В Московском районе зарегистрировано 32 805 субъектов малого предпринимательства
Общественный Совет по малому предпринимательству при главе Администрации Московского района, при поддержке районной Администрации, 12 ноября 2014 года провел конференцию на тему: "Актуальные вопросы поддержки и развития малого предпринимательства".
В мероприятии приняли участие:
- Владимир Ушаков – и.о. главы Администрации Московского района;
- Елена Церетели – председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга;
- Евгений Третьяков – председатель Общественного Совета по малому предпринимательству при главе Администрации Московского района;
- Елена Клеверова - начальник управления развития предпринимательства Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга;
- Елена Капустина – начальник управления развития потребительского рынка Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
После приветственного слова Владимира Ушакова выступил Евгений Третьяков. Он рассказал о работе Общественного Совета по малому предпринимательству ипри администрации Московского района за 2014 год.
- По состоянию на 01.07.2014 в Московском районе зарегистрировано 26 209 действующих малых предприятий и 6 596 индивидуальных предпринимателей. Общее количество субъектов малого предпринимательства составляет 32 805. Это на 6 % больше, чем в прошлом году и говорит о том, что Московский район остается привлекательным для малого бизнеса. По количеству предприятий на тысячу жителей Московский район занимает по-прежнему одно из первых мест в городе.
При этом большинство предпринимателей предпочитает заниматься торговлей: 40 % в оптовой торговле и 6,3 % в розничной. Вместе с тем, остаётся низким количество предприятий, занятых в области производства и науки – 8,5% и 2% соответственно, не смотря на то, что большинство программ поддержки предприятий направлены именно на эти направления экономики. 19% предпринимателей работают в сфере недвижимости, 11% наших предпринимателей занимаются строительством и 8,6% транспортными услугами.
Совет совместно с администрацией района продолжал проводить работу по организации и проведению обучающих семинаров, круглых столов и консультаций по наиболее актуальным темам предпринимательской деятельности.
Подготовлены и проведены 3 заседания Совета по малому предпринимательству, где рассматриваются такие актуальные вопросы как:
- О поддержке социально незащищенных слоев населения путем реализации проекта «Социальная химчистка»
· О подготовке к выборам в единый день голосования 14 сентября 2014 г
· О порядке расчета тарифов за электроэнергию для предприятий малого и среднего бизнеса
· Об организации проведения инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории Московского района
· О подготовке к проведению Дня предпринимателя во Дворце детского (юношеского) творчества Московского района
· Рассмотрение вопросов реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге.
- Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
· Об обеспечении условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам малого бизнеса, в том числе в сфере потребительского рынка.
· О проведении горячей линии по защите прав предпринимателей. О проведении конкурса «Золотой Гермес».
· Вопросы соблюдения правил благоустройства предприятиями потребительского рынка.
Была продолжена работа представителя Совета в заседаниях Комиссии по распоряжению объектами недвижимости и земельными участками Московского района.
Особое внимание уделялось организации работы общественной приемной Совета. За 10 месяцев в нашу общественную приемную поступило 136 обращений.
В основном, представители малого бизнеса интересуются вопросами, связанными с открытием собственного дела, участием в мероприятиях Общественного Совета и программах государственной поддержки малого и среднего бизнеса города.
Кроме того, предприниматели стремятся решить проблему помещений для бизнеса, приходят узнать про перспективы открытия в районе малого бизнеса той или иной отраслевой направленности, механизмы получения финансовой поддержки, предоставление бесплатных юридических консультаций и консультаций сбытовых компаний города.
Еще ряд проблем волнуют малый бизнес: вопросы, связанные с размещение временных сооружений потребительского рынка (киосков, павильонов и т.п.), согласование рекламных и информационных вывесок и т.д.
Все обращения нами обрабатывались и всем предпринимателям давались консультации и конкретные ответы, оказывалась помощь по существу вопроса.
Множество обращений поступает в Общественную приемную Совета по вопросам реализации специальных программ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Особый интерес вызывают специальные программы: «Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса», «Кредитование коммерческими банками субъектов малого и среднего предпринимательства», и «Приобретение основных средств в лизинг».
На сегодняшний день заключено 3 договора с предпринимателями московского района о предоставлении субсидий на сумму 3.711.879 рублей 71 коп.
Кроме того, предприниматели района с начала 2014 года активно пользовались программами государственной поддержки малого и среднего бизнеса некоммерческой организации «Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса». Как известно, таких программ две: программа предоставления поручительств Фонда и программа микрофинансирования. За десять месяцев было заключено 33 договора поручительств с субъектами малого и среднего предпринимательства Московского района на общую сумму 179 358 867 руб. 19 коп. Это позволило субъектам малого и среднего предпринимательства района привлечь кредитных ресурсов в объеме 504.200.001 руб. Кроме того, Фонд выдал 9 микрозаймов предпринимателям района на общую сумму 4.300.000 руб.
