Актуальные вопросы поддержки и развития малого предпринимательства обсудили в Кронштадтском районе (24.10.2019)

24 октября 2019 года Общественный Совет по малому предпринимательству при администрации Кронштадтского района совместно с Администрацией района в СПб ГБУ «Музей истории Кронштадта» провели конференцию на тему «Актуальные вопросы развития и поддержки малого предпринимательства».

В мероприятии приняли участие:

• Надежда Самохина – временно исполняющий обязанности Главы администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга;
• Елена Церетели - председатель Общественного Совета по развитию малоого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга;
• Артем Антоненко - заместитель председателя Общественного совета по малому предпринимательству при администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга;

В работе Конференции также приняли участие представители:

• Наталия Чашина- Глава Муниципального образования город Кронштадт
• Елена Жугина - заместитель главного государственного инспектора Кронштадтского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу
• Игорь Ивуленок - заместитель начальника отдела надзора за продукцией в обороте Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу;
• Наталья Афанасьева - главный специалист юридического отдела аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге
• Екатерина Петрова - специалист по связям с общественностью некоммерческой организации «Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, микрокредитная компания»
• Руководители структурных подразделений администрации Кронштадтского район

Деловая часть Конференции началась с приветственного слова временно исполняющего обязанности главы администрации Кронштадтского района Надежды Самохиной.

Мероприятие продолжил Артем Антоненко. Он рассказал участникам конференции о деятельности Общественного совета по малому предпринимательству при администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга в 2019 году.

Он отметил, что стало доброй традицией ежегодное проведение Конференции для предпринимательского сообщества Кронштадтского района Санкт-Петербурга.

Важную роль в реализации государственной политики поддержки малого предпринимательства на территории Кронштадтского района осуществляет Общественный совет по малому предпринимательству при администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга.

В течение 2019-го года Общественный совет по малому предпринимательству в рамках своих задач и плана работы продолжил осуществлять деятельность, направленную на развитие и поддержку предпринимательства в Кронштадтском районе. Общественный совет по малому предпринимательству продолжает информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о специальных программах государственной поддержки и развития бизнеса, утвержденных Правительством Санкт-Петербурга, об изменениях в законодательстве, о проводимых мероприятиях на актуальные темы, проводит консультирование по основным проблемным вопросам.

За девять месяцев 2019 года в приемную Общественного совета по малому предпринимательству поступило более 80 обращений. Представителей малого бизнеса, в нашем районе, в основном интересуют вопросы, связанные с налогообложением, а также применением и порядком регистрации контрольно-кассовой техники, организацией вывоза твердых коммунальных отходов и ценообразовании в этой сфере, специальными программами государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга, маркировкой текстильных изделий, участием в мероприятиях Общественного совета.

Есть ещё ряд проблем, которые волнуют малый бизнес: вопросы, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, арендой земельных участков и помещений, переводом помещений из жилого в нежилой фонд, согласованием рекламных, информационных конструкций и оборудования, патентованием и лицензированием.

В течение года было проведено 4 заседания Общественного совета. На которых было организовано награждение участников 16-го Форума малого предпринимательства, вносились изменения в состав Общественного совета по малому предпринимательству, обсуждался план работы Общественного совета по малому предпринимательству на 2019 год, предстоящие мероприятия для предпринимательского сообщества Кронштадтского района, а также поднималась тема организации вывоза твердых коммунальных отходов в том числе ценообразование в этой области. Обсуждались вопросы взаимодействия предпринимателей с Комитетом имущественных отношений. Рассматривались два аспекта: предоставление земельного участка под автостоянку и заключение договоров аренды для размещения нестационарных торговых объектов для реализации периодической печатной продукции.

В 2019-м году Общественный совет по малому предпринимательству при поддержке администрации района и Общественного совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе осуществил организацию и проведение обучающих семинаров и консультаций по следующим темам предпринимательской деятельности:

• Обзор основных изменений в налоговом законодательстве в 2019г;
• Контроль над деятельностью хозяйствующих субъектов Роспотребнадзором;
• Об отходах производства и потребления.

