Предприниматели обсудили проблемы взаимоотношения с поставщиками электрической энергии
24 февраля в Доме предпринимателя состоялось расширенное совещание Общественного Совета, посвященное внесению изменений и дополнений в Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 832 от 08.07.2008 «О содействии развитию малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге». В частности, обсуждались изменения существующих условий договора на энергоснабжение: порядок расчета, уплата авансовых платежей, порядок взимания штрафов и пеней.
В мероприятии приняли участие: председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при губернаторе Санкт-Петербурга Елена Церетели, заместитель председателя Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Андрей Сорочинский, заместитель председателя Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Анатолий Котов, юрист-эксперт Общественного Совета Нина Динес, а также руководители сбытовых компаний и предприниматели города.
Заместитель председателя Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Андрей Сорочинский, председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при губернаторе Санкт-Петербурга Елена Церетели, заместитель председателя Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Анатолий Котов
В минувшем году и на федеральном, и на региональном уровне велась работа по упрощению условий присоединения субъектов малого бизнеса к электрическим сетям. Много было сделано и Общественным Советом по развитию малого предпринимательства при губернаторе Санкт-Петербурга. На заседаниях «рабочей группы», которая была создана при Комитете по энергетике и инженерному обеспечению, рассматривались наиболее сложные вопросы, касающиеся взаимодействия энергетиков и малого бизнеса.
И в результате такой работы 17 июня 2009 года был принят упрощенный «Порядок присоединения энергопринимающих устройств субъектов малого бизнеса к электрическим сетям с объемом присоединяемой мощности до 100 к Вт (с учетом ранее присоединенной мощности) и заключения договора энергоснабжения на территории Санкт-Петербурга», предусматривающий период подключения в 172 дня. Об этом на совещание напомнила Елена Церетели.
Она также отметила, что на федеральном уровне были внесены изменения в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям. И теперь плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей. То есть, установлена конкретная цена. Кроме того, для субъектов малого и среднего предпринимательства при присоединении энергопринимающих устройств максимальной мощностью свыше 15 кВт и до 100 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности) оплата технологического присоединения может осуществляться с рассрочкой на срок до 3 лет с даты фактического присоединения с внесением авансового платежа в размере 5 процентов размера платы за технологическое присоединение. Внесение платежей осуществляется ежеквартально равными долями от общей суммы рассрочки с даты фактического подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединения.
- На VII Форуме малого предпринимательства отмечалось, что проблемы, связанные с взаимодействием с энергетиками – одни из самых сложных, и, соответственно, для их решения, требуется время, - подчеркнула Елена Церетели. – В прошлом году нам удалось принять упрощенный «Порядок присоединения энергопринимающих устройств», но многие другие вопросы так и остались без внимания. Именно поэтому в Резолюцию VII Форума снова были включены рекомендации по внесению изменений и дополнений в законодательство, регулирующее взаимодействие малых предприятий с энергоснабжающими организациями.
На федеральном уровне мы предложили:
- Инициировать изменение в Постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2009 года № 334 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка технологического присоединения потребителей к электрическим сетям» с целью исключения условий по расстоянию от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации при установлении размера платы за технологическое присоединение в размере не более 550 рублей. Распространить данную льготную норму на случаи присоединения к электросетям домов.
Региональный уровень:
- Внести изменения и дополнения в Постановление Санкт-Петербурга № 832 от 08.07.2008 г. «О содействии развитию малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге», изменив существенные условия договора на энергоснабжение в части порядка расчета, уплаты авансовых платежей, порядка взимания штрафов и пеней;
- Исключить из договоров энергоснабжения внесудебное отключение электрической энергии;
- Обязать «Ленэнерго» начать публикацию в открытом доступе информации об имеющихся технических возможностях города, планируемых объектах энергоснабжения.
Отмечая положительные тенденции в сфере взаимодействия малых предприятий с энергоснабжающими организациями, Андрей Сорочинский, заместитель председателя Комитета по энергетике и инженерному обеспечению выразил надежду на то, что и в новом году будет вестись усиленная работа по внесению изменений и дополнений в федеральное и региональное законодательство.
- Если говорить о том, что было сделано в прошлом году, то в первую очередь, нужно отметить принятие Постановления Правительства Санкт-Петербурга № 832, согласно которому гарантирующие поставщики электроэнергии начали использовать новую форму договора. На мой взгляд, этот документ упростил взаимоотношения представителей малого бизнеса с гарантирующими поставщиками.
