В 2011 году будут финансироваться только проекты, реализуемые на базе собственности субъектов Российской Федерации
10 марта в «Доме предпринимателя» состоялось заседание Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга, участники которого обсудили перспективы создания в городе бизнес-инкубаторов и технопарков на основе частно-государственного партнерства. Представляя повестку дня, Елена Церетели отметила актуальность темы, предложенной для обсуждения – создание в городе бизнес-инкубатора или технопарка промышленной направленности.
В мероприятии приняли участие: Кирилл Соловейчик, заместитель председателя КЭРППиТ; Елена Церетели, председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга, Иван Рындин, директор по развитию ОАО «Технопарк Санкт-Петербурга».
Кирилл Соловейчик, заместитель председателя КЭРППиТ, Елена Церетели, председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга, Иван Рындин, директор по развитию ОАО «Технопарк Санкт-Петербурга»
Представляя повестку дня, Елена Церетели отметила актуальность темы, предложенной для обсуждения – создание в городе бизнес-инкубатора или технопарка промышленной направленности.
«Ко мне на прием регулярно приходят предприниматели, которые подчеркивают, что главным тормозом для успешного развития их бизнеса является отсутствие собственных производственных и складских помещений, - говорит Елена Церетели. – Большинство предпринимателей арендуют объекты недвижимости, как у государства, так и у частных компаний. А это означает одно – отсутствие перспектив для развития.
Я считаю, что если сегодня город, не решит данную проблему – ни о каком структурном изменении бизнеса, речи быть не может. Предприятия торговли, услуг и общественного питания, как и прежде, будут занимать основные позиции на потребительском рынке».
После вступительного слова председателя Общественного Совета, Иван Рындин представил проект технопарка «Ингрия».
Иван Рындин - директор по развитию ОАО «Технопарк Санкт-Петербурга»
Технопарк «Ингрия» создаётся на принципах государственно-частного партнёрства при поддержке Правительства Российской Федерации и Санкт-Петербурга. Началом проекта послужило принятие Распоряжения Правительства от 25.12.2007 N 328-р «О создании в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» и учреждение управляющей компании ОАО «Технопарк Санкт-Петербурга» в июле 2007 г.
Технопарк располагается в Невском районе Санкт-Петербурга на территории кварталов 6-6А СУН, ограниченных пр. Большевиков, ул, Дыбенко, ул. Крыленко, ж.д. «Заневский пост», и имеет удобное местоположение: в непосредственной близости находятся Университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича, ст. метро «Улица Дыбенко», остановки общественного транспорта, центр города и кольцевая автодорога, ведущая в международный аэропорт «Пулково-2».
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 139 от 09.02.2010 утвержден проект планировки и межевания территории Технопарка.
Проект создания Технопарка будет реализован в несколько этапов в срок до 2015 года. Проект предполагает строительство зданий общей площадью порядка 320 тыс. кв. метров, включая: офисныепомещения для размещения компаний сектора высоких технологий (142 000 кв. м), гостиницы для сотрудников компаний (45 000 кв. м), здания торгово-бытового обслуживания (14 000 кв. м), бизнес-инкубатор для поддержки молодых инновационных компаний (5 000 кв. м), учебный центр (2 000 кв. м), конференц-центр (3 500 кв. м), дата-центры (4 000 кв. м), здание администрации (6 000 кв. м) и паркинги (83 000 кв. м).
Общий объём инвестиций в строительство Технопарка составляет 30 млрд. рублей, из которых 64 % – частные инвестиции,36% – вложения государства. Значительные сроки определяются не столько строительными возможностями, сколько готовностью рынка ИТ-компаний, ведь на территории технопарка будет создано более 14 000 рабочих мест.
Для строительства данного объекта разработано Руководство по проектированию Технопарка, утвержденное на Градостроительном совете города.
Руководство по проектированию Технопарка, управляющей компанией которого является ОАО «Технопарк Санкт-Петербурга» – беспрецедентный документ. Оно разработано впервые с целью создания правил и единых требований, регламентирующих архитектурный облик зданий Технопарка, организацию внутриквартального движения, расположение зон отдыха и общего пользования, создание парков, скверов и элементов благоустройства территории Технопарка. Руководство будет использоваться органами государственной власти, задействованными в реализации проекта, а также частными инвесторами, которые будут осуществлять застройку и благоустройство отдельных земельных участков, что позволит в будущем создать гармоничный, благоустроенный, завершенный с архитектурной точки зрения объект городской застройки.
При подготовке Руководства по проектированию Технопарка были использованы идеи, заложенные в Архитектурной концепции, созданной английской компанией «HOK International» – четвертой по величине в мире архитектурной мастерской, имеющей 40-летний опыт проектирования. Концептуальная идея застройки Технопарка предусматривает создание обособленной территории в едином архитектурном стиле, обеспеченной всеми необходимыми объектами инфраструктуры и сервиса.
