Михаил Абызов принял участие в семинаре для руководителей подразделений МЧС
МЧС при поддержке Открытого правительства займётся профилактикой пожаров в жилом фонде и будет искать форматы взаимодействия по этому направлению с ТСЖ и управляющими компаниями.
Об этом сообщил куратор реформы госконтроля, министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов, выступая 1 декабря на обучающих занятиях с руководящим составом структурных подразделений центрального аппарата и подведомственных организаций МЧС. Министр рассказал участникам семинара о том, как выполняется приоритетная программа по реформированию государственного контроля и надзора и какие результаты она даст к 2024 году, а также ответил на вопросы о развитии рынка страхования и совершенствовании надзора на муниципальном уровне.
Контроль и надзор нового формата будет ориентирован на предотвращение и профилактику ущерба, смертности и травматизма, в том числе от пожаров и чрезвычайных ситуаций. Однако жилые помещения на сегодняшний день не входят в сферу государственного контроля — он распространяется лишь на учреждения и предприятия, указал Михаил Абызов.
Главная цель государственного контроля — снижение ущерба для жизни и здоровья граждан, подчеркнул министр. До 2024 года смертность, травматизм и ущерб по рискам, которые контролирует государство, согласно программе по реформированию госконтроля, должны сократиться вдвое. Вторая задача реформы — снизить неэффективную нагрузку на бизнес.
В программе по реформированию госконтроля есть целый блок, посвящённый развитию негосударственных форм контроля и надзора, в том числе страхования. Однако за 2 года бизнес, по словам Михаила Абызова, так и не сформулировал конкретных предложений по развитию этих механизмов. Государственный надзор для бизнеса пока дешевле страхового, считает министр. Что касается жилого сектора, то там страхование, по его мнению, необходимо развивать, но не стоит торопиться и «загонять» туда людей, чтобы не обмануть их ожидания.
Министр, отвечая на вопросы участников семинара, подверг критике систему муниципального управления. На уровне муниципалитетов государственный контроль превратился в способ пополнения бюджета, что приводит к избыточному давлению на бизнес. Причина в том, что финансирование у муниципалитетов недостаточное, а уровень квалификации инспекторов оставляет желать лучшего.
Инспекторский состав необходимо обучать работе в новой системе госконтроля, ориентированной на профилактику. Соответствующий блок также содержится в программе по реформированию контрольно-надзорной деятельности. Из 300 тыс. сотрудников контрольно-надзорных органов около половины — это инспекторы, отметил Михаил Абызов. Эти 170 тыс. человек должны пройти соответствующее обучение. В следующем году более 20 тыс. инспекторов пройдут дистанционное обучение с последующей аттестацией, сообщил министр. Через 15 лет, по его мнению, в России сложится такая модель госконтроля, в которой инспекторов в надзорных органах будет лишь около 10%, при этом появится большой штат аналитиков и людей, ответственных за профилактическую работу.
Источник: Открытое Правиельство.