Союз поставщиков научит бороться за госзаказ
В городе создается Союз поставщиков Петербурга, куда могут войти компании, готовые бороться с коррупционными схемами при распределении государственного заказа.
Максим
Шишкин, генеральный директор компании «Тендер-Центр СПб»,
консультирующей предпринимателей в вопросах госзаказа, организует Союз
поставщиков Петербурга. По его словам, в организацию могут войти тысячи
компаний, являющихся поставщиками товаров и услуг для государства.
Союз для малых
Прежде
всего союз рассчитан на малый и средний бизнес и индивидуальных
предпринимателей, не имеющих своей юридической службы. Максим Шишкин
планирует создать базу, в которой будет собрана информация о нарушениях
при проведении тендеров и о тех фирмах, кого «незаконно вышвырнули из
тендера». Среди членов союза распространять информацию планируется
через еженедельный бюллетень. «Нарушения происходят в городе
приблизительно 50 раз в день, и сейчас они растворяются в воздухе, их
никто не оспаривает. В этой ситуации предприниматели просто упали
духом», - говорит Максим Шишкин. Он полагает, что члены союза будут
обмениваться информацией. В дальнейшем это поможет обращаться с
запросами в антимонопольную службу, прокуратуру и т.д.
Нарушения
Несмотря
на снижение цен госзаказчиками в этом году в среднем на 20%, госзаказ
остается для компаний источником хоть и небольших, но верных денег в
кризис. В борьбе за заказы компании готовы работать с минимальной
прибылью или экономить внутренние ресурсы, приглашая, например, дешевую
рабочую силу.
Помимо варианта снизить цену на выполнение
госзаказа и работать без прибыли, второй путь, по которому, по словам
экспертов, готовы пойти 95% фирм, - дать взятку заказчику. Например,
один из способов «договориться» - закон от 21 июля 1995 года 94-ФЗ «О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд», по которому уже после
конкурса заказчик может изменить цену контракта на 10%.
Плохо готовятся
По данным КЭРППиТ, в 2008 году произведено 441 240 закупок на сумму 221 459,3 млн рублей.
В
2007 и 2006 годах количество закупок составило 370 006 и 345 831
соответственно, на сумму 158 969,8 млн и 111 663,8 млн рублей.
В структуре расходов наибольшую долю занимает капитальное строительство, ремонт дорог, ремонт помещений и т.д.
Ольга
Ромашова, заместитель председателя КЭРППиТ, объясняет, что с апреля
2009 года комитет проводит специализированные торги на право заключения
госзаказа только для малого бизнеса.
Перечень аукционов
размещается на сайте городского заказа - www.gz-spb.ru за 20 дней до
проведения торгов. «Низкое качество подготовки заявок на участие в
торгах является основной причиной, по которой фирма не допускается к
участию в торгах», - говорит Ольга Ромашова.
Типичные ошибки, по ее
словам, - когда в составе заявки не представлены в полном объеме
документы, перечисленные в конкурсной документации, не подтверждены
полномочия на подписание заявки и т.д.
По данным комитета, с
января по апрель 2009 года за счет бюджетных ассигнований было
произведено более 140 тыс. закупок товаров, работ и услуг на сумму
более 155 млрд рублей.
Из них с малыми компаниями заключено более 69 тыс. контрактов на общую сумму более 76 млрд рублей.
На заметку
Доля малого бизнеса в госзаказе Петербурга
155 млрд рублей - на такую сумму (с января по апрель 2009 г.) произведено более 140 тыс. закупок для госнужд Петербурга.
76
млрд рублей - на эту сумму (50% из общих затрат на горзаказ за этот
период) заключено 69 тыс. контрактов с малым бизнесом. Источник: КЭРППиТ
Кстати
Динамика участия малых фирм
На
5-10% растет ежегодно с 2004 г. участие малых фирм в госзаказе СПб. По
федеральному законодательству не менее 20% госзакупок должно
осуществляться малым бизнесом.
Процитировано из: «Деловой Петербург»