Михаил Мишустин провел оперативное совещание с вице-премьерами

В Доме Правительства России 11 сентября 2023 года прошло оперативное совещание с вице-премьерами, на котором обсудили развитие экологического туризма на особо охраняемых природных территориях и другие вопросы.

Открывая совещание, Михаил Мишустин отметил, что Правительство продолжает принимать меры, направленные на опережающее развитие регионов Дальнего Востока:

- Правительство расширит территорию опережающего развития «Якутия». Для её резидентов действуют привлекательные условия ведения бизнеса, в том числе установлены льготы по налогам, страховым взносам, обеспечиваются технические возможности подключения ко всем инженерным сетям, предоставляется целый ряд других преференций.

На земельных участках города Якутска, которые войдут в состав территории опережающего развития, будут построены новые микрорайоны, а также появится высокотехнологичный домостроительный комбинат, где станет производиться широкая линейка конструкций для индивидуальных домов.

Всего объём частных инвестиций на эти цели может составить около 70 млрд рублей.

Важно, что качественное и современное жильё будет доступнее. Многие граждане смогут быстрее решить свой квартирный вопрос.

Во время командировки в Якутию мы видели, как в республике обстоят дела, как обновляется инфраструктура, растёт занятость. Конечно, многое ещё предстоит сделать, прежде всего для повышения качества жизни людей.

Теперь – к теме развития индустрии путешествий.

Президент неоднократно подчёркивал, что с каждым годом всё больше туристов стремятся посетить красивейшие места нашей страны. В том числе – национальные парки. Их у нас более 60, и, конечно, в них действует режим особой охраны. В первую очередь – чтобы в естественной среде сберечь животный и растительный мир.

А значит, там всё должно отвечать самым строгим природоохранным требованиям. Они распространяются на места для проживания в гостиницах или кемпингах и на спортплощадки, а также на многие другие объекты, которые там расположены.

Поэтому Правительством подготовлено постановление, которым мы вводим форму соглашения для бизнеса, который собирается инвестировать в рекреационную инфраструктуру в национальных парках.

В таких документах должны быть обязательства и меры ответственности предпринимателей по бережному сохранению природы и соблюдению соответствующего режима. Предусмотрен и запрет на строительство жилых домов, а также ряд других условий для инвесторов.

Виктория Валериевна (обращаясь к В.Абрамченко), какие ещё меры принимаются для развития национальных парков страны, чтобы люди вместе с детьми могли отдыхать там на природе, не нарушая экологического равновесия?

В.Абрамченко: Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Во исполнение решений Президента Правительство готовит большой пакет нормативных актов, регулирующих развитие экологического туризма на особо охраняемых природных территориях.

1 сентября вступил в силу базовый федеральный закон о развитии туризма на особо охраняемых природных территориях. В развитие закона уже принято шесть актов Правительства, в частности перечень капитальных и некапитальных объектов, разрешённых к размещению на территории национальных парков. До конца года мы обеспечим принятие ещё восьми нормативных актов.

Наша задача – при установлении нормативных правил соблюсти баланс интересов туристической отрасли и природоохранного блока.

Как Вы уже сказали, любые объекты, размещаемые на территории национальных парков, должны удовлетворять строгим экологическим требованиям. Ведь спрос со стороны туристов на посещение особо охраняемых природных территорий растёт ежегодно. По итогам прошлого года количество посетителей особо охраняемых природных территорий увеличилось на 40% и достигло 14 миллионов человек. На 1 сентября текущего года мы зафиксировали уже около 10 миллионов человек.

В топ-5 самых популярных у туристов природных территорий вошли Кисловодский и Сочинский национальные парки, Куршская коса, «Красноярские Столбы», а также национальный парк «Приэльбрусье».

Вместе с развитием экологического туризма и созданием безопасных и комфортных условий для пребывания на таких территориях мы должны обеспечить надёжную защиту уникальных природных комплексов нашей страны и минимизировать антропогенную нагрузку.

По новым правилам рекреационная деятельность будет осуществляться не хаотично, а в соответствии с утверждёнными планами и с соблюдением природоохранных требований.

Так, в документе, о котором Вы сказали, чётко определены права и обязанности инвесторов при осуществлении рекреационной деятельности. Ещё в одном акте Правительства установлено содержание плана рекреационной деятельности в национальных парках. Это самый важный документ, поскольку именно на его основе будет осуществляться развитие туризма в конкретном национальном парке.

При разработке плана будут установлены территории, на которых допускается осуществлять рекреационную деятельность, земельные участки, на которых возможно строительство, и определены допустимые к созданию объекты.

Важно, что строительство любых объектов не будет допускаться в заповедных и особо охраняемых зонах национальных парков.

Для строительства гостиниц, санаториев, визит-центров, площадок для занятий спортом, объектов питания, подъёмников и канатных дорог будут разработаны повышенные экологические требования, не допускающие, например, складирование отходов или сброс неочищенных стоков.

Особо отмечу, что нормативное регулирование не позволит осуществлять при строительстве объектов сплошные рубки, а также строить жилые дома в уникальных природных комплексах.

Разработка всех параметров плана рекреации конкретного национального парка будет строго контролироваться федеральным Министерством природных ресурсов.

Очень важно при развитии экологического туризма учитывать максимальную антропогенную нагрузку. Для этого специально ввели в законодательство термин «рекреационная ёмкость». Она будет определять предельно допустимую пропускную способность национального парка и максимально возможное антропогенное воздействие без причинения ущерба особо охраняемой природной территории.

Установим порядок определения рекреационной ёмкости каждого национального парка и принципы расчёта платы по инвестиционным соглашениям, а также правила проведения торгов на их заключение.

Данная работа будет завершена до конца текущего года…