Принят законопроект «Аренда памятника за 1 рубль»

Соответствующий законопроект, предусматривающий поправки в Закон Санкт‑Петербурга от 14.07.2004 № 387-58 «О методике определения арендной платы за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург» (Законопроект), был принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга и в ближайшее время будет подписан Губернатором Санкт-Петербурга.

Законопроект разработан Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга (КИО) при участии Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) в целях сохранения, восстановления и вовлечения в оборот объектов культурного наследия (ОКН), расположенных на территории Санкт-Петербурга и находящихся в неудовлетворительном состоянии.

Так, предусмотрена следующая схема:

• объект культурного наследия предоставляется в аренду на 49 лет по результатам торгов;
• начальная цена торгов устанавливается на основании отчета о рыночной оценке, подготовленного независимым оценщиком;
• арендатор в течение 7 лет проводит ремонтные/реставрационные работы в отношении объекта. При этом из них: первые 2 года предоставляются для разработки и согласования проектной документации; оставшиеся 5 лет отводятся на выполнение самих работ;
• в течение первых 7 лет арендатор платит арендную плату в размере, определенном по результатам аукциона;  
• по окончании и приемке ремонтных/реставрационных работ объекта арендатор получает право обратиться в КИО с заявлением об установлении минимальной ставки арендной платы в размере 1 рубль за 1 кв.м в год.

Если арендатор закончит ремонт/реставрацию объекта раньше 7 лет, то льготная арендная плата в размере 1 рубль за 1 кв.м в год будет установлена раньше. И наоборот, в случае неисполнения обязанностей по восстановлению объекта в течение установленного срока город имеет возможность расторгнуть договор. При этом городской бюджет не понесет убытки, т.к. в течение срока восстановления объекта город получает арендную плату в полном размере.

Арендовать за 1 рубль можно будет только неиспользуемый нежилой объект культурного наследия, находящийся в неудовлетворительном состоянии.

Неудовлетворительное состояние объекта культурного наследия  устанавливается КГИОП на основании соответствующего акта при наличии у объекта соответствующих признаков, предусмотренных федеральным законодательством. Соответственно в оборот по программе «Аренда памятника за 1 рубль» будут вовлекаться только объекты культурного наследия, в отношении которых есть такие акты.

Ремонтные/реставрационные работы в отношении объекта культурного наследия будут проводиться арендатором на основании задания на проведение работ и разрешения на проведение работ, выданных КГИОП, и проектной документации, прошедшей государственную историко-культурную экспертизу и согласованной КГИОП.

Ограничения в использовании объекта культурного наследия, а также требования к его содержанию будут установлены охранным обязательством, выданным КГИОП.

На сегодня КГИОП сформирован предварительный перечень объектов, которые могут быть вовлечены по программе «Аренда памятника за 1 рубль». В него вошло порядка 30 объектов, среди которых: «Дача К.Сиверса» (комплекс «Кировского городка»); павильон «Царский вокзал»; дом Степанова на улице Константина Заслонова, д. 8 и др. Перечень является «живым» документом, и может быть дополнен иными объектами, предложенными, в том числе, представителями бизнес-сообщества – потенциальными арендаторами.

В настоящее время КИО осуществляет подготовку примерной формы договора аренды, а также формы иных документов, входящих в состав аукционной документации.

Преимущества программы:

• арендатор заинтересован в скорейшем выполнении ремонтных работ;
• арендатор получит возможность уплачивать арендную плату в размере 1 рубль в течение большего срока действия договора;
• объекты культурного наследия будут восстановлены и вовлечены  в оборот, но выбытие их из собственности Санкт-Петербурга не последует.

Аналогичная практика уже на протяжении нескольких лет применяется в Москве.