Инертная система госконтроля начала меняться, считает Дмитрий Медведев
25.12.2017
Система государственного контроля в России начала меняться в лучшую сторону благодаря масштабной реформе контрольно-надзорной деятельности, которая уже год реализуется в рамках общей работы по повышению качества государственного управления. Это отметил председатель правительства Дмитрий Медведев, выступая 23 декабря на съезде партии «Единая Россия», лидером которой он является.
Приоритетная программа «Реформа контрольной и надзорной деятельности» включена в число проектов, которые реализуются на площадке Совета при президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Старшим должностным лицом, отвечающим за реализацию этой приоритетной программы в правительстве, является министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов.
Основная цель государственного контроля — обеспечение безопасности жизни и здоровья людей. Сейчас мы видим, что за относительно короткий период времени за счёт мобилизации различных ресурсов консервативная, скажем прямо, инертная система госконтроля начала меняться. Приоритет изменений — построение умной, партнёрской системы, которая основана на современных управленческих и информационных технологиях», — отметил Дмитрий Медведев.
Ещё одной задачей реформы госконтроля, помимо повышения безопасности граждан, является снижение административной нагрузки на бизнес. Развитие малого и среднего бизнеса остаётся одной из важнейших задач, подчеркнул глава государства Владимир Путин, выступая на съезде партии «Единая Россия». Он подчеркнул, что Россия должна стать пространством подлинной экономической свободы.
Надо создавать самые благоприятные условия для эффективного труда, для инвестиций, для деловой инициативы, снимать искусственные барьеры и необоснованные ограничения. Обязательно будем настойчиво вести такую работу дальше. Считаю важным продолжить курс на совершенствование и либерализацию законодательства. В том числе нужно убрать все нечёткие, двусмысленные, размытые правовые нормы, которые нечистоплотные представители правоохранительных органов используют для наезда на бизнес для того, чтобы собирать дань или отнимать собственность», — подчеркнул президент.
Изменение системы обязательных требований, предъявляемых к бизнесу, является самым тяжёлым проектом приоритетной программы по реформированию госконтроля. В Минюст поступило несколько сотен предложений от бизнеса по пересмотру обязательных требований. Результатом их обработки стала подготовка 14 «дорожных карт», которые предусматривают более 60 мероприятий на 2017-2018 год. Они охватывают разные сферы экономической деятельности. На 2018 год ставится задача комплексного пересмотра регулирования в различных отраслях.
На повышение прозрачности и понятности системы госконтроля для бизнеса направлено внедрение проверочных листов — списков контрольных вопросов, которыми должны пользоваться инспекторы в ходе проверок. На данный момент утверждено 70 чек-листов — публичных списков вопросов, которые будут использовать инспекторы в ходе проверок бизнеса. Ещё более 200 проверочных листов находятся в разработке. Проверочные листы внедряются в отношении 25 видов контроля и надзора.
Важное место в реформе госконтроля отводится информатизации надзорной деятельности, внедрению новых технологий и развитию дистанционных форм контроля.
Сведение к минимуму человеческого фактора и личных контактов между проверяющим и проверяемым позволит существенно снизить вероятность коррупционных проявлений. Мы говорим про проверку, которая в будущем станет своего рода пережитком прошлого. На сегодняшний день новые технологии позволяют в дистанционном режиме получать всю необходимую и объективную информацию о поднадзорных субъектах, внедряются элементы дистанционного контроля. Кроме того, необходимо через систему личных кабинетов обеспечить интерфейс дистанционного взаимодействия поднадзорных субъектов, предпринимателей с надзорными органами», — говорит куратор реформы Михаил Абызов.
Из 48 контрольных точек, которые были установлены на 2017 год, 35 исполнены в срок и закрыты, 8 находятся в «зоне риска», из них основная часть — это проекты паспортов Минтруда по кадрам и антикоррупции. В этом году проектным комитетом были одобрены более 30 постановлений и распоряжений правительства РФ, приняты 50 методических документов — рекомендаций и стандартов в области осуществления контрольно-надзорной деятельности.
Оценка формальных результатов у нас достаточно высокая. Основные параметры, которые мы заявляли на 2017 год, мы выполнили. В целом "четвёрка с плюсом" заслуженная. Практически все участники программы — большие молодцы. Показатели, связанные со смертностью и ущербом для здоровья граждан, снижением административной нагрузки на бизнес, на 2017 год были сформулированы очень консервативно. С 2018 года нагрузка по выполнению этих задач и амбициозность показателей возрастает. Мы делаем этот проект, чтобы показать высший уровень эффективного госуправления. Чтобы показать, что госуправление может иметь высокий класс. Это одна из задач на 2018 год», — говорит Михаил Абызов.
Источник: Открытое Правительство.
Все новости