Налоговая политика в сфере малого и среднего бизнеса, совершенствование законодательства о пожарной безопасности и другие вопросы

Направления налоговой политики для малого и среднего бизнеса России стали основной темой обсуждения на очередном заседании Президиума Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ». Мероприятие прошло 20 сентября в здании Федеральной налоговой службы. В обсуждении приняла участие директор Департамента малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России Наталья Ларионова.

Среди других важных тем, вынесенных на рассмотрение руководства организации, - изменения законодательства в области пожарной безопасности и практика взаимодействия ОПОРЫ с МЧС России. В обсуждении этого вопроса принял участие начальник Управления обеспечения надзорной деятельности ЦОД ФПС МЧС России Александр Лукашевич.

Отдельное внимание было уделено вопросам, связанным с реализацией авторских проектов организации.

Открывая рассмотрение первого вопроса, президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов сообщил о состоявшейся накануне рабочей встрече представителей организации и статс-секретаря, заместителя Министра финансов РФ Сергея Шаталова. В обсуждении «налоговых» перспектив центральное место заняли последствия для малого бизнеса в связи с повышением ставок страховых взносов с начала 2011 года, а также готовящаяся реформа налоговых спецрежимов (ЕНВД и УСН на основе патента), в том числе - рассмотрение возможности сохранения единого налога на вмененный доход как одного из наиболее востребованных малым бизнесом налоговых спецрежимов.

По словам С. Борисова, в связи со значительно выросшими в 2011 году ставками страховых платежей бизнеса во внебюджетные фонды значительная часть малого бизнеса «останется за бортом». Речь идет о секторе непроизводственного и занятого в сфере торговли предпринимательства, на который не распространяются принятые руководством страны решения по установлению льготных ставок для отдельных категорий налогоплательщиков на переходный период в 20%.

По итогам обсуждения ситуации Президиум ОПОРЫ поддержал необходимость активизации своей деятельности в этом направлении. Важно продолжить самую активную работу, так как сохранение размера «страховых» ставок даже на уровне 30% будет иметь самые негативные последствия для МСП страны и сведет «на нет» все усилия государства по развитию малого бизнеса за весь предыдущий период.

Также руководство ОПОРЫ обсудило направления работы организации по снятию наиболее острых проблем МСП в связи с реформой ЕНВД и УСН на основе патента. В первую очередь, необходимо качественно доработать законодательство о «патенте», чтобы в случае отмены ЕНВД переход на новый спецрежим для плательщиков ЕНВД был максимально безболезненным. В связи с этим остаются рабочие разногласия с законодателями по ряду позиций реформы в связи с развитием системы налоговых патентов (по количеству работающих на малом предприятии, имеющем право на приобретение патента; по площади торгового зала; проблема возврата контрольно-кассовых аппаратов для плательщиков ЕНВД, перешедших на «патент» и др.). Но главное, подчеркнул в ходе дискуссии Сергей Борисов, в случае принятия решения об отмене ЕНВД ОПОРА настаивает на необходимости введения 2-хгодичного переходного периода для плательщиков этого спецрежима, не готовых сразу перейти на УСН на основе патента либо общую систему налогообложения.

Член Президиума НП «ОПОРА» Валерий Горелик считает необходимым для государства разработать «оптимальное количество вариантов оплаты налогов»: «Чем больше у нас будет возможностей в выборе системы налогообложения, тем больше в итоге будет собираемость налогов».

В рамках обсуждения комплекса «налоговых» вопросов вице-президент ОПОРЫ РОССИИ Александр Бречалов подчеркнул: «В свое время, при принятии всех этих решений, малый бизнес вообще никак не приняли в расчет. Необходимо сделать так, чтобы в будущем малое предпринимательство было главной платформой при проведении такого рода расчетов государственной политики». Он призвал к проведению ОПОРОЙ регулярных конкретных замеров складывающейся ситуации в наиболее напряженных областях бизнес-среды, с тем чтобы представить картину последствий для предпринимательства публично и во всей ее наглядности.

В свою очередь, Виктор Климов – один из участников встречи с С. Шаталовым – сообщил о готовности Минфина к проведению в рабочем формате совместного с ОПОРОЙ, регулярного и комплексного анализа ситуации в сфере малого бизнеса. В этом, по мнению вице-президента ОПОРЫ, - один из наиболее существенных результатов состоявшегося обсуждения.

В рамках обсуждения этих вопросов руководством ОПОРЫ также поднимались такие проблемы, как: серьезная недооценка государством потенциала малого и среднего бизнеса в сфере социальных услуг (Наталия Ушакова), дефект налоговой системы в сфере микрофинансирования (Михаил Мамута), административные барьеры в сфере оказания платных госуслуг (Марина Блудян), необходимость стимулирования инвестиционной деятельности в модернизацию предприятий (Александр Поярков) и др.

Глава профильного департамент Минэкономразвития Наталья Ларионова считает крайне важным принятие «закона о патенте» в эту осеннюю сессию. «Мы будем пытаться до конца отстоять принятие закона «о патенте» в Госдуме в эту сессию, потому что мы считаем, что он необходим. Надо дать малому бизнесу очень простой налоговый режим. В принципе, при адекватной региональной власти размер налога для «малыша» составит 500 рублей в месяц», - отметила она.