В рамках семинаров были дополнительно рассмотрены следующие вопросы, касающиеся малого предпринимательства:

• О реализации антитеррористической и антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге;
• Доступная среда;
• Обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, правообладателями которых являются субъекты малого и среднего предпринимательства.

Участники вышеназванных мероприятий могли задать интересующие их вопросы и получить консультации у специалистов и более опытных представителей малого бизнеса.

Значительному вкладу субъектов малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга, в том числе, способствует реализация программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.

В 2019 году, Правительство Санкт-Петербурга продолжило предоставление субсидий малому бизнесу. На сегодняшний день заключаются договоры с предпринимателями Кронштадтского района о предоставлении субсидий по специальным программам поддержки и развития малого предпринимательства.

Одно предприятие, осуществляющее свою деятельность на территории нашего района, воспользовалось этой возможностью и получило субсидии по программе: «Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста» (660 225, 60 - ООО «Образовательный центр»).

Также за отчетный период некоммерческой организацией «Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, микрокредитная компания» заключен 1 договор поручительства по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства Кронштадтского района на общую сумму 35 млн рублей, что позволило субъектам малого и среднего предпринимательства Кронштадтского района привлечь кредитных средств на сумму 73 млн рублей.

По программе микрофинансирования в 2019 году субъектам малого и среднего предпринимательства Кронштадтского района Фондом выдано 2 микрозайма на сумму 6 млн рублей.

В рамках исполнения плана стоит отметить успешное проведение ежегодного мероприятия «День предпринимателя 2019». Общественный совет по малому предпринимательству совместно с администрацией и субъектами предпринимательства с 8 по 25 апреля 2019 года организовали для школьников Кронштадтского района посещение предприятий малого и среднего бизнеса. Целью проведения этого мероприятия традиционно является профориентация учащихся, ознакомление их с азами рыночных отношений, повышение интереса подрастающего поколения к предпринимательской деятельности. Школьникам экскурсии дали возможность в интерактивной форме получить информацию о ведении бизнеса.

Предприниматели Кронштадтского района принимают участие в районных и городских конкурсах, основная цель которых- способствовать становлению малого предпринимательства как одного из главных направлений развития экономики Санкт-Петербурга, выявление бизнес-идей, направленных на развитие экономики.

В 2019-м году победителями районного этапа конкурса «Лучший предприниматель» стали:

• Индивидуальный предприниматель Никольский Павел Юрьевич (семейное кафе-кондитерская «Бриош») – в номинации «Общественное питание»;
• ООО «Образовательный центр» (центр дополнительного образования детей «ЦИТРУС») – в номинации «Услуги населению»

В заключении своего доклада Артем Антоненко напомнил предпринимателям района о ежегодной выставке «Малый и средний бизнес Санкт-Петербурга», организованной в рамках Форума. В этом году Форум будет проходить уже 17-ый раз в ЭКСПОФОРУМе 4-5 декабря 2019 года. Сейчас мы активно готовимся к выставке и приглашаем к участию предпринимателей нашего района.

Конференцию продолжила Елена Церетели. Она познакомила представителей малого бизнеса с деятельностью Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга в 2019 году.

Елена Церетели рассказала предпринимателям о реализации Федерального проекта «Мой Бизнес», задачей которого является содействовать появлению большего количества субъектов МСП. В Санкт-Петербурге начали работать 4 центра «Мой бизнес», оператором которых является Некоммерческая организация «Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге». На данный момент функционируют Центр инноваций социальной сферы, Центр ремёсел и народно-художественного творчества, Центр молодёжного инновационного творчества, Центр сертификации, стандартизации и испытаний.

- Мне очень приятно, что в Вашей резолюции часть предложений находятся на пути к реализации.

1. В налоговой сфере:

1.1. Сохранен мораторий на введение торгового сбора на территории Санкт-Петербурга (мораторий действует уже 4-тый год, введен главой 33 НК РФ).

