По состоянию на 01.10.2014 года в районе осуществляют хозяйственную деятельность 15300 тысячи субъектов малого предпринимательства
Общественный Совет по малому предпринимательству при Администрации Фрунзенского района, при поддержке районной Администрации, 25 ноября 2014 года провел конференцию на тему: "Актуальные вопросы поддержки и развития малого предпринимательства во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга".
В мероприятии приняли участие:
- Иветта Белова - Заместитель главы администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга;
- Елена Церетели – председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга;
- Ольга Новгородская - председатель Общественного Совета по малому предпринимательству при главе администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга;
- Елена Клеверова - начальник управления развития предпринимательства Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
После вступительного слова Иветты Беловой Ольга Новгородская ознакомила участниковконференции с результатами деятельности Общественного совета по малому предпринимательству при главе администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга за 2014 год.
- Фрунзенский район – один из крупнейших в городе, его площадь составляет 3747 га, количество жителей района свыше 400 тысяч человек. Доля предприятий малого бизнеса в районе составляет около 67% от общего количества предприятий района, что положительно влияет на поступления налоговых перечислений от субъектов малого предпринимательства. По данным Петростата по состоянию на 01.10.2014 года в районе осуществляют хозяйственную деятельность 15300 тысячи субъектов малого предпринимательства, в том числе 8 169 тысяч малых предприятий без образования юридического лица.
В составе совета Фрунзенского района собраны руководители компаний различных направлений для более эффективной проработки проблематик разных сфер бизнеса. Это: производство, реклама, розничная и оптовая торговля, услуги населению, образование.
С начала года в приемную совета района поступило около 700 обращений. Это на 15 % больше, чем в прошлом году. Сегодня в приемную Общественного Совета предприниматели обращаются за консультациями и помощью по любому в опросу: начиная от кредитования, заканчивая программами поддержки, открытия собственного бизнеса и налогооблажения. Много вопросов связано с проведением различных проверок контролирующими организациями, а также с деятельностью КУГИ.
В рамках поддержки и развития малого предпринимательства, на территории Фрунзенского района в течение года проведены семинары и круглые столы в помощь индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам. Наиболее востребованными оказались следующие темы:
- «Анализ изменений в налоговом законодательстве 2014 года, применение патентной системы. Порядок начисления и оплаты обязательных страховых взносов».
- "Порядок трудоустройства иностранных граждан. Новое в миграционном законодательстве".
- «Доступ малого бизнеса к государственному имуществу».
Привлечение субъектов малого предпринимательства к участию в различных конкурсах – это еще одно из направлений деятельности Совета. Предприятия района традиционно являются участниками конкурсов: «Лучший предприниматель», «Золотой Гермес», «Деловая Петербурженка» и других.
В этом году мы традиционно занимаем одно из пьедесталов почета - в этот раз победу в конкурсе «Лучший предприниматель» в номинации «Сфера торговли» принес нашему району магазин оптической техники: телескопов, микроскопов, биноклей, приборов ночного видения и многого другого - «Четыре глаза», располагающийся на ул. Ярослава Гашека. Поздравляем их с этой победой.
Как я уже говорила ранее, предприниматели района выступают с инициативами проведения различных мероприятий для жителей района. Центр гармоничного развития для всей семьи «Маленький принц», два подразделения которых располагаются во Фрунзенском районе, организовали и провели праздник для малышей «Путешествие в мир профессий». Общественным советом Фрунзенского района на постоянной основе ведется работа с подрастаюшим поколением. Весной мы провели опрос почти 150 учащихся разных школ района на тему: «Что бы я хотел знать о бизнесе?». Полученные данные оказались весьма интересными, и теперь на их основании можно строить образовательные программы, а также организовывать встречи предпринимателей района со школьниками на действительно интересующие ребят темы. Традиционно мы продолжаем работу с нашими друзьями бизнес лицеем №226.
В этом году Совет предложил педагогическому коллективу лицея новое мероприятие под названием «День дублера», которое стало финалом и наградой победителям ежегодной школьной игры «Человек на рынке труда» на базе лицея. Школьники-финалисты в День дублера смогли на себе прочувствовать что такое быть руководителями предприятия, на время замещая их на рабочих местах. На территории креативного пространства ТКАЧИ состоялась итоговая встреча участников дня дублера, школьников и предпринимателей, которая была приурочена ко «Дню предпринимательства» в районе. Школьники подготовили рассказы о своих днях, а руководители поделились своим мнением. Так же была организована фото выставка этого мероприятия.
Недавно Центр внешкольной работы Фрунзенского района обратился в Совет с предложением участвовать в районном проекте по социализации и экономическому образованию старшеклассников. “День дублера” и экскурсии/встречи на предприятия района станут частью этого масштабного проекта. Это приглашение и есть оценка нашей полезности в данной области и самое главное правильности нашего понимания о процессе профессиональной ориентации молодежи. Ведь эту оценку дали нам педагоги.
