Рабочая группа сформирует концепцию регионального закона о «наливайках»

Речь о так называемых «наливайках», жалобы на которые нередко поступают депутатам Законодательного Собрания. 

В Мариинском дворце состоялось установочное заседание рабочей группы, участники которого выдвинули предложения в концепцию регионального закона, определяющего дополнительные требования к продаже алкогольных напитков в объектах общественного питания, расположенных в жилых домах. Речь о так называемых «наливайках», жалобы на которые нередко поступают депутатам Законодательного Собрания. В частности, на круглосуточную деятельность магазинов, реализующих алкоголь и имеющих дополнительную лицензию на оказание услуг общественного питания. Это позволяет им превращаться в бары в ночное время. Кроме парламентариев, свое видение ситуации с «наливайками» и норм регулирования обозначили представители органов исполнительной власти, в том числе Ленинградской области, общественных организаций, бизнеса, жители домов, в которых размещаются точки общепита.

– Этой темой мы занимались ранее, когда федеральный законодатель впервые предоставил возможность регулировать эту сферу. Но тогда акцент был сделан на площадь объектов, а не на время их работы. И мы нашли компромисс, сохранили авторские бары и поставили заслон «наливайкам» в зданиях хрущевского периода. Сегодня федерация дала нам новые серьезные инструменты, федеральный закон вступит в силу с 1 апреля. Предварить какие-либо законодательные инициативы мы с коллегами-депутатами решили коллективным обсуждением, – сказал руководитель рабочей группы Денис Четырбок, открывая заседание.

Первым вопросом, которым задались участники группы, стало определение понятий: ресторан, кафе, бар. В законодательстве они отсутствуют. А это значит, что если вывести из-под планируемых ограничений, например, рестораны, то все другие объекты общепита в короткий срок сменят статус и окажутся вне рамок действия закона. При этом также прозвучало мнение, что в создании нового понятийного аппарата нет необходимости. Следует идти по другому пути – отделить настоящий общепит от псевдобаров.

– Федеральный закон направлен на ограничение деятельности розничных магазинов, которые после 22:00 с помощью дополнительной лицензии маскируются под общественное питание. Как справедливо замечено коллегами, такие магазины привлекают низкой ценой. В рестораны, кафе и бары их клиенты не пойдут – там дорого. И здесь необходимо отделить настоящий общепит от ложного. Не надо ограничивать в продаже алкоголя заведения, где есть посадочные места и производственные площади. А вот торговые точки, в которых нет зала, где гости могут присесть за столик, надо ограничивать, – сказал руководитель организации «Союз развития культуры общественного питания улица Рубинштейна» Максим Жуков.

Среди других инициатив – введение переходного периода для адаптации бизнеса при вступлении в силу закона, ограничение продажи алкоголя не во всём городе, а в отдельных районах, определение минимальной розничной цены на алкоголь для магазинов с двумя лицензиями, изучение опыта регионов, где уже приняты подобные меры.

– Мы проанализируем ситуацию с наливайками, криминальную статистику, предложения коллег. Важны права и граждан, и бизнеса. Уже на следующем заседании обсудим все полученную информацию, чтобы принимать взвешенные решения, – резюмировал Денис Четырбок.

Рабочая группа такого же профиля сформирована в Законодательном Собрании Ленинградской области. Между депутатскими объединениями планируется тесное взаимодействие и обмен наработками.