Как малому бизнесу выжить в Арктике?
Экспертный дискуссионный стол «Как выжить малому бизнесу в Арктике?», состоявшийся 30 октября, прошел в партнёрстве с Ассоциацией Торгово-Промышленных палат Северо-Западного федерального округа при поддержке Министерства по делам развития Дальнего Востока и Арктики и Комитета по делам Арктики Санкт-Петербурга.
В обсуждении существующих проблем арктического бизнес-сообщества приняли участие исполнительный директор ЛОТПП Игорь Муравьев, президент НИУ «Высшая школа экономики» (Санкт-Петербург) Александр Ходачек, директор центра международной и региональной политики Борис Кузнецов, первый заместитель председателя Комитета по делам Арктики Правительства Санкт-Петербурга Елена Асеева, а также (в режиме видеоконференции) советник замминистра Минвостокразвития Борис Ткаченко, вице-президент ТПП Мурманской области Андрей Ильин, директор арктического направления в агентстве Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта Дмитрий Фишкин и аналитик Восточного центра государственного планирования Николай Остарков.
В настоящее время государство, что называется, «вернулось в Арктику», и мы это приветствуем, говорит исполнительный директор ЛОТПП Игорь Муравьев. Но, когда мы рассуждаем о взаимоотношениях государства и бизнеса, продолжает он свою мысль, нельзя забывать о тех особых обстоятельствах, в которых действуют предприниматели за Полярным кругом. Конкурентоспособность малого бизнеса в данном регионе зависит как от наличия и качества созданной инфраструктуры (логистика, дороги, сети, коммуникации, доступность авиа- и портовых перевозок), так и от государственного регулирования (тарифы на электрическую энергию, северные надбавки). Индивидуального подхода требуют арктические моногорода, для которых малый и средний бизнес – один из способов решения проблем занятости и диверсификации местных экономик.
… требуют нестандартных решений
В торгово-промышленных палатах накоплен значительный массив аналитических материалов по вопросам ведения бизнеса на Крайнем Севере. Суровые климатические условия, зависимость бизнеса от Северного завоза, неразвитость инфраструктуры, дефицит кадров, зависимость МСП от крупных градообразующих предприятий и корпораций, монопольный характер конкуренции тормозят развитие арктического предпринимательства, подчеркивает Игорь Муравьев. Поэтому любой закон, успешно применяющийся на большей части нашей страны, на Севере начинает буксовать.
Необходимо учесть специфику регионов Крайнего Севера и Арктики во всем федеральном законодательстве, объясняет исполнительный директор ЛОТПП. Нужно внести в базовые законы РФ отдельную статью – особенности применения настоящего закона в Арктической зоне и зоне Крайнего Севера.
Участники обсуждения пришли к общему выводу о том, что Арктика является уникальным регионом, к которому малоприменимы общерыночные российские стандарты, а ведение малого и среднего бизнеса в Арктическом регионе имеет свои особенности, которые должны учитываться при выработке (в первую очередь на уровне региона) государственной политики, направленной на его поддержку. Участники дискуссии подчеркнули необходимость разработки комплекса дополнительных экономических, законодательных и организационных мер с учетом удачного советского опыта освоения АЗРФ, а также с использованием научного потенциала Санкт-Петербурга и опыта предпринимательской деятельности в АЗРФ, накопленного торгово-промышленными палатами.
Все обобщенные предложения будут направлены в Минвостокразвития для использования в подготовке Стратегии развития АЗРФ до 2035 года, которая должна быть представлена на обозрение и оценку к 1 декабря 2019 года.
Справка.
Проектный офис развития Арктики (ПОРА) — общероссийская площадка для коммуникации государственных, общественных и коммерческих организаций, заинтересованных в устойчивом развитии Арктики. ПОРА является базовой площадкой министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики для разработки Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации до 2035 года.
Задача Информационно-аналитического центра Проектного офиса развития Арктики (ИАЦ ПОРА), объясняет директор ИАЦ Игорь Павловский, заключается как в информировании экспертов и общественности об основных достижениях в области социально-экономического развития Арктической зоны Российской федерации, так и обсуждении актуальных вопросов развития АЗРФ. На базе ИАЦ ПОРА планируется регулярное проведение круглых столов, экспертных слушаний и стратегических сессий, посвященных развитию и освоению Арктики. К участию в работе ИАЦ ПОРА приглашены ведущие российские и зарубежные эксперты, государственные и общественные деятели, которые занимаются вопросами развития Арктики.