Лицей №226 организовал Музей "Истории развития предпринимательства во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга» и предприниматели района, узнав об этом уже начали передавать имеющуюся информацию. Генеральный директор ЗАО «Стройинвест» Ульрих Виталий Викторович передал уникальные фотографии прошлых лет, на которых запечатлено зарождение торговой зоны, где в настоящее время возведен ТРК «Балканский» – современный торгово-развлекательный комплекс, у станции метро «Купчино».
Сейчас идет работа над созданием информационного блока для начинающих предпринимателей, который будет включать в себя пошаговые инструкции по взаимодействию с государственными учреждениями, основы маркетинга, а также анализ ошибок, которые можно избежать при наличии подобного инструктажа. Ведь успех в бизнесе очень во многом зависит от старта и, безусловно, от необходимых знаний.
Кроме того, хотелось бы организовать соревнования «Start бизнес-моделей» – площадку для обмена опытом между начинающими и опытными предпринимателями.
И в этом году нашим районным педагогам мы предлагаем организовать тоже подобие соревнований «Start бизнес-моделей», но для учащихся. Члены Совета выразили желание организовать призовой фонд для победителя.
Конференцию продолжила председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга Елена Церетели.
Она рассказала о том, какие положительные решения были достигнуты в течении года в результате деятельности Общественного Совета:
В сфере налогообложения
На заседании Общественного Совета, прошедшем 26 марта 2014 года, мы предложили губернатору города рассмотреть вопрос смягчения налоговой нагрузки на субъекты малого бизнеса, снизив налоговую ставку с 10 до 7% для субъектов предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения: «Доходы, уменьшенные на величину расходов». Такое решение было не только принято, но и реализовано. С 1 января 2015 года оно начнет действовать.
В потребительской сфере
Мы также дождались выхода постановления Правительства от 04.06.2014 № 450, вносящего значимые изменения в ПП СПб № 1045. И здесь, в лице Комитета по предпринимательству и потребительскому рынку, мы нашли единомышленника. Благодаря этому удалось реализовать следующие рекомендации бизнеса:
– Сокращены предельно допустимые расстояния от временных объектов до зданий, в которых размещены органы госвласти, образовательные учреждения – с 50 до 25 м;
– Сняты ограничения по предельно допустимому расстоянию от медицинских организаций и объектов спорта;
– Снижен норматив ширины прохода для пешеходов на тротуарах при размещении нестационарных объектов – с 2,5 до 1,5 м;
– Установлена возможность многофункционального использования нестационарных объектов;
– Сокращен перечень основных транспортных магистралей, где размещение нестационарных объектов ограничено.
Но самое главное, губернатор города поддержал наше предложение включить в новую схему размещения объекты, возведенные в соответствии с ранее действующими адресными программами, но не соответствующие новым требованиям. Такая работа проведена профильными комитетами, и схема размещения дополнена более 9 000 объектами, не вошедшими в нее раннее. Однако мы настаиваем на документальном закреплении данного решения.
Руководством города была учтена отрицательная оценка регулирующего воздействия, на проект постановления Правительства Санкт-Петербурга, вносящего изменения в постановления от 26.08.2008 № 1078, от 27.09.2012 № 1045, согласно которому, схему размещения временных объектов формировать могли только районные администрации.
Еще один проблемный вопрос был поднят на одном из заседаний Совета – о приведении внешнего вида нестационарного объекта в соответствие с Архитектурно-художественными регламентами нестационарных торговых объектов, утвержденными распоряжением КГА от 10.01.2014 № 1-Н.
На наш взгляд, в ряде случаев нестационарные объекты выполнены на высоком эстетическом уровне и не имеют технических оснований для замены. Однако понимая, что наряду с подобными объектами, есть и иные, а также осознавая необходимость совершенствования архитектурного облика Санкт-Петербурга, мы просили руководство города о дифференцированном подходе в данном вопросе, учитывая текущее состояние объекта применять АХР, в первую очередь, только к вновь размещаемым нестационарным объектам.
Наше предложение нашло поддержку в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге. И этому было посвящено совещание с участием всех профильных комитетов и общественности. На совещании были приняты следующие решения:
– признать применение АХР обязательным к объектам площадью до 50 метров, с возможностью использования индивидуального архитектурно-художественного проекта по заявлениям предпринимателей;
– продлевать договора аренды на срок до 5 лет с включением пункта о возможности в одностороннем внесудебном порядке расторжения договора, в случае неприведения внешнего вида объекта в соответствие с АХР в течение 2 лет.
