На совещании Союза предпринимателей был рассмотрен вопрос о взаимодействии предприятий МСБ с органами Государственного пожарного надзора

15 апреля 2010 года в Центральном офисе Санкт-Петербургского Союза предпринимателей прошло информационное совещание 'Особенности взаимодействия предприятий малого и среднего бизнеса с органами Государственного пожарного надзора'.

В совещании принимали участие Блохин Юрий Александрович, начальник Управления Государственного пожарного надзора ГУ МЧС РФ по Санкт-Петербургу, и члены СПб Союза Предпринимателей. Необходимость проведения данного совещания была вызвана выходом нового технического регламента о требованиях пожарной безопасности и, как следствие, необходимостью представить декларацию о пожарной безопасности не позднее 01 мая 2010 года.

В ходе совещания Юрий Александрович рассказал о правилах заполнения новой пожарной декларации, а члены СПбСП имели возможность задать вопросы и уточнить, на какие именно виды предприятий распространяется новый регламент.

Как разъяснил Юрий Александрович Блохин, с 1го мая 2009 года вступил в силу новый Федеральный Закон №123, согласно которому предприятиям, действующим на момент выхода нового Закона, необходимо подать пожарные декларации не позднее 1 года после вступления в силу регламента, т.е. до 1 мая .

Приказ № 91 от 24 февраля утверждает два критерия: саму форму декларации и порядок ее регистрации. Найти этот приказ не представляет особой сложности, он есть во всех правовых базах. Так же с ним можно ознакомиться в любом районном отделении Государственного пожарного надзора или в Санкт-Петербургском Союзе предпринимателей.

Сама Декларация призвана подготовить хозяйствующие субъекты к эксплуатации объекта при условии соответствия правилам пожарной безопасности. При этом Юрий Александрович уточняет тот факт, что те объекты, которые были построены до вступления в силу нового регламента, подлежат декларации по старому образцу. Объекты же, построенные после 01 мая 2009 года, должны строго соответствовать требованиям нового технического регламента. Данный регламент работает вместе со сводом правил. При этом вводится понятие «пожарный риск»  -  если риск возникновения пожара находится в рамках допустимых значений, то можно считать, что объект соответствует правилам пожарной безопасности. Но на сегодняшний день нет утвержденной методики для расчета пожарного риска. Из чего следует, что пока нет методики, оценка дается собственниками самостоятельно. К примеру, в случае с отдельно стоящим зданием, принадлежащим одному собственнику, можно посчитать, что ущерба не будет. Податель декларации сам решает – возможен ущерб или нет. Такая декларация принимается. Если же, по мнению подателя декларации, ущерб возможен, необходимо указать примерную сумму вероятного ущерба. Декларация, заполненная таким образом, так же принимается.

Посчитать риск можно и для объектов, построенных до 2009 года, но на данный момент таких требований не представлено. Тем не менее, участились случаи, когда недобросовестные компании, занимающиеся расчетом риска возникновения пожара, стали настаивать на своих услугах, аргументируя это тем, что сведения о степени пожарного риска необходимо подавать каждому собственнику вне зависимости от даты постройки объекта. Таким образом, если для Вашего здания в соответствии с существующими нормативными документами расчет пожарного риска не производится, то никто не имеет права потребовать с Вас такие сведения.

В декларации указываются те нормативные документы, в соответствии с которыми строился данный объект. К примеру, если объект строился согласно СНИПу, то указывается СНИП. Если по нормам пожарной безопасности, то указываются те нормы, согласно которым здание строилось. Если Вы арендуете или владеете помещением нежилого фонда в жилом здании, то необходимо ссылаться на утвержденный проект перестройки.

Так же Начальник Управления Государственного пожарного надзора по Санкт-Петербургу уточняет, что в большинстве случаев арендаторов новый регламент не затронет. Согласно новому Федеральному Закону жилые дома со встроенными помещениями общественно-административного характера должны быть задекларированы управляющей компанией. В случае если это было сделано вовремя, никаких вопросов к арендаторам не возникнет. При возникновении спорных ситуаций обращается внимание на договор аренды: та сторона, в договоре которой имеется фраза «отвечает за обеспечение пожарной безопасности», и обязана заполнить и представить декларацию. Однако если Вы все же сомневаетесь в добросовестности своей управляющей компании, будет не лишним, если вы подадите декларацию на арендуемую Вами площадь.

Что касается вопроса об объектах капитального и некапитального строительства, Юрий Александрович подчеркнул, что новый технический регламент составлен в отношении объектов капительного строительства. Исключение составляют:

·         отдельно стоящие жилые дома высотой не более 3-х этажей, предназначенных для проживания одной семьи;

·         жилые дома высотой не более 3-х этажей, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти, и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи;

·         отдельно стоящие объекты капитального строительства высотой не более 2-х этажей, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.

Так же пожарная декларация должна быть подана на:

·          здания детских дошкольных образовательных учреждений;

·          специализированные дома престарелых и инвалидов (не квартирные);

·          больницы;

·          спальные корпуса образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений.

В отношении вопроса о порядке оформления пожарной декларации для Бизнес-Центров, было разъяснено, что нет необходимости подавать декларацию от каждого собственника отдельного офиса. Достаточно одной декларации на все здание. Но при этом, если Бизнес-Центр принадлежит, к примеру, двум собственникам и нет управляющей компании, то спрашивать документы будут с обоих собственников.

Сама декларация подается в 2-х экземплярах с сопроводительным письмом. Первый экземпляр заверяется и отправляется обратно декларанту. А второй, так же заверенный, остается в органах Государственного пожарного надзора. При этом документы отправляются по месту расположения объекта. К примеру, если объект располагается на территории Центрального района, то декларация отправляется в Управление Государственного пожарного надзора по Центральному району. Ответ готовится в течение 5 рабочих дней после получения декларации органами Государственного пожарного надзора.