Тема номераАктуальное интервьюЭкспертное мнениеВизитная карточкаПолезная информация

Журнал “Вестник Предпринимателя СПб”

Экспертное мнение
№8
ноябрь
2016

Подводим итоги года. Комментарий руководителей инфраструктурных организаций города

В преддверии проведения XIV Форума субъектов малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга редакция «Вестника предпринимателя Санкт-Петербурга», по традиции, интересуется итогами года у руководителей инфраструктурных организаций города.
Первым на наши вопросы отвечает Даниил Старковский – директор Центра развития и поддержки предпринимательства (ЦРПП).   
 
– Даниил, каким стал 2016-й год для Вашей организации? 
 
– Нестабильность российской экономики отражается на положении малых и средних предприятий на рынке. В связи с ростом цен на нефть, процентов по кредитам в банках, ограничений на ввозимую в страну продукцию и сырье у предпринимателей резко увеличилось количество проблем при осуществлении деятельности. Как следствие, у нас возросло число обращений; при этом значительно повысилось качество оказываемых услуг. 
С начала 2016 года сотрудниками консультационного центра оказаны более 4 тысяч консультаций по всем нашим направлениям. В сравнении с прошлым годом увеличилось количество обращений по направлению финансовой поддержки (до 645); количество заявок на получение субсидий также увеличилось (на 70 штук). 
Здесь уместно обратить внимание на тот факт, что перед подачей пакета документов на предоставление субсидии наши специалисты проводят предварительные проверки на наличие ошибок и предоставление некорректных данных о компании. В этом году были проведены 495 предварительных проверок документов СМСП для участия в программах, что на 30 консультаций больше, чем в прошлом году. 
Предварительная проверка документации нашими специалистами способствует планомерному увеличению количества получателей государственной поддержки. При этом главным основанием для отказа в предоставлении бюджетных средств компаниям и в этом, и в прошлом годах является одна и та же проблема – задолженность по уплате налогов на дату подачи комплекта документов. 
Выросла в этом году и заинтересованность в открытии собственного дела у молодежи. Мы работаем с Фондом поддержки молодежного предпринимательства «Агат» в рамках совместного проекта по финансовой поддержке. За время работы проекта к нам поступили более 100 заявок на бизнес-экспертизу идей начинающих предпринимателей; 4 проекта были одобрены, 3 предпринимателей получили финансирование Фонда.  
Кроме этого, в Петербурге зафиксирован прирост производителей. Город является одним из крупнейших промышленных центров России. По объему отгруженных товаров и услуг обрабатывающих производств он занимает 2 место среди других регионов, обеспечивая почти 8% от общего объема продукции по стране. В промышленном комплексе Петербурга представлены 740 крупных и средних предприятий, часть из которых входит в число ведущих организаций России, и более 24 тысяч малых предприятий, включая микропредприятия. 
Объем отгруженной продукции обрабатывающих производств составил 1 231,7 миллиардов рублей (105,1% к аналогичному периоду 2015 года). Мы не отстаем – отдел по работе с крупным бизнесом ЦРПП за 2016 год расширил реестр производственных предприятий. Более 20 уникальных участников добавилось в число заказчиков, и более 500 компаний зарегистрированы в нашем реестре как потенциальные поставщики для крупных производств. 
Главной и актуальной целью их поддержки мы видим развитие системы импортозамещения, а также производственной кооперации между малыми и крупными промышленными компаниями Санкт-Петербурга. Такая форма взаимодействия, как передача части работ или функций организациям-партнерам, является эффективным способом сокращения затрат за счет рационального использования производственных ресурсов. 
Город заинтересован к субконтрактинговой форме организации производства. Адресные мероприятия форматов биржи и конференций поставщиков, которые организует наш Центр, призваны помочь предпринимательскому сообществу Санкт-Петербурга решить одну из приоритетных государственных задач: обеспечить доступ малого и среднего бизнеса к заказам и, тем самым, еще на один шаг приблизиться к максимальному замещению импортной продукции отечественными аналогами. 
Для успешного достижения этих целей специалисты Центра проводят мониторинг производственных мощностей и технологический аудит. Коллеги оценивают технологические компетенции, составляют подробный отчет, который можно передать компании-заказчику для ознакомления и дальнейшего взаимодействия с контрагентом заочно. 
Среди заказчиков у нас выступают промышленные гиганты города: ГУП «Горэлектротранс», СПб ГУП «Ленсвет», СПб ГУП «ТЭК СПб», ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», ГУП «Метрополитен Санкт-Петербурга», а также крупные производственные предприятия: ОАО «Светлана-оптоэлектроника», ОАО «Авангард», ООО «Сименс Технологии Газовых Турбин», ОАО «ЦНПО «Ленинец», ООО «Завод деталей трубопроводов «РЕКОМ», ООО «БСХ Бытовые Приборы», а также ООО «Санкт-Петербургский лифтовый завод». 
 
