В Петербурге прошла общегородская конференция предпринимателей
В Петербурге 26 мая 2016 года, в День российского предпринимательства, прошла общегородская конференция, посвященная вопросам поддержки малых и средних предприятий. Организатором мероприятия выступил Общественный Совет по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга.
В мероприятии, которое прошло на площадке Администрации Центрального района Санкт-Петербурга, приняли участие:
- Елена Церетели – председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга;
- Мария Щербакова – глава Администрации Центрального района Санкт-Петербурга;
- Эльгиз Качаев - председатель Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга;
- Юлия Лудинова – председатель Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга;
- Александр Абросимов - Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге.
Активными участниками мероприятия стали руководители, а также представители малого и среднего бизнеса Санкт-Петербурга.
После приветствия Марии Щербаковой, Елена Церетели зачитала поздравление заместителя генерального директора АО «Корпорация «МСП» Натальи Ларионовой, направленное в адрес участников конференции. Она пожелала всем продуктивной работы, конструктивного диалога с властью и удачи во всех начинаниях и поставленных целях.
Конференция началась с торжественной церемонии награждения предпринимателей, принявших наиболее активное участие в проведении районного этапа акции «День предпринимателя Санкт-Петербурга».
Благодарственные письма за подписью председателя Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга Елены Церетели получили 18 человек.
Деловая часть мероприятия началась с выступления Эльгиза Качаева. Он, в частности, рассказал о деятельности Центра Поддержки Экспорта, открытого в «Ленэкспо». Данная структура представляет собой площадку международного и межрегионального сотрудничества. ЦПЭ – это зона деловых контактов с экспортерами Санкт-Петербурга.
В рамках ЦПЭ можно будет разместить бесплатно материалы и свою продукцию на стенде Центра экспорта на постоянной или временной (ротационной) основе, также на стенде будет присутствовать специалист, готовый проконсультировать о различных продуктах и товарах.
ЦПЭ осуществляет свою работу в тесном взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, торговыми представительствами Российской Федерации в иностранных государствах, общественными объединениями предпринимателей.
Конференцию продолжил Александр Абросимов. Он рассказал о деятельности аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге.
- Сегодня в газете «Коммерсант» была опубликована статья под заголовком «Праздник нерешенных проблем» и действительно, есть много проблем, с которыми сталкивается бизнес на протяжении долгого времени. И, как мне кажется, сегодняшний праздник – отличный повод напомнить органам государственной власти о тех задачах, которые ставит бизнес-сообщество.
Как отметил Александр Абросимов, в апреле 2016 года он выступил на заседании Правительства Санкт-Петербурга с докладом по вопросам соблюдения прав и законных интересов предпринимателей города. После обсуждения доклада, Губернатор Георгий Полтавченко дал указание усилить работу по снижению административных барьеров, в частности, КИО дано распоряжение до середины июля провести необходимые мероприятия для закрепления электромощности за объектами недвижимости, которые сдаются городом в аренду. Ряд поручений был дан в части размещения нестационарных торговых объектов.
Александр Абросимов подчеркнул, что анализ проблем, с которыми обращаются в аппарат Уполномоченного, свидетельствует о том, что многие из них могут быть решены только после внесения изменений в федеральное законодательство.
Председатель Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Юлия Лудиноварассказала участникам конференции о последних изменениях в законодательстве, регулирующем вопросы размещения временных объектов». В своем выступлении Юлия Лудинова, в частности, отметила, что недавно принят важный Закон, предусматривающий возможность без торгов размещать летние кафе у нестационарных торговых объектов в сфере питания: павильонов-кафе, временных ресторанов.
На сегодняшний день Законом установлено право предпринимателя без проведения аукциона заключить договор под летнее кафе на земельный участок, прилегающий к его заведению общественного питания, расположенному в капитальном строении: здании или помещении в нем.
Также в этом году КИО приступил к проведению электронных торгов в отношении земельных участков, предназначенных для размещения НТО. При этом последними изменениями в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 № 1045 было предусмотрено, что включение земельных участков для НТО в Схему размещения НТО теперь осуществляется только на основании заявок исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.
