Важные новости

Оставить отзыв
Оставить отзыв
Подпишитесь:
Все новости
Малый бизнес
Продолжить
calendar
Календарь мероприятий

День российского предпринимательства

25.05.2017

Президент Российской Федерации Владимир Путин 18 октября 2007 года подписал Указ № 1381 «О Дне российского предпринимательства». И сегодня День российского предпринимательства – 26 мая – празднуют по всей стране. 

В рамках Дня предпринимателя во всех городах проводятся форумы, выставки и «круглые столы», посвященные проблемам малого и среднего бизнеса, а также развитию предпринимательства в целом. Проведение праздника «День российского предпринимательства» является естественным следствием экономических перемен в российской экономике в последние десятилетия.

В Санкт-Петербурге инициатором проведения мероприятий по случаю праздника является Общественный Совет по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга. Мероприятия проходят во всех районах города в форме деловых игр, мастер-классов, конкурсов с привлечением учеников старших классов. Ключевым событием акции, посвященной празднованию Дня российского предпринимательства, по традиции является общегородская конференция.

В Едином центре предпринимательства прошла общегородская конференция малого и среднего бизнеса

Общегородская конференция, на которой предпринимателей проинформировали об особенностях контрольно-надзорных мероприятий, проводимых МЧС и Роспотребнадзором, а также рассказали о совершенствовании процессов технологического присоединения к сетям, прошла 24 мая 2017 года.

В мероприятии, которое прошло на площадке Единого центра предпринимательства, приняли участие:

  • Елена Церетели – председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга;
  • Пётр Смирнов – начальник Управления надзорной деятельности и профилактической работы МЧС РФ по Санкт-Петербургу;
  • Елена Губарева – начальник отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу;
  • Снежана Китаева – советник генерального директора ПАО «Ленэнерго» по взаимодействию с клиентами.

Активными участниками конференции стали также представители малого и среднего бизнеса Санкт-Петербурга.

Мероприятие началась с торжественной церемонии награждения предпринимателей, принявших наиболее активное участие в проведении районного этапа акции «День предпринимателя Санкт-Петербурга».

Благодарственные письма за подписью председателя Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга Елены Церетели получили 18 чел.

                                                                       * * *

Деловая часть мероприятия началась с выступления Петра Смирнова. Он напомнил предпринимателям, что с внесением изменений в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ стало возможно применение риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора).

Риск-ориентированный подход представляет собой метод организации, а также осуществления государственного контроля (надзора), при котором в предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ случаях выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю определяется отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими при осуществлении такой деятельности производственных объектов к определенной категории риска либо к определенному классу (категории) опасности.

Отнесение к определенному классу (категории) опасности осуществляется органом государственного контроля (надзора) с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, а к определенной категории риска – также с учетом оценки вероятности несоблюдения соответствующих обязательных требований.

Критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо к определенному классу (категории) опасности определяются Правительством Российской Федерации, если такие критерии не установлены федеральным законом.

Таким образом, Правительством Российской Федерации в отношении отдельных видов государственного контроля (надзора) может быть установлено, что в случае, если деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемые ими производственные объекты отнесены к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности, плановая проверка таких юридического лица, индивидуального предпринимателя не проводится.

Кроме того, Правительством Российской Федерации может быть установлена иная периодичность проведения плановых проверок при осуществлении видов государственного контроля (надзора) – в зависимости от отнесения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности.

Правительством Российской Федерации в отношении отдельных видов государственного контроля (надзора) может быть установлен сокращенный срок проведения проверки в случае, если деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемые ими производственные объекты отнесены к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности.

Пётр Смирнов отметил, что МЧС уделяет большое внимание внедрению нового формата контрольно-надзорной деятельности. Все проверки с 2017 года будут осуществляться только на объектах с высокой степенью риска (объекты соцсферы, здравоохранения, образования) и значительной долей риска (особо опасные объекты, технически сложные и уникальные). Что касается объектов средней степени риска (многоквартирные дома, административные здания), то они проверяются не чаще 1 раза в 7 лет.

– Узнать о том, не принадлежит ли Ваш объект к высокой степени риска, можно на сайте Главного управления МЧС. Узнать о том, к какой категории риска принадлежит Ваш объект, можно также, сделав запрос в территориальный орган пожарного надзора, – пояснил начальник Управления надзорной деятельности и профилактической работы МЧС РФ по Санкт-Петербургу.

