возмещения части затрат по 8 направлениям: от приобретения технологического оборудования в лизинг до участия компаний и предприятий в международных выставках и ярмарках. 

Производственные и экспортно-ориентированные компании могут воспользоваться и услугами Фонда содействия кредитованию малого и среднего бизнеса. С 21 сентября 2015 года увеличен максимальный размер поручительств, предоставляемых Фондом за производственные, научно-технические и инновационные компании по кредитным договорам, договорам о предоставлении банковской гарантии: до 30 млн руб.

Кроме того, снижена ставка вознаграждения Фонда за предоставление поручительств по кредитным договорам для производственных научно-технических и инновационных компаний до 1% годовых от размера поручительства, а также снижена ставка по микрозаймам, выдаваемым в рамках программы микрофинансирования фонда для производственных, научно-технических и инновационных компаний с 10 до 5% годовых.

 

Фонд развития промышленности Санкт-Петербурга

В 2016 году начала работу и прием заявок от промышленных предприятий Санкт-Петербурга созданная правительством города в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» некоммерческая унитарная организация «Фонд развития промышленности Санкт-Петербурга».

Фонд предлагает льготные условия софинансирования проектов, направленных на разработку новой высокотехнологичной продукции, техническое перевооружение и создание конкурентоспособных производств на базе наилучших доступных технологий.

Плюс к этому, фонд оказывает поддержку проектам, которые направлены исключительно на выпуск продукции гражданского назначения.

Для реализации промышленно-технологических проектов фонд на конкурсной основе предоставляет целевые займы по ставке 5% годовых сроком до 5 лет в объеме от 50 до 100 млн рублей, что позволит стимулировать приток прямых инвестиций в реальный сектор экономики.

Погашение основной суммы займа производится равными долями в течение последних двух лет срока его предоставления. Займы предоставляются под различные виды ликвидного обеспечения. Проценты по займу уплачиваются ежеквартально, начиная с первого квартала после выдачи займа.

Следует отметить, что заявитель может отправить на рассмотрение в фонд сразу несколько проектов.

Однако: 
1) если между заявителем и фондом заключены договоры целевого займа по ранее одобренным проектам или такой договор находится в процессе заключения, то заявка на предоставление финансирования по новому проекту принимается фондом к рассмотрению через полгода с даты заключения такого договора целевого займа;

2) если между заявителем и фондом на дату подачи новой заявки уже действует договор (договоры) целевого займа, суммарная доля всех займов, предоставленных фондом с учетом запрашиваемой суммы нового займа, не должна составлять более 50% балансовой стоимости активов заявителя на последнюю отчетную дату. 

Перечень отраслевых направлений, в рамках которых возможно получение финансовой поддержки фонда:

  • производство пищевых продуктов;
  • производство текстильных изделий;
  • производство одежды;
  • производство кожи и изделий из кожи;
  • обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения;
  • производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них;
  • химическое производство;
  • производство фармацевтической продукции;
  • производство резиновых и пластмассовых изделий;
  • производство прочих неметаллических минеральных продуктов;
  • металлургическое производство;
  • производство готовых металлических изделий;
  • производство машин и оборудования;
  • производство офисного оборудования и вычислительной техники;
  • производство электрических машин и электрооборудования;
  • производство аппаратуры для радио, телевидения и связи;
  • производство изделий медицинской техники, средств измерений, оптических приборов и аппаратуры, часов;
  • производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов;
  • производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств;
  • производство мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки.

Некоммерческая организация «Фонд развития промышленности Санкт-Петербурга» располагается по адресу: Санкт-Петербург, ул. Боровая, д. 26-28, лит. А, пом. 3Н.

Тел. (812) 576-31-33, e-mail: info@frp.spb.ru

Сайт организации: http://www.frp.spb.ru

Нефинансовая поддержка производственных и инновационных компаний

Следует отметить, что правительство планирует расширять перечень инструментов поддержки проектов в сфере импортозамещения. К примеру, помимо прямой поддержки предприятий, планируется введение специальных мер, стимулирующих импортозамещение, в т. ч. за счет государственных и муниципальных закупок. Сегодня правительство достаточно активно пользуется правом ограничивать закупки товаров, происходящих из иностранных государств.