Нельзя не отметить и ту работу, которую мы провели с Общественным Советом по согласованию упрощенного «Порядка присоединения энергопринимающих устройств субъектов малого бизнеса к электрическим сетям с объемом присоединяемой мощности до 100 к Вт (с учетом ранее присоединенной мощности) и заключения договора энергоснабжения на территории Санкт-Петербурга». Конечно, Порядок присоединения носит рекомендательный характер, но, тем не менее, все организации и комитеты, его подписавшие, обязались выполнять его условия. Самое важное, что есть в этом документе - последовательность прохождения документа и конкретные сроки, в течение которых этот документ может находиться в той или иной инстанции. И я считаю, что это уже что-то.
В своем выступлении Андрей Сорочинский затронул и такую важную тему, как технологическое присоединение к электросетям:
- Мы вместе с Общественным Советом очень долго добивались того, чтобы информация о наличии свободных мощностей находилась в открытом доступе. И нам обещали, что на сайте ОАО «Ленэнерго» начнут размещать сведения о наличии мощностей. Но, как мы знаем, этого не произошло. Но данная норма не является рекомендацией предпринимателей - ОАО «Ленэнерго» не выполняет требования федерального законодательства. И если после 31 марта 2010 года на сайте «Ленэнерго» не появиться информация о свободных мощностях, то к данной организации будут применены жесткие санкции.
На заседание Общественного Совета было много предпринимателей, которые делились своим опытом взаимоотношения со сбытовыми компаниями. Наиболее подробный анализ сделала Ирина Дереновская, председатель Общественного Совета при главе администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга, генеральный директор ООО «ДИВА» - предприятия, оказывающего услуги в сфере бытового обслуживания населения.
Это, конечно же, не Нина Динес, а Ирина Дереновская, председатель Общественного Совета при главе администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга, чье выступление вызвало повышенный интерес среди предпринимателей
- В Общественный Совет при главе администрации Пушкинского района поступают многочисленные обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам, связанным с необоснованным ростом затрат на электроснабжение и заключения договоров с ООО «Энергия Холдинг». Анализ обращений позволяет сделать вывод, что ситуация обострилась с 1 января 2007 года – момента выхода новой редакции договора потребителей с гарантирующим поставщиком электрической энергии. Причем, следует отметить, что в нашем районе зарегистрировано порядка 5000 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и почти у всех подписаны договора на пользование электрической энергией с ООО «Энергия Холдинг». То есть, данная организация является монополистом – единственным поставщиком электрической энергии. Хотя законом «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» запрещены действия хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, которые имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и ущемление интересов других хозяйствующих субъектов, в том числе и такие действия, как навязывание контрагенту условий договора, не выгодных для него.
И в результате, что мы сегодня имеем? Прежний кабальный договор, ущемляющий права потребителей электрической энергии. Именно поэтому мы просим внести следующие изменения и дополнения в Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 832 «О содействии развитию малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге»:
- Гарантирующим поставщикам электрической энергии, действующим на территории Санкт-Петербурга использовать примерную форму договора энергоснабжения с потребителями электрической энергии с присоединенной мощностью менее 250 квтА;
- Оплата потребителем электроэнергии может осуществляться с применением авансовых платежей, но размера данного платежа не должен превышать 25 % от заявленной мощности;
- Исключить из договоров внесудебное отключение электрической энергии, если это не связано с безопасностью эксплуатируемых энергетических сетей;
- При просрочке оплаты за фактически потребленную электроэнергию, потребитель уплачивает поставщику штрафную неустойку в размере одной трехсот-шестьдесят-пятой части рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки до момента фактической оплаты.
На мероприятии присутствовали и представители сбытовых компаний. Алексей Муровец, заместитель директора Курортного филиала ООО «Энергия Холдинг» в своем выступление отметил, что договор, который подписывают потребители электрической энергии, является типовым.
Участники заседания внимательно слушают Алексея Муровца, заместителя директора Курортного филиала ООО «Энергия Холдинг»
- У нас публичный договор, который распространяется на всех потребителей, и представители малого бизнеса какими-либо льготами не облагаются. Но, учитывая, сегодняшнюю тенденцию – всестороннюю поддержку малого бизнеса – вполне, возможно, что в ближайшее время, такие льготы появятся. Тем более, что Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 832 «О содействии развитию малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» уже существует.
Наталья Краснова, начальник договорного отдела ОАО «Петербургская сбытовая компания» обратила внимание предпринимателей на очень важный документ, который был принят в конце прошлого года, и благодаря которому изменяется порядок расчета и уплаты авансовых платежей. Речь идет о Постановление Правительства РФ № 816 от 17.10.2009 г. «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования порядка расчетов за электрическую энергию (мощность), тепловую энергию и природный газ».
По мнению Натальи Красновой, данный документ устанавливает для предпринимателей достаточно льготный порядок авансирования платежей за пользование электрической энергией.
Подводя итоги совещания, Елена Церетели высказала пожелание продолжить работу по совершенствования законодательства, регулирующего взаимоотношения предпринимателей со сбытовыми компаниями, а также над упрощением типового договора.
Все новости