В числе ближайших планов по совершенствованию действующего законодательства Юлия Лудинова назвала введение процедуры получения мест под автолавки по продаже хлебобулочных изделий, молочной, мясной и рыбной продукции путем проведения специализированных торгов среди производителей.
Также в стадии проработки возможность увеличения срока действия договора на размещение НТО до 10 лет для объектов площадью более 50 метров, при условии наличия технологического присоединения таких объектов, а также уплаты первоначального взноса, равного годовой арендной плате, и установления единых параметров для НТО с функциональным назначением «торговля», «общественное питание», «бытовые услуги». В частности, в отношении последнего требуется принятие согласованного решения с учетом мнения Комитета по градостроительству и архитектуре и КРППР.
Выступление Валерия Береснева было посвящено специальным программам поддержки малого предпринимательства в Санкт-Петербурге в 2016 году. Как отметил заместитель директора СПб ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства», совсем скоро, 1 июня 2016 года, начнется прием документов по следующим программам прямого субсидирования (частичное возмещение документально подтвержденных затрат):
«Кредитование коммерческими банками СМСП»
В рамках данной программы СМСП могут возместить 90% затрат, связанных
с оплатой процентов по кредитным договорам СМСП на инвестиционные цели (строительство или реконструкция для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений), а также на пополнение оборотных и основных средств.
Размер субсидии для одного СМСП составляет 90% затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным не ранее 01.01.2012, но не более 700 тыс. руб.
«Сертификация»
В рамках данной программы СМСП могут возместить 50% затрат, связанных
с получением сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, а также с оплатой услуг по сертификации, регистрации и другим формам подтверждения соответствия, необходимым для экспорта товаров (работ, услуг).
Размер субсидии составляет 50% затрат, произведенных не ранее 01.01.2011, но не более 350 тыс. руб.
«Поддержка социального предпринимательства»
Для СМСП, осуществляющих предпринимательскую деятельность в социальной сфере, разработана программа, которая предполагает возмещение 50% затрат, связанных с уплатой арендных платежей, приобретением и с арендой оборудования.
Размер субсидии для одного СМСП составляет 50% от затрат, произведенных не ранее 01.01.2014, но не более 700 тыс. руб.
СМСП должны обеспечивать занятость инвалидов, одиноких родителей, имеющих ребенка в возрасте до 7 лет, родителей (родителя) многодетной семьи, выпускников детских домов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы
в течение 2 лет, предшествующих дате подачи документов, пенсионеров старше 55 лет.
Численность лиц из указанных выше категорий граждан среди работников должна составлять не менее 30%, а доля в фонде оплаты труда – не менее 25%.
«Субсидирование затрат СМСП на создание и (или) развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста»
В рамках программы СМСП могут возместить затраты, связанные с созданием и (или) развитием Центра времяпрепровождения детей (далее – ЦВД). Размер субсидии – 85% затрат, но не более:
- 500 тыс. руб. на развитие ЦВД, действующего более 1 года. Затраты должны быть произведены не ранее 01.01.2015;
- 1 млн руб. на создание ЦВД СМСП, успешно прошедшим конкурс бизнес-проектов на создание детского центра (не ранее 01.01.2015).
Затраты, которые подлежат возмещению:
– оплата аренды помещения;
– ремонт (реконструкция) помещения;
– покупка строительных материалов;
– покупка, доставка и установка оборудования, мебели;
– оплата услуг электроснабжения;
– монтаж оборудования, необходимого для соответствия требованиям МЧС и Роспотребнадзора;
– оплата услуг, необходимых для получения заключений о соответствии помещения требованиям МЧС и Роспотребнадзора.
«Субсидирование затрат СМСП, осуществляющих деятельность в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов»
СМСП, осуществляющие деятельность в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов, могут возместить 50% затрат, произведенных с 01.01.2014 до 01.01.2016, но не более 350 тыс. руб.
Для участия в программе на первом этапе предпринимателям необходимо представить на рассмотрение экспертной комиссии Комитета типовые образцы своей продукции.
«Выставочно-ярмарочная деятельность»
В рамках программы возмещаются затраты, связанные с участием в выставках и ярмарках на территории России, а также иностранных государств. Максимальный размер субсидии составляет 50% затрат, произведенных не ранее 01.01.2014, но не более 350 тыс. руб.
