Общественный Совет по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга подвел итоги работы третьего квартала
Заседание Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга прошло с участием исполняющего обязанности губернатора Санкт-Петербурга Александра Говорунова. По основному вопросу выступила руководитель Совета Елена Церетели. Она подвела итоги деятельности общественной организации за третий квартал 2014 года.
В своем докладе она отметила, что за отчетный период аппаратом Общественного Совета и 18 районными подразделениями были оказано консультаций более 1500 представителям малого и среднего бизнеса. Свыше ста предпринимателей обратились в юридическую службу Совета. Совместно с Комитетом по предпринимательству и потребительскому рынку (КРППР), Комитетом по управлению городским имуществом (КУГИ) проведено 18 семинаров на тему: «Доступ малого бизнеса к госимуществу».
В потребительской сфере вышеназванными комитетами началась работа над проектом постановления Правительства Санкт-Петербурга предусматривающим, что требования установленные пунктом 1.5 Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 № 1045, до 31.12.2019 не распространяются на торговые объекты, размещенные на земельных участках и включенные в ранее утвержденные адресные программы размещения объектов потребительского рынка и адресные программы объектов мелкорозничной торговли, используемых для реализации периодической печатной продукции. Губернатором города определен срок подготовки постановления до 30.11.2014 года. Пока ожидается выход данных изменений, Комитетом по предпринимательству и потребительскому рынку ведется прием предпринимателей, которые не нашли свои адреса в схеме размещения.В результате вносимых изменений в схему размещения, которая первоначально включала 3968 адресов, включено 6268 адресов.
Е.Церетели затронула проблему, которая была поднята на прошлом заседании Совета - о приведении внешнего вида нестационарного объекта в соответствие с Архитектурно-художественными регламентами (АХР) нестационарных торговых объектов, утверждёнными распоряжением КГА от 10.01.2014 № 1-Н.
Докладчик выразила мнение о дифференцированном подходе к состоянию нестационарных торговых объектов, поскольку в ряде случаев они выполнены на высоком эстетическом уровне и не имеют технических оснований для замены.
- Сегодня мы стали получать обращения от предпринимателей, которые заявляют, что договор с ними продлевается сроком лишь на год, вместо утвержденных пяти лет, с обязательным условием приведения в соответствие с АХР, вне зависимости от внешнего вида объекта, - добавила Е.Церетели и напомнила о выработанных ранее предложениях:
- признать применение АХР обязательным к объектам площадью до 50 метров, с возможностью использования индивидуального архитектурно-художественного проекта по заявлениям предпринимателей;
- в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 №1830 «О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством», КУГИ Санкт-Петербурга продлевать договора аренды на срок до 5 лет с включением пункта о возможности в одностороннем внесудебном порядке расторжения договора, в случае не приведения внешнего вида объекта в соответствие с АХР в течение двух лет.
В сфере доступа к энергоресурсам профильные комитеты и ОАО «Ленэнерго» провели инвентаризацию объектов в Красносельском районе. - - Впереди еще 17 районов, а срок поставленный губернатором города определен до конца года. Вызывает опасение вероятность исполнения данного поручения. Между тем, бизнес очень высоко оценил данное решение, поскольку оно напрямую влияет на уменьшение числа так называемых «бездоговорников», а их несмотря на большую работу всех заинтересованных лиц еще около 9000, - сообщила руководитель Совета.
Еще одна проблема не нашла отражение в перечне поручений прошлого заседания. Одна из причин, тормозящих процесс подключения, связана с получением предпринимателями Актов разграничения балансовой принадлежности электросетей от ТСЖ, ЖСК, ЖЭС. Сегодня эти структуры поставили данную процедуру на коммерческие рельсы – стоимость акта оценивается от 5 до 30 тыс. рублей.
Изменить ситуацию может включение Жилищном комитетом в раздел 2 примерной формы договора управления многоквартирным домом (утвержденной Распоряжением Жилищного комитета ПравительстваСанкт-Петербурга от 27.03.2007 N 31-р) обязанность управляющих компаний предоставлять по требованию собственников помещений многоквартирного дома всю необходимую для заключения договоров в т.ч. энергоснабжения – документацию, или же предоставлять мотивированный отказ в ее выдаче.
В завершении выступления докладчик остановилась на вопросе организации малых гостиниц, размещенных в жилых помещениях. Для выработки предложений по решению существующих проблем при Комитете по развитию туризма Санкт-Петербурга создана рабочая группа, состоялось ее первое заседание.
Продолжается работа, достигнуто взаимопонимание с профильными комитетами в вопросе размещения рекламы и информации.
На заседании говорили также о проблемах при проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков.
Для справки: предоставление земельных участков в аренду для целей не связанных со строительством регулируется нормами федерального и регионального законодательства, осуществляется, как правило, посредством проведения аукционов. Применение этих норм на практике выявило следующую проблему - начальная цена проводимых аукционов необоснованно низкая и существенно отличается от рыночной. Это влечет за собой то, что недобросовестные участники аукциона поднимают цену лота до экономически неприемлемых величин, не заключают договоры сами в силу экономической невыгодности сделки, тем самым ограничивают конкуренцию, не дают занять участок добросовестным участникам аукциона. Организаторам приходится неоднократно проводить аукционы по одним и тем же лотам, при этом теряются бюджетные средства и время участников лотов.
Общественный Совет по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга предлагает Комитету по управлению городским имуществом, приняв во внимание нормы Земельного кодекса РФ, вступающие в силу с 01.03.2015 г., с целью защиты добросовестных субъектов предпринимательства при подготовке конкурсной документации включать информацию о том, что КУГИ города будет проводить работу, направленную на понуждение к заключению договоров аренды на условиях оплаты, названной победителем аукциона, и по взысканию убытков, причиненных победителем в случае уклонения от заключения договора.
Источник: Администрация Санкт-Петербурга.