Переход от репрессивной системы контроля и надзора к партнерским отношениям между инспектором и проверяемым, а также акцент на предотвращении ущерба жизни и здоровью граждан при одновременном снижении нагрузки на бизнес — главные принципы реформы контрольно-надзорной деятельности.

МЧС рекомендовано осуществлять разъяснительную работу с представителями малого и среднего бизнеса и ограничиваться предупреждением или устным замечанием при выявлении нарушений, совершенных впервые, а также продолжать работу по развитию института консультирования бизнес-сообщества по правилам комплексной безопасности.

                                                                   * * *

Тему риск-ориентированного подхода продолжила Елена Губарева. Она подтвердила, что в настоящее время всем органам государственного контроля рекомендовано применять риск-ориентированный подход при организации государственного контроля (надзора). При этом Роспотребнадзор имеет право проводить проверки на объектах 1 категории риска не реже чем раз в полгода. Но это не имеет отношения к малому бизнесу. Речь идет о таких объектах, как, например, «Водоканал».

Что касается малого и среднего бизнеса, то почти все объекты подпадают под 6 класс риска, и проверки в отношении них не проводятся.

Что касается объектов здравоохранения, образования или социальной сферы, то в отношении них проверки могут проводиться 1 раз в год (или в 2 года).

Елена Губарева подчеркнула, что в план проверок Роспотребнадзор старается включать только те объекты, которые имеют большую социальную значимость:

– Сегодня мы имеем право исключать субъекты малого и среднего бизнеса из плана проверок. Данная работа проводится на основании заявлений, которые поступают в наш адрес. Так, за 4 месяца 2017 года в наш адрес поступили 78 таких обращений от субъектов малого бизнеса. И после рассмотрения заявлений 40 были исключены из плана проверок. Причинами отказов в 38 случаях стали неправильное оформление документов либо отсутствие оснований для отнесения субъектов к малому бизнесу. Кроме того, не могут быть исключены из плана проверок те субъекты, которые осуществляют медицинскую деятельность.

                                                                   * * *

Продолжила конференцию Снежана Китаева. Она ознакомила присутствующих с мерами, предпринятыми компанией «Ленэнерго» для упрощения процедуры технологического присоединения к электросетям. Цели реализации программы – повышение доступности и прозрачности процесса для потребителей, а также значительное сокращение сроков обработки документов.

Были озвучены и достижения компании. Так, в 2016 году «Ленэнерго» реализовало более 47 000 договоров. При этом сроки техприсоединения в I квартале 2017 года составили 167 дней, что на 86 дней меньше, чем годом ранее.

В Центре обслуживания клиентов на улице Красного Текстильщика, 10–12 предприниматели могут получить личную консультацию о технической возможности подключения, его сроках и стоимости. Здесь же клиенты «Ленэнерго» одновременно заключают договор техприсоединения и энергоснабжения с Петербургской сбытовой компанией в рамках «единого окна», – отметила советник генерального директора по взаимодействию с клиентами ПАО «Ленэнерго».

Кроме того, «Ленэнерго» – одна из первых электросетевых компаний страны, полностью перенесшей процедуру технологического присоединения в режиме онлайн. Для удобства потребителей компания внедрила на своем сайте интерактивную карту, которая экономит время потребителей и делает процесс получения данных об энергообъектах автоматизированным.

Снежана Китаева пояснила:

– Подача заявки и оформление документов через «личный кабинет» – самый простой способ для предпринимателей подключиться к электросетям компании. От заявителя даже не требуются дополнительные визиты в Центр обслуживания клиентов.

В заключение своего выступления советник генерального директора по взаимодействию с клиентами ПАО «Ленэнерго» обратила внимание предпринимателей на 2 важных документа, которые появились в последнее время и которые серьезно меняют процедуру технологического подключения к электросетям. Речь идет о Постановлении Правительства Российской Федерации от 11.05.2017 № 557 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам заключения договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии» и Постановлении Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 542 «Об изменении и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации по вопросам составления документов о технологическом присоединении к электрическим сетям».

После всех выступлений, участники конференции смогли задать интересующие их вопросы.

Все важные новости

Важные новости