Дмитрий Медведев: «Чтобы бизнес приходил в «цифру», надо подумать, какую финансовую поддержку ему оказать, налоговые режимы создать, административные барьеры устранить»

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев провел 15 августа 2017 года совещание, на котором обсудили реализацию программы «Цифровая экономика Российской Федерации». 

Во вступительном слове Дмитрий Медведев отметил, что это действительно очень важное направление работы, в конечном счёте призванное обслуживать экономическую деятельность в целом.

- При реализации программы цифровой экономики должны быть решены несколько задач. Они там указаны, я просто ещё раз сконцентрирую внимание на них. Во-первых, это расширение поддержки стартапов, малого и среднего бизнеса, которые занимаются разработкой и внедрением цифровых технологий, потому что именно этот сегмент бизнеса наиболее активно вовлечён в такого рода деятельность. Чтобы бизнес сам приходил в «цифру», надо подумать, какую финансовую поддержку ему оказать, какие налоговые режимы дополнительно создать, какие административные барьеры из существующих можно было бы устранить. Законодательство не должно сковывать предпринимательскую деятельность и научную мысль. Понятно, что законодательство должно адаптироваться, и здесь пределы его расширения, на мой взгляд, достаточно серьёзные. Они ограничиваются лишь прямым нарушением закона или вопросами, связанными с национальной безопасностью.

Наши крупные компании активно помогают инновационным стартапам и небольшим предприятиям. Чтобы структурировать эту работу, мы планируем создать автономную некоммерческую организацию «Цифровая экономика». В состав этой организации готовы войти наши крупные структуры, такие как «Ростех», «Росатом», Сбербанк, «Ростелеком», фонд «Сколково», Агентство стратегических инициатив, «Яндекс», Mail.Ru, «Рамблер» и некоторые другие. Новая организация будет формировать запросы от бизнеса, проводить мониторинг программы «Цифровая экономика», оценивать эффективность реализации этой программы. И будет совещательным органом управления, определяющим некоторые стратегические моменты и, конечно, технику.

Мы сформируем пять центров компетенций. Они станут базовыми площадками, на которых вместе с другими представителями бизнеса, государства и научной среды будут развиваться такие направления, как кадры, нормативное регулирование. Кстати, это, может быть, сложнейшая история, потому что не так трудно всё это описать в концепциях и даже, как ни странно, создать какой-то новый технологический продукт, как всё это описать в нормативных выражениях и протолкнуть через горнило исполнительной власти – мы это прекрасно понимаем. И здесь нужно будет идти на компромиссы, проявлять разумную договороспособность, для того чтобы подобного рода нормативная среда возникла. Речь идёт и о создании технологических заделов, и об инфраструктуре, и, конечно, о поддержании информационной безопасности, потому что это оборотная сторона вообще всей современной, новой экономики, основанной на «цифре». Естественно, это не означает, что мы каких-то лидеров тут себе сами придумали. Лидеры меняются, технологический рынок открыт, поэтому и работать здесь могут все, кто пожелает.

Во-вторых, нам нужно будет следить, как реализуются программы цифровой экономики в других странах (мы, собственно, этим занимаемся), сотрудничать с зарубежными компаниями там, где это возможно, создавать совместные проекты, приглашать талантливых специалистов, иностранцев на работу в Россию и, конечно, возвращать наших граждан, которые уехали и занимаются этими темами. Развивая технологии, нам не следует замыкаться только на каких-то своих подходах.

И третье. Серьёзного переосмысления требует система образования и трудоустройства. Никакие изменения не будут происходить, если к ним не готовы люди, это абсолютно очевидно. Но люди очень быстро учатся, наши граждане в том числе. И поэтому всё то, что мы делаем, должно быть замкнуто именно на человеческую историю. Нам необходимо скорректировать образовательные программы, чтобы готовить тех, кто способен ориентироваться в мире, который меняется каждый день. Я имею в виду не только студентов. Студенты – само собой. Нужно готовить всех, включая людей старшего поколения, пользователей, которые очень далеки от инноваций, к изменениям экономической и социальной жизни. Важно понять, что эти технологии, цифровая экономика уже вошли в нашу повседневную жизнь. Даже если люди это так не ощущают, на самом деле это всё присутствует. Это и мобильная связь, и телевидение, и различные сервисы, которые получают граждане. Просто всего этого будет гораздо больше, и всё это приобретёт совершенно другое качество.

Есть и проблемы, которые должны обсуждаться, о которых мы должны помнить, начиная с того, что часть профессий просто может уйти в прошлое, потребуются новые подходы, новые знания, новые специальности, умение мыслить открыто и постоянно учиться этому.

Очевидно, что все эти преобразования потребуют комплексной, прозрачной и оперативной системы управления. Цифровая экономика – это не проект Минкомсвязи, Министерства экономического развития или какого-либо другого ведомства. Это пространство для совместной работы всех органов власти, бизнеса, науки и в целом людей, которые занимаются этими проблемами. Чтобы скоординировать это взаимодействие, внутри аппарата мы создадим подкомиссию по цифровой экономике, которая будет решать поставленные задачи в оперативном режиме. В неё войдут представители федеральных ведомств, Аппарата Правительства, Администрации Президента, Агентства стратегических инициатив, Аналитического центра при Правительстве. Возглавит подкомиссию первый заместитель Руководителя Аппарата Правительства Максим Алексеевич Акимов. Распоряжение на эту тему я уже подписал.

От редакции:

Программа «Цифровая экономика Российской Федерации» утверждена Распоряжением Правительства РФ от 28 июля 2017 года №1632-р.

Программой определены цели, задачи, направления и сроки реализации основных мер государственной политики по созданию необходимых условий для развития в России цифровой экономики, в которой данные в цифровом виде являются ключевым фактором производства во всех сферах социально-экономической деятельности, что является необходимым условием повышения конкурентоспособности страны, качества жизни граждан, обеспечения экономического роста и национального суверенитета.

Для управления программой определены пять базовых направлений развития цифровой экономики в России на период до 2024 года. К базовым направлениям отнесены нормативное регулирование, кадры и образование, формирование исследовательских компетенций и технических заделов, информационная инфраструктура и информационная безопасность.