В целях формирования у старшеклассников активной жизненной позиции, экономической и предпринимательской компетентности, развития интереса к деятельности в области малого предпринимательства 23 апреля 2014 г. в ДД(Ю)Т Московского района Советом совместно с руководителем ЦМИ «Тинэйджер +» Гончаровой Галиной Васильевной было организовано и проведено мероприятие, посвященное Дню предпринимателя - Ярмарка проектов «Энергия молодых родному району», посвященное 95-летию Московского района.
В мероприятие приняли участие учащиеся 15 школ Московского района.Школьники представили 37 проектов в различных номинациях: социальные проекты, исследовательские проекты, инновационные проекты, творческие проекты и коммерческие проекты.
В рамках ежегодного мероприятия «День предпринимателя в Санкт-Петербурге» Советом совместно с администрацией и субъектами малого предпринимательства с 25 апреля по 7 мая 2014 года были организованы и проведены открытые уроки для школьников Московского района. Ребят познакомили с основами бизнеса, рассказали об особенностях предпринимательской деятельности, его перспективах и о трудностях предпринимательской деятельности, с которыми может столкнуться начинающий бизнесмен.
В подготовке и проведении «Дня Предпринимателя Санкт-Петербурга» в Московском районе приняли участие 6 предпринимателей малого бизнеса и 100 учащихся школ и лицеев. Ребята побывали с экскурсиями на предприятиях малого бизнеса ООО «СПБ УРП Свет» и ООО «Фитнес-центр «Матрица».
В июле 2014 года проведен районный этап конкурса «Лучший предприниматель Санкт-Петербурга», где победителями признаны три компании, которые мы сегодня награждаем:
- в сфере промышленного производства: товары производственно-технического назначения, товары потребительского назначения: ООО «Железный знак» (производство и продажа металлических табличек, знаков, указателей и календарей с магнитными курсорами)
- в сфере гостиничного бизнеса – ИП Трифонова Э.В. (хостел «Питерский дворик»);
- в сфере оказания бытовых услуг — ООО «Дельфин» (оказание услуг по химической чистке и стирке)
11-12 декабря 2013 года в выставочном комплексе «Ленэкспо» прошел XI Форум субъектов малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга. В рамках данного мероприятия проходила выставка «Малый бизнес Санкт-Петербурга», отражающая достижения субъектов малого предпринимательства. В выставочном стенде Московского района участвовали:
· Группа компаний «Технодар»;
· Санкт-Петербургский филиал «Ленинградское отделение центрального научно-исследовательского института связи»;
· ЗАО Научно-исследовательский институт технических систем «Синвент»;
· ООО «Март»;
· ООО «Мега Пул Системс»;
· ООО Научно-Производственное предприятие «Конверсия»;
· ООО «Промышленно-Инновационная Компания»;
· ООО «Элтех СПб»;
· ООО «НПК «Вертикаль»;
· ОАО Научно-исследовательский институт вычислительных систем «Спектр»;
· ООО «Роял Марк»
· ЗАО «Научно-технический Центр «Рокад»
· ООО «Группа 3С».
Московский район был награжден дипломом Правительства Санкт-Петербурга за 1 место в конкурсе «Лучший стенд районов Санкт-Петербурга».
Далее о программах поддержки и развития малого и среднего предпринимательства рассказала Елена Клеверова - начальник управления развития предпринимательства Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Конференцию продолжила председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга Елена Церетели. Она отметила, что в рейтинге проблем ключевым административным барьером предприниматели называют изменяемость Российского законодательства.
Общественный Совет по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга крайне обеспокоен возможным принятием Проекта федерального закона, предусматривающего значительное повышение налоговой нагрузки для малого бизнеса. Так, например, в Общественный Совет поступило обращение от Ассоциации Предприятий Химической Чистки и Прачечных Санкт-Петербурга. Из обращения следует, что ежеквартальная выручка среднего приемного пункта химчистки-прачечной составляет 300-350 тысяч рублей. С учетом расходов организации на аренду помещений, заработную плату сотрудникам, налоги, а также себестоимости обработки изделий, прибыль организации составляет 10% от выручки, т.е. 30-35 тысяч рублей. Очевидно, что предлагаемый Проектом федерального закона налог в размере 300 тысяч рублей в квартал, губителен для большинства приемных пунктов предприятий химической чистки и прачечных. Приведенный пример подтверждает необоснованность и чрезмерное завышение размера налогов, предусмотренных Проектом федерального закона.
