Малый бизнес нуждается в системной поддержке
Наш гость - председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга Елена Церетели.
Елена Отарьевна, согласно данным Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга «...хозяйственную деятельность в сфере промышленного производства осуществляют 22 тысячи малых предприятий, включая микропредприятия». Каковы роль и значение этих предприятий для промышленного комплекса нашего города, известного прежде всего за счет продукции таких гигантов, как Кировский завод, Балтийский завод, завод «Электросила» и других крупных предприятий?
- На протяжении последних пяти лет Правительство города, как и Федеральное Правительство, четко обозначили в качестве одного из главных приоритетов поддержку и стимулирование малых предприятий производственной сферы. Это вызвано, на мой взгляд, следующими причинами:
- по-прежнему в структуре малого бизнеса преобладают предприятия потребительской сферы (более 50%), и такая ситуация типична практически для всех регионов России;
- для экономического роста страны жизненно необходимо появление предприятий, производящих собственную продукцию;
- более 70% пищевой продукции составляет импорт - а это вопрос продовольственной безопасности.
Исходя из вышеперечисленного, понятно, что вопрос развития и поддержки производственных предприятий является, по сути, вопросом стратегическим.
- Как известно, сила малых предприятий в их мобильности - способности быстро реагировать на изменения конъюнктуры рынка. Можно ли говорить о том, что малые предприятия являются естественными локомотивами инновационных процессов, что именно малые компании инициируют, «тестируют», «шлифуют» инновации и тем самым готовят их к массовому применению на крупных и средних производствах?
- Мобильность малого бизнеса, безусловно, одно из достоинств небольших предприятий. Не могу утверждать, что все инновации выходят из стен малых предприятий, но то, что очень много уникальных идей и продуктов родились именно здесь, - неоспоримый факт. Практически ежемесячно ко мне приходят на прием предприниматели, которые что-то изобрели, но не могут внедрить, либо уже запустили проект, но не хватает средств на дальнейшее развитие. И в этой связи чрезвычайно важно, что в городе практически создана инфраструктура, позволяющая поддержать подобный бизнес. Я имею в виду и Фонд венчурных инвестиций, и Фонд предпосевных инвестиций, и Фонд кредитования малого и среднего бизнеса, и еще целый ряд структур, чья деятельность направлена на выявление и поддержку уникальных проектов и разработок.
Стоит также отметить, что развивающаяся локализация крупнейших производственных игроков напрямую стимулирует деятельность малых производственных компаний.
- Приведите, пожалуйста, примеры инновационной продукции, производимой малыми предприятиями Санкт-Петербурга.
- Примеров немало, но мне ближе те компании и их продукция, которые имеют отношение к Совету. Я имею в виду продукцию кластера медицинского приборостроения и биотехнологий, который входит в состав Общественного совета. Продукция предприятий кластера, как понятно из названия, ориентирована в первую очередь на медицинскую отрасль - это и реанимационное оборудование, это оборудование для производства плазмы, сердечные стимуляторы и многое другое. Так сложилось, что предприятия кластера, реализующие свою продукцию практически в 50 страна мира, до недавнего времени практически не были представлены в городе. И только пять лет назад руководству кластера с участием Общественного совета удалось обратить внимание на данную продукцию профильного комитета, руководителей медицинских учреждений. Члены кластера на практике доказали, что наше медицинское оборудование может быть не только конкурентно, но и по ряду моментов превосходить зарубежные аналоги.
- Как Вы полагаете, какие факторы сдерживают развитие инновационной деятельности в Санкт-Петербурге?
- Первое - это дефицит государственных производственных помещений с длительным сроком аренды и приемлемой (льготной) ценой.
Второе - рост тарифов на услуги монополистов.
Третье - дефицит профессиональных сотрудников.
Четвертое - высокие процентные ставки при получении кредитов.
И наконец - постоянно меняющееся законодательство.
- Что в целом мешает малому бизнесу нормально работать и развиваться, какие проблемы характерны для малых предприятий инновационно-производственной сферы?
- Ключевая проблема - это отсутствие системной политики, направленной на поддержку малого бизнеса. На фоне вполне либеральных законов, таких как ФЗ №159 (позволяющий льготную приватизацию) или ФЗ №294 (регулирующий проверки малых предприятий), появляется, например, ФЗ №442, согласно которому все «неподключенные» предприниматели должны платить не факту использования электроэнергии, а по сечению кабеля, в результате чего счета выросли в десятки раз. Или другой пример: повышение в 2,5 раза уплаты совокупного страхового взноса, которое уже привело к закрытию или «уходу в тень» сотни тысяч предприятий по всей стране.
Правительство страны должно объявить поддержку предпринимательства одной из приоритетных политик и дальше выстаивать всю работу в соответствие с этим. Ну а мы, как и другие структуры поддержки, будем каждый на своем месте, так сказать «в ручном режиме», помогать тем, кто решил полагаться в этой жизни на самих себя и выбрал путь предпринимателя.
- Каких шагов, мер, решений удалось добиться Общественному совету для оптимизации работы малых компаний инновационно-производственной сферы?
- Мы в своей работе не делим предпринимателей на производственных и иных, а помогаем всем, кто к нам обращается.
Условно из всего объема нашей работы следует выделить два основных направления: ежедневный прием предпринимателей в 18 районах города и городском аппарате Совета на ул. Маяковского, д. 46 и второе направление - анализ нормативных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность и формирование предложений, направленных на либерализацию этих актов.
Каждый год мы отчитываемся об итогах своей работы на форумах малого и среднего предпринимательства. В прошлом году нам удалось повлиять на принятие более 10 поправок и предложений бизнес-сообщества. Среди них, в частности, получение до 3 кВт бесплатно в ОАО «Ленэнерго» «бездоговорниками», арендующими помещения как в государственном, так и в частном секторе. Этот вопрос касается и производственников, понятно, что 3 кВт для них «ничто», но до 15 кВт они могут получить по 550 рублей. Эта норма до недавнего времени в городе также не работала.
- Какова Ваша оценка доработанного после общественных обсуждений варианта Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года? Учтены ли в Стратегии 2030 замечания и пожелания, высказанные Общественным советом?
- Мы приняли участие в обсуждении Стратегии и направили свои рекомендации и предложения. Ключевые проблемы малого бизнеса в документе учтены, сформулированы и последствия. Сейчас наступает время для формирования конкретных рекомендаций по формулированию алгоритма реализации предложений. К этой работе мы только приступаем.
- Каковы Ваши пожелания участникам Петербургской технической ярмарки и Петербургского Партнериата малого и среднего бизнеса?
- С пользой провести время на мероприятии, а в бизнесе - стабильности.
Источник: Официальный сайт «Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга».
Назад к списку