– Что из запланированного в прошлом году Вам удалось сделать в рамках своей деятельности, а что осталось нереализованным?
 
– В течение 2016 года расширялась партнерская база Центра. Уже подписаны 9 соглашений о сотрудничестве на предмет поддержки и развития малого и среднего предпринимательства: с ООО «Русская верфь», ООО «Евробласт», ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», АНО «Кластер водоснабжения и водоотведения СПб», ООО «Центр компьютерных технологий «Векус», Ассоциация машиностроителей г. Набережные Челны и Закамского района, ИПК ТМ «Метрополитены и железнодорожная техника», ООО «ЕвросибЛогистика» и ПАО «Сбербанк России». 
В 2015 году были подписаны соглашения о сотрудничестве тоже с 9 районными администрациями, а в этом году – еще с 4 районами. Расширение партнерской базы касается и образовательных программ. В 2016 году Центр провел более 100 мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства, повышение компетенции лиц, занимающих руководящие посты, а также линейного персонала. В сравнении с прошлым годом количество слушателей увеличилось, в среднем, на полторы тысячи человек. Это говорит об актуальности тематик и возрастающем спросе на предлагаемые программы. 
Благодаря нашим партнерам мы запустили ряд новых проектов, в том числе с привлечением спикеров и экспертов мирового уровня, с целью предоставления возможности посещения мероприятий теми предпринимателями, которые не могут позволить себе участие в дорогостоящем бизнес-обучении. И мы рады заявить, что данное партнерское взаимодействие набирает обороты. Все большее количество высококлассных экспертов, профессиональных организаторов и провайдеров бизнес-подготовки проявляют заинтересованность во взаимодействии с нами в рамках поддержки субъектов малого и среднего бизнеса.
Отдельно хотел бы отметить работу ЦРПП с городскими предприятиями сферы легкой промышленности. Правительство уделяет этой отрасли особое внимание, оказывая максимальное содействие, предлагает ряд мер по их поддержке и развитию. На следующий год разработана комплексная программа развития легкой промышленности, которая сформирует кадровый потенциал отрасли, создаст единую площадку для петербургских и российских дизайнеров, простимулирует производителей самостоятельно реализовывать собственную продукцию. Для этого разработан ряд спецпрограмм по субсидированию затрат на аренду, производство, участие в шоу­румах, стажировках и бизнес-миссиях, а также на организацию городских пространств для продажи продукции российского производства. 
Некоторые мероприятия этой большой программы частично отрабатываются в этом году. Так, в городском Центре импортозамещения и локализации размещен отраслевой стенд Комитета по развитию предпринимательства и ЦРПП, на котором десяток компаний швейной отрасли бесплатно презентовали произведенную продукцию и компетенции. Благодаря работе в выставочных мероприятиях участники встречали своих потенциальных клиентов и поставщиков, заводили новые деловые знакомства. Список стендистов постоянно пополнялся, и до сих пор предприятия проявляют интерес в презентации себя более широкой публике: тем более за счет городского бюджета.
Возродить отечественную легкую промышленность – задача серьезная и сложная, однако ее нужно решить, чтобы продукция этой отрасли была конкурентоспособной на международных рынках. Мы развиваем экспортно-ориентированные предприятия текстильной отрасли и других сфер путем их просвещения, реализуем ряд программ по их обучению и консалтингу. Исключение составляют предприятия, экспортирующие сырье: в числе малого бизнеса их просто нет. 
Мы акцентируем внимание будущих экспортеров на позиционировании себя на международных выставках и региональных ярмарках. Во многом от этого зависит их экспортный потенциал. Для этого планируется организация технологических стажировок дизайнеров и производителей Санкт-Петербурга в ведущие российские, европейские и азиатские модные дома, а также на производственные предприятия. Уже сегодня наши эксперты – опытные экспортеры – проводят для наших клиентов качественные тренинги, передают навыки, делятся опытом заключения сделок и налаживания экспортных поставок за рубеж. 
Я, обращаясь к цифрам, могу утверждать, что положительная динамика экспортных поставок отечественной продукции из Петербурга наблюдается из года в год. Так, за январь-июнь 2016 года оборот составил 16,95 миллиардов долларов США. Санкт-Петербург осуществлял торговлю со 190 странами мира (в январе-июне 2015 года – с 179 странами). 
Правительство сегодня стимулирует экспортеров, оказывает госпомощь, механизм которой определяется путем предоставления субсидий на финансовое возмещение затрат по логистике СМСП, сертификации произведенной продукции, финансирование и страхование рисков при внешнеэкономических сделках, а также оказания информационных услуг в ЦРПП. Среди них – консультационная помощь по экспортному и валютному контролю, таможенному оформлению, техническому регулированию, юридическому сопровождению экспортных поставок; подбор контрагента в интересующих странах через контакты с торговыми представительствами Российской Федерации за рубежом; бесплатные переводы презентационных материалов на европейские и восточные языки, а также маркетинговые исследования, конгрессные и выставочные мероприятия. На конец 2016 года, в реестр городского Центра экспорта входят более 360 СМСП, которым оказывается такая комплексная поддержка.
Помимо этого, в целях улучшения условий ведения внешнеэкономической деятельности, ЦРПП по-прежнему координирует деятельность рабочей группы по экспорту и таможенному администрированию Штаба по улучшению условий ведения бизнеса Санкт-Петербурга, который в этом году возглавил Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Сергеевич Полтавченко. В 2016 году был целый ряд инициатив – в частности, проект изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2012 года № 1071 «Об утверждении Правил создания, реорганизации и ликвидации региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов». Предложения приняты Федеральной таможенной службой России.  
Предлагаемые изменения призваны способствовать совершенствованию организационной работы таможни, таможенных постов, повышению открытости системы выбора терминала для размещения таможенного поста, сокращению логистических издержек для грузополучателей и грузоотправителей. Удалось добиться снятия ограничений в вопросах таможенного оформления отдельных видов товаров и расширения числа таможенных постов, осуществляющих декларирование товаров химической продукции, ввозимой на территорию нашей страны автомобильным транспортом.  
 