Отдельное внимание на заседании было уделено новому формату деятельности Федеральной налоговой службы в отношении МСП. Сергей Борисов напомнил о том, что Индекс ОПОРЫ - новое исследование предпринимательского климата в России в 2010-2011гг. - показал радикальное уменьшение количества налоговых проверок в отношении малых и средних предпринимателей. Служба действительно готова к активному и конструктивному диалогу с малым и средним бизнесом с целью дальнейшего радикального снижения своего негативного влияния на предпринимательскую деятельность, считает он. Еще одним весомым доказательством этой тенденции, по мнению главы ОПОРЫ, является приступивший на днях к работе Общественный совет при ФНС России. Напомним, Сергей Борисов избран одним из трех заместителей главы Совета.

Заседание продолжило рассмотрение наиболее актуальных проблем МСП в сфере обеспечения пожарной безопасности.

Замруководителя Комиссии ОПОРЫ РОССИИ по деятельности в области пожарной безопасности и будущий член Президиума ОПОРЫ РОССИИ Марина Блудян отметила высокую эффективность рабочего взаимодействия МЧС России с предпринимательским сообществом, в том числе ОПОРОЙ РОССИИ. Особое внимание она уделила проведенной качественной доработке техрегламента о пожарной безопасности – 123-ФЗ – с фактическим учетом мнения бизнес-сообщества в рамках работы специальной рабочей группы при МЧС. В то же время, по словам эксперта, ряд проблем делового сообщества в профильной сфере нуждаются в пристальном внимании государства. К примеру, к таким вопросам, требующим неотложного решения, относятся две параллельные, дублирующие друг друга процедуры согласования специальных технических условий - в МЧС России и в Минрегионе.

Проблематичны для предпринимателей вопросы, связанные с требованиями о пожарной безопасности нового законодательства о Таможенном союзе.

Но особого внимания, по мнению представителя ОПОРЫ, заслуживают проблемы саморегулирования в области пожарной безопасности. Так как в конце 2010 года закон о СРО в «пожарной сфере» был снят с рассмотрения в Госдуме, сегодня профильные предприятия вынуждены обращаться за допусками в строительные СРО. «Если выбирать между саморегулированием в строительной отрасли и лицензированием, предприятия, работающие в сфере пожарной безопасности, безусловно, выбирают лицензирование. Но если выбирать между лицензированием и саморегулированием в своей сфере, мы, конечно, выберем саморегулирование», - подчеркнула эксперт.

Отдельного внимания, по данным ОПОРЫ, заслуживает сегодняшняя практика выдачи допусков, которыми многие строительные СРО попросту торгуют, и нередко допуски к работам получают организации, не имеющие «пожарных» лицензий.

Глава Управления МЧС России Александр Лукашевич отметил готовность министерства и в дальнейшем работать совместно с бизнесом над снижением излишних административных барьеров в предпринимательской деятельности, если это никак не повлияет на обеспечение максимальной пожарной безопасности на объектах. Отвечая на поднятые М. Блудян вопросы, представитель ведомства, в частности, сообщил, что проблему контроля за выдачей допуска по осуществлению отдельных видов работ планируется полностью снять вступлением в силу 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (вступает в силу 3 ноября 2011г.). Что касается планов по возвращению законопроекта о саморегулировании в сфере пожарной безопасности к процедуре второго чтения, - это среди событий, запланированных в самой ближайшей перспективе.

Обращаясь к участникам заседания. А. Лукашевич поблагодарил за активное взаимодействие ОПОРЫ и СУПР с министерством по донесению необходимой информации о существующих проблемах. Главное, «найти разумный компромисс между требованиями законодательства и здравым смыслом», уверен глава Управления МЧС.

Среди других вопросов, которые также были вынесены на рассмотрение руководства организации, – итоги Калининградского экономического форума совместно с региональным этапом конкурса «Бизнес-успех 2011». Также вице-президент ОПОРЫ Александр Бречалов представил уникальный, социально-ориентированный проект, реализующийся с начала 2011 года под эгидой ОПОРЫ РОССИИ, – автопробег книжного автобуса «БАМПЕР». «Это правильная, во всех смыслах честная акция для детей: качественные книги, профессиональные психологи, позитивный настрой», - считает он.

Вице-президент по социальной политике и здравоохранению Наталия Ушакова представила инициативу по созданию АНО «ОПОРА ЗДОРОВЬЕ».

Эксперт охарактеризовала проект как «попытку призвать предпринимателей к участию в модернизации социальной сферы, и медицины в том числе».

В корзину одного из наиболее перспективных направлений должны войти инновационные наработки предпринимательства самой различной направленности профильной сферы.

Среди организационных моментов – обсуждение изменений в структуре Комитетов и Комиссий организации. Обновленный вариант в ближайшее время будет размещен на www.opora.ru, а также внесены необходимые изменения в соответствующий раздел портала.

Источник: ОПОРА-России

Обсудить тему на форуме Совета

Подписаться на рассылку новостей Совета

Все новости