В Приморском районе обсудили актуальные вопросы поддержки и развития малого предпринимательства (23.10.2019)

23 октября 2019 года Общественный Совет по малому предпринимательству при главе администрации Приморского района Санкт-Петербурга провел ежегодную отчетную конференцию «Актуальные вопросы развития малого и среднего предпринимательства».

В работе конференции приняли участие:

• Андрей Хобец – заместитель главы администрации Приморского района
  Санкт-Петербурга;
• Елена Церетели -  председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга;
• Наталия Соколецкая - председатель Совета по малому   предпринимательству   при   главе   администрации   Приморского района Санкт-Петербурга.
• Кирилл Поздняк - заместитель директора СПб ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства»;
• Елена Бородина - заместитель начальника Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу.

В работе Конференции также приняли участие представители Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга,  Фонда содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, микрокредитная компания, СПб ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства», Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу, руководители структурных подразделений администрации Приморского района, а также руководители субъектов малого и среднего предпринимательства.

Конференцию открыл заместитель главы администрации Приморского района Санкт-Петербурга Андрей Хобец. Он рассказал о важной роли субъектов малого и среднего предпринимательства Приморского района в социально-экономическом развитии города.

После приветственного слова конференцию продолжила Наталия Соколецкая, председатель Совета по малому предпринимательству при главе администрации Приморского районам познакомила участников конференции с результатами деятельности Общественного Совета по малому предпринимательству при главе администрации Приморского района Санкт-Петербурга за 2019 год.

- За 2019 в Совет поступило 104 обращения от предпринимателей в основном по вопросам: участия в специальных программах государственной поддержки, согласования рекламных и информационных вывесок, аренды помещений и включения земельных участков в схему размещения НТО, участия в мероприятиях проводимых Общественным Советом и др.

В соответствии с Планом мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в Приморском районе на 2019 год,  утвержденным Главой администрации района и планом Городского Совета при Губернаторе. Советом, совместно с администрацией района, за отчетный период было организовано: 3 семинара с участием компетентных специалистов органов власти, по таким вопросам как:

• Обзор основных изменений в налоговом законодательстве в 2019 году;
• Контроль над деятельностью хозяйствующих субъектов Роспотребнадзором. Оборот товаров, маркированных средствами идентификации;
• Об отходах производства и потребления. Требования к местам накопления отходов.

Традиционно, большим успехом пользуются бесплатные 3-х часовые семинары для начинающих предпринимателей «10 шагов к бизнесу» – Что надо знать перед открытием своего дела?» на которых начинающих предпринимателей знакомят с основами налогового законодательства и юридическими аспектами предпринимательской деятельности.

В этом году проведено 5 таких семинаров и еще один запланирован на 19 декабря.

В рамках ежегодной акции «День предпринимателя» Советом совместно с Администрацией и Санкт-Петербургским Государственным Университетом в апреле были проведены открытые уроки для старшеклассников с целью повышения у молодежи финансовой грамотности и интереса к предпринимательской деятельности. Уроки проведены на базе школ ГБОУ №41, ГБОУ №116, ГБОУ №578, ГБОУ №46. Всего было проведено 5 встреч, где приняли участие около 160 учащихся 10-11 классов.

Еще одно направление деятельности Совета – это проведение районного этапа конкурса «Лучший предприниматель Санкт-Петербурга. В июне этого года были подведены итоги Конкурса. В номинации «торговля» - победителем стал ООО «Торговый дом «Детский Скороход» (Генеральный директор Хазанович Мария Геннадьевна).

Как и в прежние годы, предприниматели Приморского района активно интересовались и подавали заявки на участие в «специальных программ государственной поддержки». Наиболее востребованными программами в этом году были: Выставочно-ярмарочная деятельность» и «Субсидирование затрат на развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста».

В текущем году, поддержку получили  15 предпринимателей Приморского района на общую сумму 8 107 000 рублей. В 2018 году за тот же период помощь получили 20 субъектов, но на общую сумму всего 6 520 000 руб.

Одним из ключевых направлений деятельности Общественного Совета является информационная поддержка бизнес-сообщества, в частности информирование об изменениях в законодательстве, о программах поддержки, о проводимых конкурсах, семинарах и иных мероприятиях по актуальным вопросам.