Низкая плотность застройки, малая этажность домов, высокая степень озеленения территории, предусмотренные Проектом планировки, а также единый стиль зданий Технопарка, отличающихся изяществом форм, яркими современными фасадами, эффектными архитектурными элементами в полном соответствии с последними тенденциями в современной архитектуре – всё это позволит не только резидентам Технопарка, но и всем жителям Санкт-Петербурга чувствовать себя комфортно на территории квартала.
Одновременно с использованием новейшего мирового опыта в архитектурном проектировании и применении энергосберегающих технологий, при строительстве зданий Технопарка предусмотрено максимально возможное использование конструкций и строительных материалов отечественного производства.
Создание Технопарка позволит изменить структуру занятости населения Петербурга, создав новые рабочие места в наукоёмких, интеллектуальных отраслях экономики, а также предоставит возможность выпускать продукцию с большей интеллектуальной составляющей.
Согласно утвержденному проекту планировки территория Технопарка разделена на 31 земельный участок. Часть участков сформирована под существующими зданиями и сооружениями. Часть предусмотрена для застройки за счет бюджета Санкт-Петербурга, часть – для предоставления частным инвестиционным компаниям. Поэтому для создания единого архитектурного ансамбля (фасады, дороги, освещение, благоустройство и т.д.) был разработано данное руководство по проектированию технопарка.
Благодаря реализации проекта, будет решена одна из важнейших проблем, зачастую стоящая при привлечении кадров из других регионов – это обеспечение жильем. Проект предусматривает строительство жилья для будущих резидентов, жилые помещения будут предоставляться для временного проживания, что значительно позволит сократить расходы компаний. В соответствии с мировой практикой отличительной чертой технопарков служит расположение их на большом участке земли с живописным, минимально измененным природным ландшафтом.
Целями строительства Технопарка являются: достижение синергетического эффекта от использования ресурсов разных компаний и научных организаций, совместно находящихся в технопарке; создание экосистемы для ускоренного взаимодействия между компаниями сектора высоких технологий и сокращения сроков практического применения инновационной продукции.
В настоящее время идет проектирование и строительство объектов инженерной инфраструктуры для обеспечения деятельности Технопарка. В том числе строительство элетроподстанции «Коллонтай». Строительство мощной современной электроподстанции позволит обеспечить необходимыми мощностями и другие объекты Невского района, что будет содействовать развитию самого района. Также, за счет средств АИП 2010-2012 гг. (адресно-инвестиционная программа) предусмотрено проектирование и строительство: здания администрации, здания бизнес-инкубатора с учебным центром, инженерная подготовка территорий под размещения объектов ИТ-Парка. Всего согласно АИП с 2008-2012 гг. из городского бюджета будет направлено более 6 млрд. рублей.
Основные направления деятельности Технопарка:
- поддержка в становлении и развитии малых технологических компаний;
- инкубирование компаний, воплощающих в жизнь инновационные идеи;
- создание экосистемы, где малые инновационные компании и крупные транснациональные предприятия могут найти сферы взаимовыгодного сотрудничества в области создания и развития высокотехнологичной продукции;
- создание партнёрской сети с развитыми формальными и технологическими связями с университетами, научно-исследовательскими институтами, организациями, осуществляющими НИР и ОКР.
Технопарк будет оказывать следующие услуги:
- предоставление офисных помещений, серверных и централизованного секретариата;
- предоставление помещений и оборудования коллективного пользования (конференц-залы, переговорные, гостиничные номера, офисное оборудование);
- предоставление персоналу общежитий квартирного типа;
- обслуживание помещений и территории технопарка (централизованная система охраны и контроля доступа, благоустройство и уборка территории);
- организация питания и catering-сервис;
- предоставление доступа к партнерской сети технопарка и проведение коллективных рекламных компаний;
- организация встреч с потенциальными заказчиками и инвесторами, участия в международных конференциях, выставках, форумах.
Кроме того, резиденты Технопарка смогут воспользоваться услугами по обучению и проведению исследований, консалтинговыми услугами (ведение бухгалтерии, юридическое сопровождение, экономическое консультирование, патентование и лицензирование, маркетинг, PR и реклама).
В 2008 году был создан бизнес-инкубатор «Ингрия» - структурное подразделение технопарка, который по оценке ФОРБС в 2010 году был признан одним из трех лучших бизнес-инкубаторов России.
Бизнес-инкубатор «Ингрия» – уникальная платформа для поддержки перспективных высокотехнологичных проектов и начинающих предпринимателей, цель которой – помочь стартапам развиться до стадии получения финансирования и выхода на рынок.
