На заседании Рабочей группы рассмотрены итоги работы Штаба по улучшению условий ведения бизнеса в Санкт-Петербурге по направлению «Таможенное администрирование»

На площадке Единого центра предпринимательства состоялось итоговое в 2017 году заседание Рабочей группы «Развитие предпринимательства, совершенствование таможенного администрирования, поддержка экспорта» Штаба по улучшению условий ведения бизнеса в Санкт-Петербурге по направлению «Таможенное администрирование».

На последнем в уходящем году заседании заместителем председателя Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга Е.А. Капустиной была озвучена повестка рассматриваемых вопросов, среди которых рассмотрение итогов работы: по анализу частоты нарушений таможенных правил таможенными представителями и участниками ВЭД в СЗТУ в 2016 году, по анализу эффективности деятельности Центра электронного декларирования на территории ММПК «Бронка» в сравнении с остальными постами Балтийской таможни, по мониторингу и проведению «контрольных закупок» направления «Международная торговля» исследования Всемирного банка «Doing Business» 2018.

Кроме того, был рассмотрен вопрос о реализации перечня поручений Президента по итогам совещания по вопросам развития транспортной инфраструктуры Северо-Запада России от 16.08.2017.

В рамках доклада заместителя руководителя Рабочей группы, директор Некоммерческого партнерства «Гильдия профессиональных участников рынка оказания услуг в области таможенного дела и ВЭД» (НП «ГПУ ВЭД») Р.В. Козлов были представлены выводы о том, что таможенные представители как профессиональные участники рынка услуг для ВЭД работают более качественно, чем декларанты товаров.

В частности, всего по Северо-Западному таможенному управлению декларанты нарушают таможенные правила в 6,9 раз чаще, чем таможенные представители. По практике работы Санкт-Петербургской таможни декларанты нарушают правила в 16,5 раз чаще, чем таможенные представители.

По итогам взаимодействия в течении 1,5 лет участников рынка ВЭД и Балтийской таможни была высоко оценена работа Центра электронного декларирования на территории ММПК «Бронка» в сравнении с остальными постами Балтийской таможни.

После опубликования в ноябре 2017 года результатов рейтинга Всемирного банка «Doing Business» эксперты Рабочей группы подчеркнули, что по направлению «Международная торговля» Россия поднялась на 40 позиций с 140 на 100 место.

Были отмечены позитивные изменения по сравнению с предыдущим исследованием: значительно пересмотрены стоимостные показатели, стоимость импорта приближена к реальной, сроки по импорту соответствуют тем, которые эксперты принимают за средние значения.

Вместе с тем, эксперты указали на то, что по экспорту очевидно завышена стоимость пограничного контроля, завышенные сроки документального и пограничного контроля обусловлены некорректной методикой опроса респондентов.

Тем не менее, даже с учетом вероятной корректировки показателей по экспорту необходимо продолжать работу по снижению сроков и стоимости импорта, особенно с учетом того, что первые 16 мест в рейтинге занимают страны ЕС с нулевыми расходами на оформление в Италию/из Германии.

Для снижения издержек и сроков необходимо сосредоточиться на ряде уже реализуемых и перспективных реформ, в том числе, на действующей редакция дорожной карты «Совершенствование таможенного администрирования» ФТС России, на нормах Таможенного кодекса ЕАЭС, на приоритетном проекте реформы контрольно-надзорной деятельности и, наконец, на Комплексной программе развития ФТС на период до 2020 г.

Также заместителем руководителя Рабочей группы, директор Некоммерческого партнерства «Гильдия профессиональных участников рынка оказания услуг в области таможенного дела и ВЭД» (НП «ГПУ ВЭД») Р.В. Козлов были отмечены основные позитивные новости в рамках работы в 2017 году Рабочей группы:

В октябре 2017 года исполнилось 20 лет деятельности Некоммерческого партнерства «Гильдия профессиональных участников рынка оказания услуг в области таможенного дела и ВЭД», члены которого в последние годы являются активными участниками Рабочей группы.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 октября 2017 года № 516 «О присвоении специального звания высшего начальствующего состава сотрудникам таможенных органов Российской Федерации» начальнику Балтийской таможни Сергею Борисовичу Сенько присвоено специальное звание генерал-майор таможенной службы. Сергей Борисович Сенько является ключевым звеном в рамках взаимодействия Правительства Санкт-Петербурга, бизнес-сообщества и таможенных органов по направлению снижения административных барьеров.

В конце мероприятия, бизнес-сообществом были представлены итоги деятельности Рабочей группы в части снижения административных барьеров в 2017 году.

Так, согласно оценкам экспертов рынка ВЭД экономический эффект в виде снижения экономических потерь бизнеса и увеличения объемом рынка Санкт-Петербурга составил по итогам 2017 года порядка 1 млрд рублей. Планируемое увеличение налоговых поступлений составит до 300 млн. рублей.

Такого эффекта удалось добиться в том числе за счет следующих изменений:

1) Увеличение работы центра электронного декларирования на один час после направления предложений в адрес Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ изменен график работы ЦЭД с 12-часового на 13-часовой), в результате чего с июня 2017 года экономия предпринимателей только на хранении грузов, хранящимися в рефрижераторных контейнерах в год будет составлять более 150 млн рублей.

2) Отмена избыточных ограничений в отношении определения мест таможенного оформления товаров

После отмены с 2017 года действия ранее направленных писем ФТС России экономия предпринимателей составляет не менее 1 млрд рублей в год (предложения об отмене избыточных ограничений в отношении определения мест таможенного оформления товаров были учтены Федеральной таможенной службой России в части отмены двух ограничений из трёх: в отношении опасных грузов, а также в отношении товаров, происхождением которых является Турецкая Республика).