Затраты:
– уплата регистрационных и страховых сборов;
– аренда выставочных площадей (в том числе с учетом особенностей расположения стендов) и выставочного оборудования;
– работы по монтажу, демонтажу и строительству стендов;
– аренда дополнительного оборудования (в том числе фризовые надписи);
– подключение к источникам электропитания;
– транспортные расходы по доставке выставочных экспонатов;
– командировочные расходы в части транспортных расходов;
– расходы по проживанию представителей СМСП.
«Субсидирование части арендных платежей субъектов малого
и среднего предпринимательства, осуществляющих производственную деятельность в сфере легкой промышленности»
В рамках программы возмещаются 50% затрат, произведенных за период с 01.01.2014 по 31.12.2015, по оплате арендных платежей по договорам аренды (субаренды) объектов нежилого фонда, непосредственно используемых СМСП для осуществления производства, испытаний, хранения и реализации товаров собственного производства, но не более 500 тыс. руб.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию соответствующей специальной программы, и на основании конкурсного отбора на право получения СМСП субсидий.
В течение 2 лет после получения субсидии СМСП должен обеспечить достижение целевых показателей эффективности (целевые показатели представлены в договоре на предоставление субсидий на сайте СПб ГБУ «ЦРПП» в разделе соответствующей специальной программы).
Юлия Рубанистая, рассказывая о работе Фонда содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, подчеркнула, что в настоящее время он реализует следующие программы:
- предоставление поручительств по кредитам субъектов малого предпринимательства перед коммерческими банками;
- предоставление поручительств по договорам о предоставлении банковской гарантии субъектов малого предпринимательства перед коммерческими банками;
- предоставление поручительств по обязательствам (лизинговым операциям) субъектов малого предпринимательства перед лизинговыми компаниями;
- предоставление микрозаймов субъектам малого предпринимательства.
Программа предоставления поручительств за СМСП перед коммерческими банками по кредитным договорам – основное направление деятельности Фонда с 2007 года.
Фонд предоставляет малым предприятиям обеспечение: поручительство в размере до 50% от суммы кредита, но не более 30 млн руб. для субъектов малого и среднего предпринимательства – производственных, научно-технических, инновационных предприятий и 15 млн руб. – для прочих субъектов малого и среднего предпринимательства.
На текущий момент, Фондом заключены соглашения о сотрудничестве с 54 банками-партнерами (в том числе ОАО «Сбербанк», ПАО «ВТБ 24», ПАО «Банк Санкт-Петербург», ПАО «Промсвязьбанк», ОАО «СИАБ», АКБ «Кредит-Москва», ОАО «МДМ банк», ПАО «Банк ЗЕНИТ», ОАО «Банк «ОТКРЫТИЕ», ОАО «БАНК «ИНТЕЗА» и др.).
В 2015 году Санкт-Петербургской некоммерческой организацией «Фонд содействия кредитования малого и среднего бизнеса» заключены 325 договоров поручительства на общую сумму 1,8 млрд руб., что позволило малому бизнесу привлечь кредитные средства на общую сумму 4,6 млрд руб. при отсутствии залогового обеспечения в полном объеме.
Программа предоставления поручительств за СМСП перед коммерческими банками по договорам о предоставлении банковских гарантий работает с 2014 года. Фонд предоставляет малым предприятиям обеспечение: поручительство в размере до 50% от суммы банковской гарантии, но не более 30 млн руб. для субъектов малого и среднего предпринимательства – производственных, научно-технических и инновационных предприятий и 15 млн руб. – для прочих субъектов малого и среднего предпринимательства.
Обеспечение предоставляется по следующим видам гарантий:
– банковская гарантия на исполнение обязательств по контракту;
– банковская таможенная гарантия;
– тендерная гарантия.
Поручительство предоставляется по банковским гарантиям, выданным на срок не более 3 лет.
Предпринимателю необходимо обратиться в банк – партнер Фонда с заявкой о получении банковской гарантии. Банк рассматривает заявление предпринимателя, анализирует его финансовое состояние и принимает решение о предоставлении (или непредоставлении) гарантии. Как правило, основной проблемой является отсутствие у предпринимателя необходимого обеспечения. В таких случаях банк может отказать предпринимателю в заключении договора о банковский гарантии или, с учетом всех рисков, потребует повышения размера вознаграждения.
