Новая политика Смольного в сфере приватизации городского имущества и предоставления прав на него
Руководство Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (КИО; Комитет) и представители предпринимательского сообщества, а также эксперты рынка недвижимости и оценки обсудили проблемные вопросы и перспективы приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга.
Отдельным блоком были рассмотрены вопросы реализации действующих городских программ по использованию государственных объектов недвижимости: доверительное управление; концессия; «Аренда памятника за 1 рубль» и др.
Обсуждение состоялось в рамках расширенного круглого стола, организованного КИО совместно с газетой «Недвижимость и строительство Петербурга» на площадке АО «Российский аукционный дом» (РАД).
Основными спикерами мероприятия стали председатель КИО Валерий Калугин и его заместители: Александр Якушев и Александр Герман; Ольга Ворохобина, начальник Управления приватизации и арендных отношений СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» (Учреждение); заместитель генерального директора СПб ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» (ГУП ГУИОН; Предприятие) Дмитрий Иванен; Елена Церетели, председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга; председатель Комитета по собственности НП «Российская гильдия управляющих и девелоперов» Динара Усеинова, а также Дмитрий Некрестьянов из адвокатского бюро «Качкин и партнеры» и другие эксперты рынка недвижимости.
В своем выступлении Валерий Калугин рассказал о новом порядке приватизации имущества Санкт-Петербурга и планах города по продаже активов Санкт-Петербурга.
«С весны этого года функции по организации процесса приватизации городского имущества от АО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» переданы СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга». Для этого КИО были внесены изменения в предмет деятельности Учреждения. Теперь ГКУ готовит объекты
к приватизации, формирует пакеты документов, сопровождает договоры купли-продажи, а также организует торги в случаях приватизации госимущества по результатам торгов. Поэтому все заявки и обращения по вопросам приватизации предпринимателям необходимо направлять в ГКУ», - сообщил Валерий Калугин.
Председатель КИО также напомнил, что с 01.06.2019 торги по продаже объектов госсобственности проводятся только в электронной форме.
В Санкт-Петербурге в качестве электронной площадки для проведения торгов на сегодня используется электронная торговая площадка РАД: http://lot-online.ru. Для использования этой площадки между КИО, Учреждением и РАД были заключены соглашения о взаимодействии.
«Чтобы стать участником торгов, необходимо получить цифровую подпись в удостоверяющих центрах и пройти авторизацию на площадке. Любое лицо может подать запрос на разъяснение положений аукционной документации как в РАД, так и Учреждение. При этом вся информация размещена на сайтах torgi.gov.ru, lot-online.ru, а также официальных сайтах КИО и ГКУ. Там же расписан порядок действий и есть вся информация об объектах», - добавила Ольга Ворохобина.
Обрисовывая планы и перспективы по приватизации, Валерий Калугин сообщил, что сегодня в разной степени готовности находятся около 1500 планируемых к продаже объектов, по которым работает Учреждение. В перспективе проведение торгов на еженедельной основе.
«Потенциал большой, поскольку неиспользуемых и привлекательных для продажи объектов много. Задача: заработать на продаже госимущества в этом году не менее 6 млрд. рублей, - добавил председатель КИО. - Мы переработали регламенты по приватизации, сократили процедуры и сейчас переводим все отношения между ГКУ и Комитетом в единый программный продукт. Это существенно упростит работу. При этом мы понимаем, что часть объектов необходима для нужд города, поэтому это имущество нужно сохранить в городской собственности. Также нам требуются объекты, от аренды которых город должен стабильно получать арендную плату для ежегодного пополнения бюджета. Все оставшееся надо продавать».
Обсуждая вопросы оценки городской недвижимости, эксперты высказали мнение о том, что выкупные цены города существенно завышены. Однако Дмитрий Иванен отметил, что статистика оспаривания отчетов, сделанных ГУП ГУИОН, говорит об обратном.
