Госзакупки формируют промышленную политику

Новые условия, которые появятся в системе госзакупок с 1 января 2019 года, обсуждались на конференции «Закупки как эффективный инструмент формирования промышленной политики региона», которая прошла 20 ноября в Центре импортозамещения и локализации Санкт-Петербурга.

Мероприятие организовано Комитетом по государственному заказу Санкт-Петербурга при поддержке Национальной Ассоциации институтов закупок, представителя Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, омбудсмена по закупкам. В работе конференции принял участие Председатель Комитета по промышленной политике и инновациям Максим Мейксин.

«Создание эффективной системы госзаказа невозможно без поддержки отечественного производителя. Цели городских закупок – продвижение реальной продукции предприятий нашего города. Необходимо таким образом развивать систему госзакупок, чтобы в ней участвовали профессиональные поставщики, развитие которых будет поддержано госконтрактами. Это в свою очередь обеспечит рост количества рабочих мест и объема отчисляемых налогов», - отметил Максим Мейксин.

Для реализации этого механизма Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга разработал реестр инновационной продукции. В него будут включены высокотехнологичные товары, работы и услуги, рекомендованные в приоритетном порядке к закупке для нужд Санкт-Петербурга органами государственной власти

Нововведения в 223 ФЗ, которые вступят в силу с 1 января будущего года, направлены на расширение возможностей участия в реализации госконтрактов средних и малых предприятий.

«Закупки играют важную роль в стимулировании развития промышленности и поддержке субъектов малого и среднего бизнеса. Комитет по госзаказу выстраивает эффективное взаимодействие между государством и промышленными предприятиями Санкт-Петербурга в части продвижения продукции региона. Конференция направлена на совместный поиск решения существующих задач», - отметил во вступительном слове председатель Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга Дмитрий Сачков.

По итогам 11 месяцев 2018 года общая сумма контрактов, заключенных с субъектами среднего и малого предпринимательства (МСП) составила 32 млрд рублей или 24,8% от общего объема закупок, тогда как Национальный план развития конкуренции, подписанный Президентом Российской Федерации в конце прошлого года, предполагает достигнуть доли участия МСП 18% к 2020 году.

Однако, участники конференции отметили, что систему госзакупок предстоит совершенствовать. По информации Руководителя управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Вадима Владимирова, число обращений в службу ежегодно растет, составив к ноябрю 5 тысяч. 1600 из них признаны ФАС обоснованными, по 630 вынесены частные определения.

Анализ обращений, по мнению специалиста, показывает необходимость дальнейшего совершенствования законодательства о госзакупках, включая корректировку излишней нагрузки на предприятия в связи с исполнением госконтрактов и перекоса в сторону заказчика ответственности за нарушения.

Также на конференции с обзором судебной практики применения законодательства в корпоративных закупках выступил советник Управления систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного Суда Российской Федерации Владимир Сафонов.