Бизнес-инкубатор предлагает инновационным компаниям услуги по продвижению проекта, привлечению финансирования, консультационную и сервисную поддержку. Резидентам предлагаются две программы: прединкубация и инкубация. Результатом первой является формирование модели бизнеса, второй – развитие бизнеса и выход на рынок.
Резидентами бизнес-инкубатора уже стали многие компании, развивающие различные перспективные направления: от сферы ИТ и энергетики до строительства, производства медицинского оборудования и биотехнологий. На сегодняшний день резидентами бизнес-инкубатора являются 63 компании, создано 416 рабочих мест. За 2010 год резидентами бизнес-инкубатора было привлечено порядка 100 млн рублей. Оборот компаний составил более 150 млн рублей.
«Мы считаем, что бизнес-инкубатор следует рассматривать, прежде всего, как площадку для организации и продвижения бизнеса, - подчеркнул Иван Рындин.
В «Ингрии» регулярно проводятся конференции, мастер-классы, семинары и другие мероприятия для начинающих предпринимателей. Среди участников — эксперты, инвесторы, опытные и начинающие бизнесмены. В год «Ингрия» проводит порядка 100 подобных мероприятий.
Еще одним эффективным инструментом поддержки резидентов бизнес-инкубатора является конкурс инновационных проектов Web Ready. В состав экспертного совета и жюри конкурса входят представители венчурных фондов, инвесторы с практикой инвестирования в Интернет-проекты, успешные предприниматели, учредители софтверных и Интернет-компаний, эксперты различных Интернет-направлений.
В 2010 году для участия в конкурсе было подано более 400 заявок из 9 стран мира. Призовой фонд конкурса в 2010 году составил 1,5 миллиона рублей и распределился между победителями основных и дополнительных номинаций.
Победители были определены в двух номинациях: «Лучший стартап» и «Лучший проект на посевной стадии». Также жюри наградило победителей пяти специальных номинаций. Кроме того, несколько компаний нашли инвесторов бизнес-проектов.
По словам Ивана Рындина, бизнес-инкубатор позволил сформировать бренд «Ингрии» и показал, что подобный пилотный проект, может быть успешным и перспективным.
Презентацию технопарка на основе частно-государственного партнерства в Колпинском районе представил Валерий Синельников, председатель Общественного Совета по малому предпринимательству при Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга.
Валерий Синельников, председатель Общественного Совета по малому предпринимательству при Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга
Бизнес-инкубатор с элементами технопарка предлагается создать на базе здания бывшего ПТУ. В помещение, помимо учебных классов, имеются производственные мастерские, которые можно переоборудовать под цеха. Для увеличения производственных площадей возможно установление легких металлических конструкций на прилегающей территории.
В структуре бизнес-инкубатора будет имущественный комплекс, производственный и научно-исследовательский.
По мнению Валерия Синельникова, Колпинский район, в наибольшей степени, соответствует всем требованиям, предъявляемым для строительства бизнес-инкубаторов. У района хорошая логистика, имеются выходы на основные транспортные артерии города, в том, числе и водные.
Колпинский район - производственный район города. Именно поэтому он богат квалифицированными кадрами, как инженерных, так и рабочих специальностей. И что немаловажно, в районе имеются технические лицеи, которые готовят соответствующих специалистов.
«Ни для кого не секрет, что сегодня в структуре экономики города промышленные и инновационные предприятия занимают незначительное место, - подчеркнул Валерий Синельников. – И связано это главным образом с тем, что для открытия производства необходимы и значительные финансовые вложения, и дорогостоящее оборудование, и отвечающее необходимым требованиям помещение и т. д. Что касается инновационных предприятий, то они не могут функционировать без научного или конструкторского бюро.
Именно поэтому мы считаем бизнес-инкубатор той формой, которая сможет аккумулировать пожелания производственных компаний и создать условия для их успешного функционирования».
После представления проекта создания технопарка в Красносельском районе перед участниками мероприятия выступил Кирилл Соловейчик. Он дал оценку представленным проектам, а также уточнил терминологию основных понятий, используемых в презентациях.
На сегодняшний деньтерминология Министерства экономического развития Российской Федерации в редакции Приказа «О мерах по реализации в 2011 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства выглядит следующим образом»:
Бизнес-инкубаторы
Под бизнес-инкубатором понимается организация, созданная для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений и оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг.
Общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора должна составлять не менее 900 кв. м, при этом площадь, предназначенная для размещения субъектов малого предпринимательства, должна составлять не менее 85% от полезной площади бизнес-инкубатора.
Субъекты малого предпринимательства размещаются исключительно на конкурсной основе. Условия допуска субъектов малого предпринимательства к участию в Конкурсе:
- срок деятельности субъекта малого предпринимательства с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в Конкурсе не превышает один год;
- вид деятельности субъекта малого предпринимательства соответствует специализации бизнес-инкубатора;
- на Конкурс представлен бизнес-план, подтверждающий целесообразность размещения субъекта малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе.