1.2. Общественный совет по развитию малого предпринимательства обратился к Губернатору

Санкт-Петербурга А.Д. Беглову с просьбой:

•           сохранить налоговый режим ЕНВД (в этом вопросе получена поддержка Губернатора);

•           уменьшить налоговую ставку УСН на 1%.

2. Продолжен мораторий до 2022 года по «мусорной реформе».

Кроме того, в настоящее время Комитет по тарифам Санкт-Петербурга ведет работу по проведению замеров фактических объемов накопления твердых коммунальных отходов для всех категорий объектов в Санкт-Петербурге с целью подтверждения обоснованности нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Комитетом ранее (распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 14.04.2017 № 30-р).

Уже сейчас удалось добиться снижения нормативов накопления отходов по некоторым видам предпринимательской деятельности в несколько раз!!! (Справочно: формула расчета платы за вывоз мусора = норматив накопления*физический показатель (площадь м2, число сотрудников, число посещений и т.п. зависит от вида деятельности) *(тариф рег. оператора)).

3. Сокращен рост тарифов на услуги монополистов, так с 01.07.2019:

•           тариф на воду для бизнеса вырос не на 8%, а на  3,7%;

•           рост тарифов на электроэнергию - вместо запланированных 3-х% составит 0,9 %;

Многие знают, что сложная ситуация возникла в связи с деятельностью ПАО ТГК-1, переход которого на физический метод распределения расхода условного топлива между электрической и тепловой энергией привел к увеличению тарифов на тепловую энергию. Усилиями властей города и общественных организаций рост тарифов на тепловую энергию для промышленных предприятий удалось сократить до 11% вместо запланированных 44,2%.

4. В потребительской сфере:

4.1.      Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга под новым руководством принял во внимание наше с вами предложение и открыл на базе подведомственного СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» районные агентства Комитета с учетом территориального признака:

•           Агентство имущественных отношений Центрального направления (обслуживает Василеостровский, Центральный, Петроградский, Адмиралтейский районы): Гороховая ул., д. 32.

•           Агентство имущественных отношений Северного направления (обслуживает Кронштадтский, Курортный, Приморский, Выборгский районы) Тобольская ул., д. 10.

•           Агентство имущественных отношений Восточного направления (обслуживает Пушкинский, Колпинский, Красногвардейский, Калининский, Невский): Садовая ул., д. 55-57.

Агентство имущественных отношений Южного направления (обслуживает Петродворцовый, Кировский, Красносельский, Московский, Фрунзенский районы): пр. Стачек, д. 18.

4.2.      Комитет имущественных отношений больше не препятствует предоставлению НТО в (аренду) субаренду.

4.3.      Появятся новые форматы – фуд-треки, кофе-машины, прицепы, предложено вернуть веранды

4.4.      Решен вопрос с правоприменением «ГОСТ Р 50597-2017» для размещения НТО в границах пешеходных частей тротуаров и дорожек. Требования ГОСТа в данной части теперь носят рекомендательный характер и, следовательно, не являются обязательными к исполнению.

4.5.      В высокой степени готовности находится новый порядок формирования схемы размещения НТО, который предполагает включение (возвращение) в заявительный процесс предпринимателей, юридических лиц, а также передачу полномочий по формированию схемы размещения от Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга. При этом Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле сохранит за собой контрольные функции, будет осуществлять методологическое сопровождение. Цель рокировки – сокращение сроков согласования схемы размещения НТО, по новым правилам он должен составлять около двух недель.,

5. В сфере рекламы и информации:

Уже почти 3 года не утихают споры вокруг Эстетического регламента наружной рекламы и информации (Приложение № 6 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся эстетических регламентов объектов благоустройства и элементов благоустройства, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.01.2017 N 40) который затронул интересы предпринимателей всех сфер деятельности и внес принципиальные изменения в действующие на тот период требования к размещению рекламных и информационных конструкций.