– Даниил, Ваши ожидания от будущего года?..
 
– Что касается планов, то мы продолжим работать с малым бизнесом и даже планируем расширить перечень направлений консультационной поддержки на базе Единого центра предпринимательства, дальнейшую оптимизацию процессов, связанных с обеспечением приема документов на получение субсидий, участие в мероприятиях, направленных на повышение уровня информированности предпринимателей о государственной поддержке бизнеса. 
В свете ближайшей перспективы хотелось бы гарантировать неизменно высокое качество предоставляемых в Центре услуг не только на словах. Есть мысли и планы по получению добровольного сертификата системы менеджмента качества «ИСО 9001». Для ЦРПП этот сертификат сможет оказать положительное влияние на формирование общественного мнения о положении учреждения на рынке и поспособствовать увеличению количества обращений. 
Отмечу, что в этом году мы уже изучили возможность прохождения сертификации на соответствие данному стандарту. Для этого необходимо провести внедрение системы, которое требует обучения сотрудников и дополнительный консалтинг от экспертов в сфере сертификации в части разработки документации, необходимой для работы, а также пройти соответствующий аудит, что весьма затратно. 
Для содействия развитию отрасли легкой промышленности города запланировано продвижение и позиционирование швейных коворкингов для дизайнеров, систем рабочих мест для дизайнеров одежды с профессиональным оборудованием и возможностью проведения встреч с клиентами, а также торговых пространств для молодых дизайнеров. 
Наш второй собеседник – Александра Питкянен: исполнительный директор Фонда содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, микрокредитная компания.
 