В сфере энергетики
Проблема доступа субъектов малого и среднего бизнеса к эенергосетям по-прежнему – в числе самых острых. Как известно, за прошлый год удалось добиться существенных решений со стороны «Ленэнерго» и сбытовых компаний: сокращен срок заключения договоров до 15 кВт; 3 кВт выдаются бесплатно; бесплатно устанавливаются счетчики.
Все эти меры повлияли на сокращение числа «неподключенных»: с 15 000 до 9 000, однако проблема по-прежнему стоит остро. В этой связи Советом были сформулированы следующие предложения и осуществлены следующие мероприятия:
– Одна из причин, тормозящих процесс подключения, связана с получением предпринимателями Актов разграничения балансовой принадлежности электросетей от ТСЖ, ЖСК и ЖЭС. Решением проблемы может стать включение Жилищном комитетом СПб в раздел 2 примерной формы Договора управления многоквартирным домом, утвержденной распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 27.03.2007 № 31-р, обязанность управляющих компаний предоставлять по требованию собственников помещений многоквартирного дома всю необходимую для заключения договоров, в том числе энергоснабжения, документацию, согласования или же предоставлять мотивированный отказ в их выдаче. С данным предложением мы обратились в Жилищный комитет и надеемся на понимание.
– В Доме предпринимателя продолжились консультации специалистами ОАО «Ленэнерго» и ОАО «ПСК». За отчетный период были рассмотрены 179 обращений, из них 80% было рассмотрено в пользу предпринимателей;
– Комитетом по энергетике, совместно со многофункциональными центрами, началось создание «единых окон» по оказанию услуг компаниями-монополистами. Такие «окна» уже созданы в Колпинском, Курортном, Пушкинском, Петродворцовом и Кронштадтском МФЦ;
– И самое главное по данной теме: на заседании Общественного Совета 26 июня 2014 года губернатор поддержал предложение начать закрепление электрических мощностей за госимуществом, поручив данную работу КУГИ совместно с городским Комитетом по энергетике.
Первым тестовым районом стал Красносельский. Данная работа должна быть завершена к концу года. В результате предприниматели, арендующие госимущество, будут получать его с уже существующим договором на энергоснабжение. Это решение бизнес-сообщество ожидало почти 10 лет.
В сфере размещения рекламы и информации
– Отменена необходимость предоставления в Комитет по печати и СМИ согласия собственников всех помещений в многоквартирных домах при получении предпринимателями разрешения на установку (перемещение) информационных конструкций. Требование предоставления такого согласия существенно затрудняло процесс согласования размещения информационных конструкций;
– Комитетом по печати и СМИ приняты меры по устранению проблем, возникающих при сдаче документов на согласование информационных вывесок; устранены проблемы со сроками получения согласований;
– КГА проведена большая работа по разработке и по утверждению архитектурно-художественных регламентов объектов для размещения информации и типовых объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге (распоряжением КГА от 30.04.2014 № 4-Н). Эта серьезная и важная работа была высоко оценена предпринимателями. Данный документ должен стать основой для упрощенного порядка согласования типовых объектов для размещения информации: в частности, информационных досок, размещаемых в соответствии с требованиями Закона «О защите прав потребителей».
В сфере туризма
Возникла угроза закрытия малых отелей, размещенных в жилых помещениях. Причиной тому стала инициатива депутата Госдумы Катасонова. Мы посвятили этой проблеме отдельное заседание Общественного Совета с участием губернатора города Г. С. Полтавченко
Губернатор направил обращение к Премьер-министру РФ Медведеву Д. А. с предложениями о путях «легализации» гостиниц, расположенных в жилых помещениях.
Городскую позицию разделяет и Министерство культуры Российской Федерации, которое подготовило соответствующие поправки в Гражданский кодекс РФ. Между тем, для обеспечения комплексного подхода к формированию нормативно-правовой базы, устанавливающей порядок использования жилых помещений для оказания гостиничных услуг, в том числе организациями, необходимо внесение изменений также в ЖК РФ, в соответствии со ст. 17 которого, использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается только проживающими в нем на законных основаниях гражданами.
То есть фактически речь идет о совмещении проживания и осуществления предпринимательской деятельности.
В этой связи мы обратились в Комитет по развитию туризма СПб о необходимости создания рабочей группы для выработки предложений по внесению изменений в Жилищный кодекс РФ.
Конференцию продолжила Елена Клеверова - начальник управления развития предпринимательства Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга. Она рассказала о реализации специальных программ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и программе развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2015 год.
Софья Панченко - начальник отдела торгов Управления недвижимостью Фрунзенского района и организации торгов Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, рассказала о приведении нестационарных торговых объектов в соответствие с новым архитектурно-художественным регламентом, а Наталья Михайловская - сотрудник аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге - об итогах работы Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге.
Конференция по традиции завершилась церемонией награждения благодарственными письмами и дипломами предпринимателей, принявших активное участие в жизни района.