Максимальный срок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства не должен превышать трех лет.
Промышленные (индустриальные) парки
Промышленные парки - управляемый единым оператором парка комплекс объектов недвижимости (административные, производственные, складские и иные помещения, обеспечивающие деятельность промышленного парка) площадью не менее 100000 кв. м и инфраструктуры, которые позволяют компактно размещать и предоставляют условия для эффективной работы малых и средних производств.
Основные услуги промышленного парка: предоставление в аренду земельных участков и помещений, обеспечение транспортной, логистической, телекоммуникационной инфраструктурой.
Технопарки
Технопарк - имущественный комплекс, созданный для осуществления деятельности в сфере высоких технологий, состоящий из офисных зданий и производственных помещений, объектов инженерной, транспортной, жилой и социальной инфраструктуры общей площадью не менее 5000 кв. м. Резидентами технопарка являются малые и средние предприятия, научные организации, проектно-конструкторские бюро, учебные заведения, организации инновационной инфраструктуры, производственные предприятия или их подразделения, научно-исследовательские центры, бизнес-инкубаторы и иные объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для размещения в технопарке на конкурсной основе привлекаются малые и средние предприятия, осуществляющие разработку перспективных видов продукции и технологий, которые могут быть доведены до серийного выпуска, востребованы на рынке и способны обеспечить устойчивые темпы роста объемов продаж и собственной капитализации предприятия за период его нахождения в технопарке.
С учетом данной терминологии бизнес-инкубаторы со 100% участием государства имеют как преимущества, так и недостатки.
Преимущества – это возможность привлечения софинансирования из Федерального бюджета.
Недостатки:
- длительность реализации проекта 5-7 лет (проведение целого ряда конкурсных процедур и др.);
- необходимость соблюдения ограничений, установленных Минэкономразвития РФ (включая размещение резидентов на конкурсной основе, невозможность последующего выкупа помещений резидентами и др.).
Проекты с частичным участием государства также имеют свои плюсы и минусы.
Преимущества:
- сроки реализации проекта до 3 лет;
- возможность последующего выкупа помещений;
- возможность устройства планировок под требования конкретного резидента.
Недостатки:
- статья 6 Закона Санкт-Петербурга от 20.12.2006 № 627-100 «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах» определяет исчерпывающий перечень (состав имущества) где возможно участие Санкт-Петербурга. Объекты развития инфраструктуры малого бизнеса в этот перечень не входят;
- невозможно привлечь средства Федерального бюджета.
В заключение своего выступления Кирилл Соловейчик рассказал о предложениях КЭРППиТ по доработке отдельных мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, направленных в Минэкономразвития России и их оценке.
- В части предоставления субсидий на создание и развитие
бизнес-инкубаторов было предложено рассмотреть возможность создания и развития бизнес-инкубаторов по 2 схемам.
I схема – действующая. Реализуется исключительно на базе государственной собственности субъекта Российской Федерации.
II схема – реализуется на базе федеральной или частной собственности. Актуальна для создания бизнес-инкубаторов при высших учебных заведениях. Преимущество: имеются готовые отремонтированные помещения. Капитальный ремонт здания (части здания) бизнес-инкубатора осуществляется силами собственника без привлечения средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
За счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации софинансируются затраты, связанные с развитием деятельности бизнес-инкубаторов, такие как:
- приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного и др. оборудования.
Данное оборудование размещается на базе бизнес-инкубатора и остается в собственности субъекта Российской Федерации.
- субсидирование части затрат по арендной плате начинающим субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в области инноваций и промышленного производства и размещенным в бизнес-инкубаторах.
- программы обеспечения деятельности бизнес-инкубаторов (развитие процессов бизнес-инкубирования) – обеспечение бизнес-инкубатором предоставления малым предпринимателям образовательных услуг, услуг по трансферу и коммерциализации технологий и иных мероприятий, направленных на совершенствование процессов бизнес-инкубирования, включая заработную плату консультантов и менторов.
Для технопарков, создаваемых на базе федеральной или частной собственности предложено предусмотреть софинансирование следующих затрат:
- по подведению до границы объекта инфраструктуры сетей инженерной инфраструктуры (тепло, газ, электричество, вода, ливневая канализация, система очистки сточных вод), развитие транспортной инфраструктуры.
- создание центров коммерциализации технологий, центров коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию, центров прототипирования и др. организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Приобретенное оборудование остается в собственности Санкт-Петербурга.
На сегодняшний день предложения Санкт-Петербурга не нашли поддержку. В 2011 году финансироваться будут только проекты, реализуемые на базе собственности субъектов Российской Федерации.
Все новости