Проект нормативного правового акта, направленный на стабилизацию ситуации, был разработан Комитетом по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга, прошел две процедуры оценки регулирующего воздействия (при активном участии Общественного Совета), кроме того, Общественным Советом проводились рабочие встречи с председателями КГА и Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации, направлялись письменные обращения к Губернатору (ВРИО) Санкт-Петербурга. В результате часть проблем удалось решить:

5.1.      Введена дифференциация требований к рекламным и информационным конструкциям в зависимости от района Санкт-Петербурга на территории которого такие конструкции будут размещены.

Требования к рекламным и информационным конструкциям в Центральном, Адмиралтейском, Василеостровском, Петроградском, Петродворцовом, Кронштадтском, Московском, Пушкинском районах Санкт-Петербурга более строгие чем в остальных районах нашего города. Например, высота вывесок в названных районах установлена в размере 55 - 62 см., в остальных районах допустимая высота вывесок увеличена до 75 см., на фасадах отдельно стоящих нежилых зданий – до 85 см., выше уровня второго этажа – 80 см.

В Московском районе выделены Московское шоссе, Пулковское шоссе, Ново-Рыбинская ул., Воздухоплавательная ул., Витебский пр., пр. Космонавтов; в Пушкинском районе – поселок Шушары для применения общих (более лояльных) правил при размещении информационных и рекламных конструкций.

5.2. Появилась возможность согласования больших размеров настенных вывесок в рамках отдельного проекта, тем не менее, даже по проекту высота вывески не может превышать 1,65 м., (не применимо для исторических районов).

5.3. Допускается размещение консольной вывески - аптечного креста при наличии настенной вывески (не распространяется в границах Невского, Каменноостровского, Московского, Суворовского и Измайловского проспектов, а также в границах набережных Санкт-Петербурга).

5.4. Введена возможность размещения вывесок на козырьках зданий при наличии выделенного архитектурного поля.

5.5. Действие ряда пунктов Эстетического регламента наружной рекламы и информации, определяющих требования к шрифтовой композиции, не будет распространяется в отношении зарегистрированных коммерческого обозначения, изображений товарного знака, знака обслуживания.

5.6. Предусмотрена возможность размещения отдельно стоящих элементов для автодилеров, ресторанов общественного питания, АЗС и т.п. в соответствии с комплексным проектом.

5.7. Введены типовые внешние виды настенных вывесок, консольных вывесок, отдельно стоящих и настенных указателей, знаков адресации, пюпитров с меню, урн.

5.8. Допускается размещение информационных конструкций с различными технологиями динамической смены изображений на фасадах нежилых зданий (за исключением исторических районов).

Продолжила Конференцию Глава Муниципального образования город Кронштадт - Наталия Чашина, она рассказала предпринимателям о ежегодном конкурсе «Лучшее предприятие малого бизнеса» в этом году возникла идея провести конкурс среди салонов и парикмахерских.

После выступил заместитель начальника отдела надзора за продукцией в обороте Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу Игорь Ивуленок с темой «Оборот товаров, маркированных средствами идентификации. Маркировка товарных остатков».

Далее о деятельности аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге рассказала главный специалист юридического отдела аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге Наталья Афанасьева.

 

Екатерина Петрова - специалист по связям с общественностью некоммерческой организации «Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, микрокредитная компания» познакомила участников конференции с мероприятиями по обеспечению доступности финансовых ресурсов для малого и среднего бизнеса, реализуемых региональной гарантийной организацией Санкт-Петербурга.         

Завершила деловую часть конференции Елена Жугина - заместитель главного государственного инспектора Кронштадтского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу, она осветила вопрос ответственности должностных и юридических лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность за нарушение требований пожарной безопасности.

Конференция завершилась церемонией награждения.

Генеральный директор ООО «Образовательный центр» Мария Койбагарова и индивидуальный предприниматель Павел Никольский были награждены благодарственными письмами от Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга.

Также благодарственными письмами администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга были награждены:

• ООО «Фарт» - генеральный директор Руслан Афанасенков.
• Индивидуальный предприниматель Сергей Шокарев.
• Индивидуальный предприниматель Алексей Ковальчук.
• Индивидуальный предприниматель Павел Никольский.