– Александра, каким стал 2016 год для Вашей организации?
 
– В уходящем году предприниматели адаптировались к новым условиям ведения бизнеса. Еще в 2015-м банки начали сокращать объемы финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, во многих банках были введены дополнительные критерии по отбору заявок на получение кредитных средств.                
Особое внимание специалисты банков обращают на качество предоставляемого СМСП залогового обеспечения по кредитам: если ранее в большинстве случаев предпринимателям достаточно было предоставить в залог товары, находящиеся в обороте, и заключить договор личного поручительства собственников бизнеса, то в связи с изменением ситуации на рынке данного обеспечения явно недостаточно. 
К сожалению не все компании имеют возможность предоставить твердый залог (недвижимость, автотранспорт, ликвидное оборудование и прочее) в качестве обеспечения по кредиту, что приводит к увеличению сроков рассмотрения заявки и даже к отказу со стороны банка в предоставлении кредитных средств.
Банки-партнеры, не закрывшие программы кредитования малого и среднего бизнеса в 2016 году, продолжили активно сотрудничать с фондом, появились новые банки-партнеры. Число представителей малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга, которые привлекли фонд в качестве своего поручителя, ежемесячно растет и план полностью выполняется. Нам уже удалось привлечь кредитные средства на сумму более 4 миллиардов рублей, выданы более 280 поручительств на сумму более 1,8 миллиардов рублей. По программе микрофинансирования план также выполнен.
 
– Что из запланированного в прошлом году Вам удалось сделать в рамках своей деятельности, а что осталось нереализованным?
 
– В апреле этого года были внесены изменения в программу микрофинансирования, а именно: согласно внесению изменений, в 151-ФЗ «О микрофинансировании», размер максимальной суммы микрозайма увеличен до 3 миллионов рублей теперь предприниматели Санкт-Петербурга могут привлечь финансирование в объеме до 3 миллионов рублей по льготным ставкам.
Фонд продолжает сотрудничество с АО «Корпорация «МСП» по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при кредитовании в коммерческих банках по программе «Прямая гарантия, выдаваемая совместно с поручительством РГО (согарантия)» и по Программе стимулирования кредитования субъектов МСП (так называемая программа «Шесть с половиной»). 
Целью настоящей программы является создание механизма поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления кредитных средств на льготных условиях для создания или приобретения основных средств, запуска новых проектов, а также для пополнения оборотного капитала. Получателями кредитов в рамках этих программ являются субъекты МСП, соответствующие требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Кроме того, специалисты фонда в течение всего этого года принимали активное участие в разработке стандартов Национальной гарантийной системы, а также в решении вопросов по организации взаимодействия между АО «Корпорация «МСП», АО «МСП Банк» и РГО. 
Национальная гарантийная система поддержки малого и среднего предпринимательства объединит региональные гарантийные организации и корпорацию. НГС расширяет возможности МСП получить кредитные ресурсы для развития и стимулирует коммерческие банки улучшать условия кредитования для малого и среднего предпринимательства. 
 
– Александра, Ваши ожидания от будущего года?..
 
– В 2017-м в планы фонда входит продолжение активной работы по действующим программам (предоставление поручительств за СМСП по кредитным договорам, договорам о предоставлении банковских гарантий, лизинговым сделкам, программа микрофинансирования), расширение линейки продуктов для экспортно-ориентированных компаний. Плюс к этому, в ближайшее время планируется увеличить максимальный размер поручительств, предоставляемых фондом за производственные компании, до 100 миллионов рублей по кредитным договорам и до 20 миллионов – для прочих субъектов предпринимательства. 
Мы планируем продолжить активное сотрудничество с АО «Корпорация «МСП» и АО «МСП Банк» по предоставлению дополнительного обеспечения по продукту «согарантия».