Ограничены закупки отдельных видов товаров иностранного производства: таких, как медицинские изделия, товары машиностроения и легкой промышленности, а также закупаемых для целей обороны страны (постановление Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. № 102; постановление Правительства РФ от 11 августа 2014 г. № 791; постановление Правительства РФ от 14 июля 2014 г. № 656 и постановление Правительства РФ от 24 декабря 2013 года № 1224).

Сегодня, во исполнение январского антикризисного плана (распоряжение Правительства РФ от 27 января 2015 года № 98-р), Минпромторгом, Минкомсвязью, Минтрансом и Минэнерго России разработаны 20 отраслевых программ импортозамещения на ближайшие годы.

В рамках подготовленных программ запланированы мероприятия в таких отраслях промышленности, как:

– фармацевтическая промышленность;

– тяжелое машиностроение;

– программное обеспечение;

– авиастроение;

– судостроение.

С июня 2015 года действует Российский экспортный центр – своего рода «единое окно» финансовой и нефинансовой помощи экспортёрам. Портфель центра уже насчитывает более 70 проектов в авиа- и автомобилестроении, сельском хозяйстве, нанотехнологиях и микроэлектронике. 

В  целях содействия продвижению продукции промышленных предприятий Санкт-Петербурга на рынки сбыта через размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных ну Санкт-Петербурга с участием Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт Петербурга проводится работа по формированию базы данных продукции, выпускаемой петербургскими товаропроизводителями.

На первом этапе в базу данных включаются сведения о товарах, выпускаемых предприятиями Санкт-Петербурга.
Включение в базу данных информации о работах и услугах планируется на следующем этапе. В дальнейшем база данных будет актуализироваться ежеквартально. Информация о порядке обновления сведений в базе данных будет размещена на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр мониторинга и экспертизы цен». http://cmec.spb.ru/actual-info

Центр импортозамещения и локализации

В «Ленэкспо» 4 сентября 2015 года начал работу Центр импортозамещения и локализации, цель которого – способствовать снижению доли импорта оборудования, компонентов и технологий в промышленных отраслях.

Центр является постоянно действующей площадкой, созданной при поддержке Правительства Санкт-Петербурга совместно с ООО «ЭкспоФорум-Интернэшнл».

Работа центра построена по принципу постоянных тематических недель. Заказчики будут представлять существующие заказы и объяснять, насколько покрыт их спрос действующими промышленными предприятиями Санкт-Петербурга. В результате доля импортозамещения и доля заказов, которые размещаются на предприятиях Санкт-Петербурга, значительно вырастет. Малые или средние предприятия, выпускающие продукцию, часто не могут получить доступ к крупному заказчику. Задача Центра импортозамещения и локализации – устранить эти барьеры.

Ядром центра станет информационная система, которую Центр импортозамещения и локализации, совместно с Комитетом по госзаказу и Комитетом по информатизации и связи, разрабатывает. Эта система будет содержать сведения о тех заказах, которые предприятия хотят импортозаместить на отечественных предприятиях, а также предложения поставщиков. Предприниматель регистрируется в центре как резидент, и его продукция автоматически попадает в систему госзаказа.

Структура Центра импортозамещения поддерживает кластерный принцип развития экономики, сочетая в себе необходимые для основных этапов жизненного цикла элементы: НИР – НИОКР – НПО – постановка на производство – сертификация – серийный выпуск – госзаказ.

Уникальные особенности Центра:

  • это первая и единственная на сегодня площадка такого рода в России;
  • здесь обсуждаются и решаются практические вопросы промышленности;
  • это площадка, которая представляет выставочные, конгрессно-деловые и коммуникационные услуги в комплексе;
  • здесь можно получить консультации по вопросам финансирования, лизинга, сертификации, страхования, логистики импортозамещающей продукции.

Центр импортозамещения и локализации расположен по адресу: Санкт-Петербург, Большой пр. В.О. д. 103, ВК «Ленэкспо», павильон № 4.

Телефон: (812) 321-28-10.

Сайт: http://importnet.ru/