Тема номераАктуальное интервьюЭкспертное мнениеВизитная карточкаПолезная информация

Журнал “Вестник Предпринимателя СПб”

Полезная информация
№4
июнь
2018

В Едином центре предпринимательства прошла общегородская конференция малого и среднего бизнеса

Общегородская конференция, на которой предпринимателей проинформировали об итогах контрольно-надзорной деятельности в 2017 и первом квартале 2018 годов, а также рассказали о снижении административной нагрузки на малый бизнес, прошла 29 мая 2018 года.

В мероприятии, которое состоялось на площадке Единого центра предпринимательства, приняли участие:

  • Елена Церетели – председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга;
  • Эльгиз Качаев – председатель Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга;
  • Александр Абросимов – Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге;
  • Игорь Аржанов – врио заместителя начальника полиции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области;
  • Юлия Костецкая – и.о. заместителя руководителя Управления ФНС России по Санкт-Петербургу;
  • Павел Червяков – начальник отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей Управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Санкт-Петербурга.

Активными участниками конференции стали также представители малого и среднего бизнеса Санкт-Петербурга.

После приветственного слова председателя Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Эльгиза Качаева состоялась торжественная церемония награждения предпринимателей, принявших наиболее активное участие в проведении районного этапа акции «День предпринимателя Санкт-Петербурга».

Благодарственные письма за подписью председателя Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга Елены Церетели получили 20 чел.

Деловая часть началась с выступления Павла Червякова. Он рассказал об итогах моратория на плановые проверки за период 2016–2018 годов, о причинах роста числа внеплановых проверок малого бизнеса и о продления моратория на плановые проверки малого бизнеса до 2022 года.

Начальник отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей Управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Санкт-Петербурга, в частности, отметил, что в 2017 году в Петербурге проведены 43 000 плановых проверок предприятий, что на 20% меньше, чем в 2016-м. В плане на 2018 год проверок еще меньше: их число должно снизиться на 20–30%.

Павел Червяков напомнил предпринимателям, что количество плановых проверок удалось снизить благодаря применению риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора). Риск-ориентированный подход представляет собой метод организации, а также осуществления государственного контроля (надзора), при котором в предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ случаях выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю определяется отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими при осуществлении такой деятельности производственных объектов к определенной категории риска либо к определенному классу (категории) опасности.

Отнесение к определенному классу (категории) опасности осуществляется органом государственного контроля (надзора) с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, а к определенной категории риска – также с учетом оценки вероятности несоблюдения соответствующих обязательных требований.

Критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо к определенному классу (категории) опасности определяются Правительством Российской Федерации, если такие критерии не установлены федеральным законом.

Таким образом, Правительством Российской Федерации в отношении отдельных видов государственного контроля (надзора) может быть установлено, что в случае, если деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемые ими производственные объекты отнесены к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности, плановая проверка таких юридического лица, индивидуального предпринимателя не проводится.

Мероприятие продолжил Игорь Аржанов. Он рассказал о контрольно-надзорной деятельности МВД РФ и о повышении эффективности борьбы с незаконной торговой деятельностью, в том числе в сфере оборота алкогольной продукции. Игорь Аржанов, в частности, отметил, что полиция хочет бороться с незаконной торговлей, но отличить нелегалов от тех, кто торгует законно, сейчас очень сложно. Врио заместителя начальника полиции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области попросил предпринимателей наклеивать QR-коды на свои торговые точки, иначе представителям ведомства не разобраться, легальный объект торговли перед ними или нет.

Юлия Костецкая выступила с докладом на тему «Налоговый контроль в современных условиях».

– Цель налогового контроля заключается в том, чтобы обеспечить своевременное и полное поступление налогов и сборов в бюджет. При этом более важной задачей становится не сколько выявление и наказание, сколько предупреждение налоговых правонарушений.

Как отметила и.о. заместителя руководителя Управления ФНС России по Санкт-Петербургу, это стало возможным благодаря риск-ориентированному подходу при проведении проверок. В ходе обсуждений она проинформировала предпринимателей о возможности самостоятельной оценки рисков ведения бизнеса и уточнения своих налоговых обязательств: на сайте ФНС России опубликованы 12 критериев, которые позволяют это сделать.

А в завершение конференции Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге рассказал о наиболее острых проблемах субъектов предпринимательской деятельности на территории Санкт-Петербурга в 2017 году. В частности, он остановился на результатах проверок торгово-развлекательных центров, проведенных прокуратурой города совместно с ГУ МЧС по Санкт-Петербургу.

Александр Абросимов отметил, что Прокуратурой Санкт-Петербурга организовано проведение комплексных проверок 82 торгово-развлекательных комплексов, расположенных на территории Санкт-Петербурга. В ходе проведенных проверок выявлены 1 711 нарушений требований пожарной безопасности (642 нарушения требований пожарной безопасности режимного характера были устранены в ходе проведения проверок).

Кроме того, органами прокуратуры в адрес ОНДПР районов направлены 38 материалов для возбуждения дел об административном правонарушении.

Кроме того, в связи с многочисленными нарушениями требований пожарной безопасности районными прокуратурами Санкт-Петербурга были направлены 2 материала в суд – для принятия решения о приостановке деятельности ТРК.

Уполномоченный призвал предпринимателей выполнять все требования пожарной безопасности у себя на объектах, чтобы не допускать угроз жизни и здоровью граждан. Плюс к этому, Александр Абросимов напомнил, что Уполномоченным при Президенте РФ подготовлена памятка для предпринимателей, объекты которых были закрыты после противопожарной проверки. Ознакомиться с памяткой можно на официальном сайте федерального бизнес-омбудсмена.

* * *

Напомним, Президент Российской Федерации Владимир Путин 18 октября 2007 года подписал Указ № 1381 «О Дне российского предпринимательства». Сегодня День российского предпринимательства 26 мая празднуют по всей стране.

В рамках Дня предпринимателя во всех городах проводятся форумы, выставки и «круглые столы», посвященные проблемам малого и среднего бизнеса, а также развитию предпринимательства в целом. Проведение Дня российского предпринимательства является естественным следствием экономических перемен в российской экономике в последние десятилетия.

В нашем городе инициатором проведения мероприятий по случаю праздника является Общественный Совет по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга. Мероприятия проходят во всех районах города на Неве в форме деловых игр, мастер-классов, конкурсов с привлечением учеников старших классов. Ключевым событием акции, посвященной празднованию Дня российского предпринимательства, по традиции является общегородская конференция.