«Показательна статистика, так в ходе проведения аналогичных работ в 2018 году сотрудниками департамента оценки ГУИОН оформлено 133 пакета документов (отчетов об оценке) и только 10 из них в настоящее время оспаривается в судебных инстанциях, что составляет лишь 7,5%. Данный факт говорит
о высоком качестве предоставляемых нами услуг», - прокомментировал Дмитрий Иванен, добавив, что весь оценка городских объектов осуществляется Предприятием в рамках двух государственных контрактов, заключенных с КИО по результатам открытых конкурсных процедур.
Елена Церетели, в свою очередь, в продолжение дискуссии предложила КИО рассмотреть вопрос о введении практики рассрочки на первый платеж в случае выкупа городских объектов с 5-летней рассрочкой в рамках 159-ФЗ *.Такую рассрочку, по ее словам, мог бы выдавать предпринимателям Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса.
Во второй части круглого стола участники обсудили перспективы внедрения института доверительного управления городским имуществом, в частности путем привлечения частных компаний, а также использование механизма концессии при распоряжении недвижимыми городскими активами.
Руководство КИО высказало позицию об эффективности и актуальности механизмов концессии и доверительного управления, отметив, что у города есть планы активизировать использование данных способов распоряжения в отношении госимущества.
«Я глубокий сторонник популяризации концессионной идеи. Конечно, надо исходить из перечня объектов, определённых 115-ФЗ «О концессиях...». Может быть, мы будем вносить предложения по его дополнению. Весь мир живёт на концессиях, это взаимовыгодная схема, очень интересная», - заключил Валерий Калугин.
Александр Герман, в свою очередь, рассказал о планах города по передаче городского имущества в доверительное управление, отметив, что сейчас для передачи в управление уже подготовлены 214 городских объектов, перечень которых доступен на интернет-сайте КИО. В частности, обсуждается возможность передачи в доверительное управление городские сельскохозяйственные рынки, подлежащие модернизации.
Среди приоритетных направлений была также названа программа «Аренда памятника за 1 рубль». О перспективах по реализации программы рассказал Александр Якушев, сообщив, что уже в июле будут объявлены первые торги – в отношении особняка-конторы и здания библиотеки лесопильного производства Н.Я. и Ф.Я. Колобовых на Большой Зелениной ул., д. 43а, литера Б и Александровских ворот Охтинских пороховых заводов на ул. Химиков, д. 20, литера А. Сами торги состоятся в августе.
Также среди первоочередных объектов заместитель председателя КИО назвал Дом Ф. И. Челищева (М.В.Кольбе) на Вознесенском пр., Павильон Царский вокзал в Пушкине, Загородный дом Л.АЗмигродского и Дачу Н.М.Кочкина» в Сестрорецке и Дворцово-парковый ансамбль «Собственная дача» в Петергофе.
В заключение мероприятия участники со стороны бизнеса высказали удовлетворение текущими планами города по использованию и реализации госимущества и выразили надежду на дальнейшее совершенствование со стороны власти действующих методов, способов и механизмов, а также внедрение новых схем и активное развитие взаимодействия между бизнесом и имущественным блоком Смольного.
Справочно:
На сегодня СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» объявлены электронные торги по продаже в отношении 18 объектов, торги по которым пройдут в июле. Планируемая сумма дохода от объявленных торгов – 161,2 млн. рублей.
Еще порядка 1500 объектов в работе. Из них в высокой степени готовности:
- 38 объектов (52 помещения) – торги в августе-октябре 2019;
- 9 зданий с участками - в июле 2019 планируется публикация информационных сообщений;
- 185 объектов жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга.
Доходы от продажи госимущества (целевая приватизация и приватизация по итогам торгов) за 2019 год по состоянию на 03.07.2019 составляли 1,7 млрд рублей (1,9 млрд. рублей с учетом поступлений от ранее заключенных договоров купли-продажи в рамках 159-ФЗ, приватизированных с 5-летней рассрочкой).
Все новости