Возвращаясь к тому, какие положительные решения были достигнуты в течении года в результате деятельности Общественного совета, Елена Церетели сообщила:
В сфере налогообложения
На заседании Общественного Совета, прошедшем 26 марта 2014 года, мы предложили губернатору города рассмотреть вопрос смягчения налоговой нагрузки на субъекты малого бизнеса, снизив налоговую ставку с 10 до 7% для субъектов предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения: «Доходы, уменьшенные на величину расходов». Такое решение было не только принято, но и реализовано. С 1 января 2015 года оно начнет действовать.
В потребительской сфере
Мы также дождались выхода постановления Правительства от 04.06.2014 № 450, вносящего значимые изменения в ПП СПб № 1045. И здесь, в лице Комитета по предпринимательству и потребительскому рынку, мы нашли единомышленника. Благодаря этому удалось реализовать следующие рекомендации бизнеса:
– Сокращены предельно допустимые расстояния от временных объектов до зданий, в которых размещены органы госвласти, образовательные учреждения – с 50 до 25 м;
– Сняты ограничения по предельно допустимому расстоянию от медицинских организаций и объектов спорта;
– Снижен норматив ширины прохода для пешеходов на тротуарах при размещении нестационарных объектов – с 2,5 до 1,5 м;
– Установлена возможность многофункционального использования нестационарных объектов;
– Сокращен перечень основных транспортных магистралей, где размещение нестационарных объектов ограничено.
Но самое главное, губернатор города поддержал наше предложение включить в новую схему размещения объекты, возведенные в соответствии с ранее действующими адресными программами, но не соответствующие новым требованиям. Такая работа проведена профильными комитетами, и схема размещения дополнена более 9 000 объектами, не вошедшими в нее раннее. Однако мы настаиваем на документальном закреплении данного решения.
Руководством города была учтена отрицательная оценка регулирующего воздействия, на проект постановления Правительства Санкт-Петербурга, вносящего изменения в постановления от 26.08.2008 № 1078, от 27.09.2012 № 1045, согласно которому, схему размещения временных объектов формировать могли только районные администрации.
Еще один проблемный вопрос был поднят на одном из заседаний Совета – о приведении внешнего вида нестационарного объекта в соответствие с Архитектурно-художественными регламентами нестационарных торговых объектов, утвержденными распоряжением КГА от 10.01.2014 № 1-Н.
На наш взгляд, в ряде случаев нестационарные объекты выполнены на высоком эстетическом уровне и не имеют технических оснований для замены. Однако понимая, что наряду с подобными объектами, есть и иные, а также осознавая необходимость совершенствования архитектурного облика Санкт-Петербурга, мы просили руководство города о дифференцированном подходе в данном вопросе, учитывая текущее состояние объекта применять АХР, в первую очередь, только к вновь размещаемым нестационарным объектам.
Наше предложение нашло поддержку в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге. И этому было посвящено совещание с участием всех профильных комитетов и общественности. На совещании были приняты следующие решения:
– признать применение АХР обязательным к объектам площадью до 50 метров, с возможностью использования индивидуального архитектурно-художественного проекта по заявлениям предпринимателей;
– продлевать договора аренды на срок до 5 лет с включением пункта о возможности в одностороннем внесудебном порядке расторжения договора, в случае неприведения внешнего вида объекта в соответствие с АХР в течение 2 лет.
В сфере энергетики
Проблема доступа субъектов малого и среднего бизнеса к эенергосетям по-прежнему – в числе самых острых. Как известно, за прошлый год удалось добиться существенных решений со стороны «Ленэнерго» и сбытовых компаний: сокращен срок заключения договоров до 15 кВт; 3 кВт выдаются бесплатно; бесплатно устанавливаются счетчики.
Все эти меры повлияли на сокращение числа «неподключенных»: с 15 000 до 9 000, однако проблема по-прежнему стоит остро. В этой связи Советом были сформулированы следующие предложения и осуществлены следующие мероприятия:
– Одна из причин, тормозящих процесс подключения, связана с получением предпринимателями Актов разграничения балансовой принадлежности электросетей от ТСЖ, ЖСК и ЖЭС. Решением проблемы может стать включение Жилищном комитетом СПб в раздел 2 примерной формы Договора управления многоквартирным домом, утвержденной распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 27.03.2007 № 31-р, обязанность управляющих компаний предоставлять по требованию собственников помещений многоквартирного дома всю необходимую для заключения договоров, в том числе энергоснабжения, документацию, согласования или же предоставлять мотивированный отказ в их выдаче. С данным предложением мы обратились в Жилищный комитет и надеемся на понимание.