Для решения данной проблемы Банк, по согласованию с предпринимателем, может направить заявку в Фонд: для заключения договора поручительства. Максимальный срок рассмотрения заявки специалистами Фонда составляет не более 3 рабочих дней. После вынесения положительного решения заключается тройственный договор поручительства: между Фондом, Банком и предпринимателем.
Размер вознаграждения фонда составляет 1,75% годовых от суммы поручительства. С 21 сентября 2015 года ставка вознаграждения Фонда за предоставление поручительств по кредитным договорам для производственных научно-технических и инновационных компаний снижена до 1% годовых от размера поручительства.
Необходимо отметить, что для предпринимателя процедура получения поручительства Фонда по кредитным договорам, договорам о предоставлении банковской гарантии, договорам лизинга не означает дополнительные хлопоты по сбору документов: то есть собирать отдельный пакет уставных документов, справок, отчетности и так далее предпринимателю не потребуется: все это, в соответствии с соглашением, заключаемым между Банком и Фондом, готовят специалисты банка (на основании уже предоставленных предпринимателем документов) и самостоятельно передают в Фонд.
Программа предоставления поручительств Фондом по лизинговым сделкам стартовала в 2015 году. В рамках данного направления деятельности, отобраны 2 лизинговые компании.
Поручительство Фонда по кредитным договорам, банковским гарантиям, лизинговым сделкампредоставляется СМСП:
– зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Санкт-Петербурга;
– осуществляющим хозяйственную деятельность на дату обращения за получением поручительства Фонда сроком не менее 3 мес.;
– не имеющим за 3 мес., предшествующих дате обращения за получением поручительства Фонда, нарушений условий ранее заключенных кредитных договоров, договоров займа, лизинга и тому подобное;
– в отношении которых в течение 2 лет (либо меньшего срока – в зависимости от срока хозяйственной деятельности), предшествующих дате обращения за получением поручительства Фонда, не применялись процедуры несостоятельности (банкротства);
– предоставившим обеспечение своих обязательств по кредитному договору, договору банковской гарантии в размере не менее 50% для научно-технических, производственных, инновационных предприятий, а также предприятий сферы услуг и организаций инфраструктуры;
– не имеющим задолженность по уплате налогов и сборов перед бюджетами всех уровней;
– уплатившим Фонду, в установленном договором поручительства порядке, вознаграждение за предоставленное поручительство.
Поручительство Фонда по кредитным договорам, банковским гарантиям, лизинговым сделкамне предоставляется СМСП:
– являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг и ломбардами;
– являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации);
– занимающимся игорным бизнесом, производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых;
– являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
– в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заемщиком в составе заявки на получение поручительства Фонда.
Программа предоставления микрозаймов субъектам малого предпринимательства работает с 2010 года.
Займы предоставляются по ставке 10% годовых, в размере от 50 тыс. до 3 млн руб. сроком от 3 до 24 мес. Погашение задолженности по договору займа производится аннуитетными платежами с начислением процентов на фактический остаток задолженности. Микрозайм предоставляется на условиях полной обеспеченности. Срок рассмотрения заявки составляет 3–5 дней с момента подачи полного пакета документов.
Процентная ставка по микрозаймам составляет всего 5% годовых без дополнительных комиссий и платежей для производственных и 10% – для остальных малых и средних компаний.
Микрозайм Фонда предоставляется на условиях полной обеспеченности. Способы обеспечения займа:
a) при сумме займа до 100 тыс. руб. в качестве обеспечения принимается поручительство юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц;
б) при сумме займа от 100 тыс. до 3 млн руб. включительно, помимо поручительства юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, в качестве обязательного имущественного обеспечения принимаются:
- залог транспортных средств или оборудования;
- залог личного имущества индивидуального предпринимателя, учредителя или руководителя юридического лица.
Залоговая стоимость закладываемого имущества должна превышать сумму займа и процентов по нему.
По программе микрофинансирования за 2015 год Фондом выданы 94 микрозайма на общую сумму 73,1 млн руб.