Для этих целей Совет использует:

• телефон (тел. 340-54-84),
• информация размещается: на порталах (администрации Приморского района в разделе «Совет по малому предпринимательству» (rprim.spb.ru), Общественного Совета при Губернаторе (osspb.ru)); в Журнале «Вестник предпринимателя Санкт-Петербурга»; Газеты и сайты муниципальных образований; рассылка субъектам малого предпринимательства по электронной почтой и по факсу.

Председатель Совета лично ведет прием предпринимателей 2 раза в месяц по графику, который указан на информационном портале Администрации.

На сегодняшний день в рамках Общественного Совета при Губернаторе работает служба бесплатной юридической помощи для предпринимателей.

В Едином Центре Предпринимательства на Полюстровском д.61 также проводятся полезные семинары, совещания и конференции, о которых всегда можно узнать на сайте crpp.ru, консультанты районных Советов с понедельника по четверг ведут в Центре прием по актуальным вопросам.

И в заключении своего выступления Наталия Соколецкая пригласила предпринимателей на ежегодный ΧVII Форум субъектов малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга, который пройдет 4-5 декабря 2019 года. Традиционно на нем будет организована выставка «Малый и средний бизнес Санкт-Петербурга» - уникальная возможность продемонстрировать свои достижения перед первыми лицами города.

Затем с итогами деятельности Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга в 2019 году выступила председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга Елена Церетели.

- Подходит к концу еще один год, безусловно сложный, но насыщенный событиями, имеющими исключительное значение для нашего города.

            Пришли новые политические силы, новая команда по-настоящему государственных, профессиональных людей, способных внести существенный вклад в развитие города. Мы все стали участниками уникальных событий, когда смогли отдать свой голос на выборах (в сентябре) за кандидата, который к тому моменту уже успел проявить себя в Санкт-Петербурге, решить множество системных вопросов, наладить работу ряда комитетов, сохранить те достижения, которые мы с вами, уважаемые коллеги, буквально выстрадали за предыдущие годы.

            Позвольте перейти к конкретике. Сначала доложу об исполнении поручений, вошедших в итоговую резолюцию XVI Форума субъектов малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга.

1.         Сохранен мораторий на введение торгового сбора на территории Санкт-Петербурга (мораторий действует уже 4-тый год, введен главой 33 НК РФ).

2.         Сокращен рост тарифов на услуги монополистов, так с 01.07.2019:

- тариф на воду для бизнеса вырос не на 8%, а на  3,7%;

- рост тарифов на электроэнергию - вместо запланированных 3-х% составит 0,9 %;

Многие знают, что сложная ситуация возникла в связи с деятельностью ПАО ТГК-1, переход которого на физический метод распределения расхода условного топлива между электрической и тепловой энергией привел к увеличению тарифов на тепловую энергию. Усилиями властей города и общественных организаций рост тарифов на тепловую энергию для промышленных предприятий удалось сократить до 11% вместо запланированных 44,2%.

3.         Приостановлено начало «мусорной реформы», к которой город оказался попросту не готов.

 Кроме того, в настоящее время Комитет по тарифам Санкт-Петербурга ведет работу по проведению замеров фактических объемов накопления твердых коммунальных отходов для всех категорий объектов в Санкт-Петербурге с целью подтверждения обоснованности нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Комитетом ранее (распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 14.04.2017 № 30-р).

Уже сейчас удалось добиться снижения нормативов накопления отходов по некоторым видам предпринимательской деятельности в несколько раз!!! (Справочно: формула расчета платы за вывоз мусора = норматив накопления*физический показатель (площадь м2, число сотрудников, число посещений и т.п. зависит от вида деятельности) *(тариф рег. оператора)).

В потребительской сфере:

1.         Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга  под новым руководством принял во внимание наше с вами предложение и открыл на базе подведомственного СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» районные агентства Комитета с учетом территориального признака:

•          Агентство имущественных отношений Центрального направления (обслуживает Василеостровский, Центральный, Петроградский, Адмиралтейский районы): Гороховая ул., д. 32.

•          Агентство имущественных отношений Северного направления (обслуживает Кронштадтский, Курортный, Приморский, Выборгский районы) Тобольская ул., д. 10.

•          Агентство имущественных отношений Восточного направления (обслуживает Пушкинский, Колпинский, Красногвардейский, Калининский, Невский): Садовая ул., д. 55-57.

•          Агентство имущественных отношений Южного направления (обслуживает Петродворцовый, Кировский, Красносельский, Московский, Фрунзенский районы): пр. Стачек, д. 18.