– В Доме предпринимателя продолжились консультации специалистами ОАО «Ленэнерго» и ОАО «ПСК». За отчетный период были рассмотрены 179 обращений, из них 80% было рассмотрено в пользу предпринимателей;
– Комитетом по энергетике, совместно со многофункциональными центрами, началось создание «единых окон» по оказанию услуг компаниями-монополистами. Такие «окна» уже созданы в Колпинском, Курортном, Пушкинском, Петродворцовом и Кронштадтском МФЦ;
– И самое главное по данной теме: на заседании Общественного Совета 26 июня 2014 года губернатор поддержал предложение начать закрепление электрических мощностей за госимуществом, поручив данную работу КУГИ совместно с городским Комитетом по энергетике.
Первым тестовым районом стал Красносельский. Данная работа должна быть завершена к концу года. В результате предприниматели, арендующие госимущество, будут получать его с уже существующим договором на энергоснабжение. Это решение бизнес-сообщество ожидало почти 10 лет.
В сфере размещения рекламы и информации
– Отменена необходимость предоставления в Комитет по печати и СМИ согласия собственников всех помещений в многоквартирных домах при получении предпринимателями разрешения на установку (перемещение) информационных конструкций. Требование предоставления такого согласия существенно затрудняло процесс согласования размещения информационных конструкций;
– Комитетом по печати и СМИ приняты меры по устранению проблем, возникающих при сдаче документов на согласование информационных вывесок; устранены проблемы со сроками получения согласований;
– КГА проведена большая работа по разработке и по утверждению архитектурно-художественных регламентов объектов для размещения информации и типовых объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге (распоряжением КГА от 30.04.2014 № 4-Н). Эта серьезная и важная работа была высоко оценена предпринимателями. Данный документ должен стать основой для упрощенного порядка согласования типовых объектов для размещения информации: в частности, информационных досок, размещаемых в соответствии с требованиями Закона «О защите прав потребителей».
В сфере туризма
Возникла угроза закрытия малых отелей, размещенных в жилых помещениях. Причиной тому стала инициатива депутата Госдумы Катасонова. Мы посвятили этой проблеме отдельное заседание Общественного Совета с участием губернатора города Г. С. Полтавченко
Губернатор направил обращение к Премьер-министру РФ Медведеву Д. А. с предложениями о путях «легализации» гостиниц, расположенных в жилых помещениях.
Городскую позицию разделяет и Министерство культуры Российской Федерации, которое подготовило соответствующие поправки в Гражданский кодекс РФ. Между тем, для обеспечения комплексного подхода к формированию нормативно-правовой базы, устанавливающей порядок использования жилых помещений для оказания гостиничных услуг, в том числе организациями, необходимо внесение изменений также в ЖК РФ, в соответствии со ст. 17 которого, использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается только проживающими в нем на законных основаниях гражданами.
То есть фактически речь идет о совмещении проживания и осуществления предпринимательской деятельности.
В этой связи мы обратились в Комитет по развитию туризма СПб о необходимости создания рабочей группы для выработки предложений по внесению изменений в Жилищный кодекс РФ.
Далее об инвестиционном развитии Московского района рассказала начальник отдела строительства, инвестиций и землепользования администрации Московского района Санкт-Петербурга Людмила Збрицкая.
Она отметила, что Московский район по-прежнему сохраняет свой статус одного из самых престижных районов города благодаря новым проектам, которые появились и появятся на новых территориях, поскольку реализация таких крупных проектов по застройке территорий будет определяющим в развитии района в ближайшие годы.
На территории района на текущий момент действует 6 станций метрополитена. В районе планируется открыть еще 3 новые станции: Боровую, Заставскую и Броневую. Центральной магистралью района является Московский проспект, который соединяет Федеральную трассу «Россия» с центром города. Район имеет очень выгодное расположение, являясь связующим звеном центра города и активно развивающейся зоной Пулково. Уже открыто движение по участку трассы Западного Скоростного Диаметра, переходящему в Кировский район и расположенному на пересечении улиц Благодатной и Кубинской. Отреконструирована трасса М-20 «Санкт-Петербург – Киев». Активно ведутся работы по строительству путепроводной развязки на пересечении Пулковского шоссе и Дунайского проспекта.
Главным инвестиционным проектом, реализованным на территории района, безусловно, можно считать реконструкцию аэропорта Пулково. Новый терминал Пулково начал принимать первых пассажиров в декабре 2013 года.