2.         Решен вопрос с правоприменением «ГОСТ Р 50597-2017» для размещения НТО в границах пешеходных частей тротуаров и дорожек. Требования ГОСТа в данной части теперь носят рекомендательный характер и, следовательно, не являются обязательными к исполнению.

3.         Комитет имущественных отношений больше не препятствует предоставлению НТО в (аренду) субаренду.

4.         В высокой степени готовности находится новый порядок формирования схемы размещения НТО, который предполагает включение (возвращение) в заявительный процесс предпринимателей, юридических лиц, а так же передачу полномочий по формированию схемы размещения от Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга. При этом Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле сохранит за собой контрольные функции, будет осуществлять методологическое сопровождение. Цель рокировки – сокращение сроков согласования схемы размещения НТО, по новым правилам он должен составлять около двух недель.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ).

В настоящее время Жилищный Комитет Санкт-Петербурга готовится к реализации на торгах 20% долей, принадлежащих Санкт-Петербургу в ООО «Жилкомсервис №1 Кировского района», ООО «Жилкомсервис №1 Красногвардейского района», ООО «Жилкомсервис №2 Центрального района», ООО «Жилкомсервис г. Ломоносова», ООО «Жилкомсервис №2 Невского района», ООО «Жилкомсервис №3 Фрунзенского района». Остальная часть долей 80% принадлежит частным инвесторам.

Привлекательность данного «шага» еще предстоит оценить, но надеемся, что это положит начало снижению монополизации рынка услуг ЖКХ.

В сфере рекламы и информации.

Уже почти 3 года не утихают споры вокруг Эстетического регламента наружной рекламы и информации (Приложение № 6 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся эстетических регламентов объектов благоустройства и элементов благоустройства, утвержденных постановлением Правительства Санкт-

Петербурга от 31.01.2017 N 40) который затронул интересы предпринимателей всех сфер деятельности и внес принципиальные изменения в действующие на тот период требования к размещению рекламных и информационных конструкций.

Проект нормативного правового акта, направленный на стабилизацию ситуации, был разработан Комитетом по  градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга, прошел две процедуры оценки регулирующего воздействия (при активном участии Общественного Совета), кроме того, Общественным Советом проводились рабочие встречи с председателями КГА и Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации, направлялись письменные обращения к Губернатору (ВРИО) Санкт-Петербурга. В результате часть проблем удалось решить:

1.         Введена дифференциация требований к рекламным и информационным конструкциям в зависимости от района Санкт-Петербурга на территории которого такие конструкции будут размещены.

Требования к рекламным и информационным конструкциям в Центральном, Адмиралтейском, Василеостровском, Петроградском, Петродворцовом, Кронштадтском, Московском, Пушкинском районах Санкт-Петербурга более строгие чем в остальных районах нашего города. Например, высота вывесок в названных районах установлена в размере 55 - 62 см., в остальных районах допустимая высота вывесок увеличена до 75 см., на фасадах отдельно стоящих нежилых зданий – до 85 см., выше уровня второго этажа – 80 см.

В Московском районе выделены Московское шоссе, Пулковское шоссе, Ново-Рыбинская ул., Воздухоплавательная ул., Витебский пр., пр. Космонавтов; в Пушкинском районе – поселок Шушары для применения общих (более лояльных) правил при размещении информационных и рекламных конструкций.

2.         Появилась возможность согласования больших размеров настенных вывесок в рамках отдельного проекта, тем не менее, даже по проекту высота вывески не может превышать 1,65 м., (не применимо для исторических районов).

3.         Допускается размещение консольной вывески - аптечного креста при наличии настенной вывески (не распространяется в границах Невского, Каменноостровского, Московского, Суворовского и Измайловского проспектов, а также в границах набережных Санкт-Петербурга).

4.         Введена возможность размещения вывесок на козырьках зданий при наличии выделенного архитектурного поля.

5.         Действие ряда пунктов Эстетического регламента наружной рекламы и информации, определяющих требования к шрифтовой композиции, не будет распространяется в отношении зарегистрированных коммерческого обозначения, изображений товарного знака, знака обслуживания.

6.         Предусмотрена возможность размещения отдельно стоящих элементов для автодилеров, ресторанов общественного питания, АЗС и т.п. в соответствии с комплексным проектом.

7.         Введены типовые внешние виды настенных вывесок, консольных вывесок, отдельно стоящих и настенных указателей, знаков адресации, пюпитров с меню, урн.

8.         Допускается размещение информационных конструкций с различными технологиями динамической смены изображений на фасадах нежилых зданий (за исключением исторических районов).

В сфере транспорта.

В настоящее время на 12 участках улично-дорожной сети Санкт-Петербурга уже реализованы схемы организации дорожного движения, предусматривающие устройство парковочных мест для туристических автобусов, разработанные подведомственным Комитету по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга».

            Подведомственным КРТИ Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга» (СПб ГКУ «ГЦУП») эксплуатируются 4 городские автостоянки, приспособленные для размещения туристических автобусов и расположенные в Петродворцовом (вблизи ФГБУК «Государственный музей-заповедник «Петергоф» и ДПА «Ораниенбаум») и Пушкинском районах Санкт-Петербурга

В 2018-2019 годах по заказу СПб ГКУ «ГЦУП» выполнены проектно-изыскательские работы по созданию 2-х дополнительных городских автостоянок в Кронштадте и Пушкине.

 В сфере услуг дошкольного образования и дополнительного образования.

В данной сфере тоже наметились положительные изменения, так в целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти, при создании в Санкт-Петербурге социальной инфраструктуры, необходимой для развития рынка услуг дошкольного и дополнительного образования детей, в том числе во встроенных помещениях в новых строящихся жилых комплексах, при вице -губернаторе Линченко Николае Викторовиче будет создана рабочая группа с участием представителей профильных комитетов и заинтересованных представителей бизнес-сообщества.

Кроме того, в 2019 году, при непосредственном участии Общественного Совета и Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле СПб была решена проблема, связанная с необоснованными отказами  МИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу в государственной регистрации юридических лиц.

При непосредственном участии Общественного Совета и,  на тот период ВРИО губернатора Санкт-Петербурга Беглова А.Д., при активном содействии Совета Федерации РФ был перенесен срок вступления в силу изменений в ст. 17 ЖК РФ, предусматривающих полный запрет на оказание гостиничных услуг, размещение малых отелей, хостелов в жилых помещениях многоквартирных домов. Вместо 1 июля 2019, закон, вносящий изменения в ЖК РФ, вступил в силу 01.10.2019. Переходный период позволил предпринимателям доработать туристический сезон, адаптироваться к новым условиям ведения деятельности.

И в заключении отмечу: в Санкт-Петербурге начали работать 4 центра «Мой бизнес», оператором которых является Некоммерческая организация «Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге». На данный момент функционируют Центр инноваций социальной сферы, Центр ремёсел и народно-художественного творчества, Центр молодёжного инновационного творчества, Центр сертификации, стандартизации и испытаний. 

Безусловно, осталось множество  нерешенных вопросов, предложения по которым ждем от Вас, уважаемые коллеги!

Далее о развитии инфраструктуры поддержки малого предпринимательства  Санкт-Петербурга рассказал Кирилл Поздняк, заместитель директора СПб ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства». Он отметила, что поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге осуществляется Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга в рамках государственной программы Санкт-Петербурга «Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге». Мероприятия указанной программы направлены на улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, в том числе на расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, усиление рыночных позиций субъектов МСП на внутреннем и международных рынках и развитие кадрового потенциала. Для достижения поставленных задач в Санкт-Петербурге реализуются мероприятия финансовой и инфраструктурной поддержки малого и среднего предпринимательства.

В 2019 году на реализацию специальных программ государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства из бюджета Санкт-Петербурга было выделено 101,5 млн руб. В 2019 году предприниматели могли получить помощь по 6 специальным программам:

• «Выставочно-ярмарочная деятельность»;
• «Сертификация»;
• «Поддержка социального предпринимательства»;
• «Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов»;
• «Субсидирование части арендных платежей субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производственную деятельность в сфере легкой промышленности»;
• «Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста».

О проведении внеплановых выездных проверок соблюдения правил продажи отдельных видов товаров в части размещения (выкладки) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов рассказала Елена Бородина, заместитель начальника Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу.

В рамках презентационной части, посвященной государственной поддержке, представители некоммерческой организации «Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, микрокредитная компания» рассказали о программах поддержки, реализуемых Фондом, осветили результаты оказанной поддержки за все время деятельности Фонда и за 2019 год, а также привели несколько примеров компаний, которые благодаря привлеченному финансированию смогли развить, расширить и модернизировать свой бизнес.

В завершении конференции Андрей Хобец и Елена Церетели провели церемонию награждения почетными грамотами предпринимателей района и победителей районного этапа конкурса «Лучший предприниматель Санкт-Петербурга.